“嗯，我说得都是表面上的东西，实际上可能可行度并不高！”童玉锦说道。

“为何？”

童玉锦回道：“这些都需要律法和人来相辅相成才能完成。”

“相辅相成？”

“对，既要有健全而有力度的律法，又需要有魄力的人来执行，方能成事！”童玉锦知道，这个不是一个公司，也不是一个集团改革，这是一个国家最基本的土地改革，绝非易事。

“那倒是！”夏琰说道，“本来圣上的意思是要禁止，不过以我看来一上来就禁止怕是不行？”

“禁止不行，可以变相禁止嘛？”童玉锦说道。

“变相？”

“对！”

“比如……”夏琰急着问道。

“比如对商者，对大量交易征收高额契税，对买者，规定买入的土地数量，如果超过一定数量的土地接受什么样的惩罚！”

“好像不错！”夏琰边听边思考。

童玉锦笑道：“方法还有很多，我估计你的幕僚会想得比我更全面！”

夏琰笑笑，“那倒未必！”

“不可能，除非他们没有方向，如果定了大致方向，就没有不可能的事！”童玉锦叫道。

夏琰往下探了探身子，撅着嘴亲了童玉锦的头顶，笑道，“还真被你说中了！”

“我说中什么了？”童玉锦不解的问道。

“他们没有方向！”

“皇上没定方向吗？”

“皇上当然有，可是……你知道的……”

“哦，我明白了，”童玉锦说道，“普天之下，莫非王土，这确实不可能，据我所知，土地制度分为三类，一是国家土地所有制、二是地主土地所有制、三是个体农民土地所有制。没有那个王朝只有一种体制，一个新的王朝建立后一般都是实行国家土地所有制，以此来巩固自己的王朝基础，其他两类则是根据当时的情况来实行的，但他们都会有一个平衡点，如果这个平衡点被打破，这三者之间的矛盾，可不太好调和，大陈朝现在就是第二种情况，土地都被亲、郡王以及其他一些权势之人得了，他们是名符其实的大地主。”

“是这样，皇上很头疼，光祝检秋一人就收缴了近百万亩良田！”夏琰感慨的说道。

“这些土地怎么处置的？”童玉锦感兴趣的问道。

“归还于民！”

“就这样归还？”

“有何不妥？”

童玉锦抿了抿嘴说道：“我觉得吧，归还于民是对的，但皇上应当变相的让土地变成国家所有！”

“国家所有？”夏琰有些惊奇，他也算是大地主之一，只是没那么张扬而以，他对土地变为国家所有，情绪上有些复杂，可想而知，那些真正的大地主阶级得有多抵触。

“对！”

“怎么样才能成为国家所有？”夏琰真是觉得童玉锦提出的事匪夷所思，土地都在私人口袋里，谁会舍得拿出来。

“把没收得来的土地均分给农民，男性达到十八岁，就可以得田，至于得到多少，按各个地方土地的多寡来定，如果按每人百亩来算，二十亩为自留田，可以传给子孙，不得轻易转卖；八十亩为口分田，这个到老死后还给官府，这些田一直到他死，都不得买卖，如果谁买卖，官府立即收回，这样是不是能有效的制止土地买卖？等死后，这些土地归还给官府，这样一直保证大部分土地都在国家手中！”

夏琰本来躺着的，他坐了起来，看着童玉锦久久没有说话，简单的几句话，处处顾大局，件件切中要害，事事避开土地买卖，如果一直按这个思路走下去，土地买卖一定会得到有效扼制。

童玉锦被他看得不自在了，捶了他一拳，“干嘛这样，说话呀！”

小半天后，夏琰简短的回了几个字：“嗯，很对！”

“哇瑟，琰哥，我说了半天，你就在‘恩’后面加了两个字呀？”童玉锦调笑说道。

夏琰满面笑容：“我要是再加几个字，你尾巴岂不是要翘上天了！”

“我那里！”

“还没有！”夏琰抱起童玉锦，把她惹得咯咯直笑。

等两个人闹够了，夏琰才说道，“你刚才说得这些，我想以林久成的名义上禀给圣上！”

“为何？”童玉锦有些明白，又有些不懂。明白是知道夏琰在保护她，不解的是怎么跟林山长扯上关系了。

“给他两个小孙子铺路吧！”夏琰有意帮衬一直照顾童家的林久成。

“哦，对，还是你想得周到！”童玉锦大乐，果然还是男人，想问题就是比自己想得周到。

“你不怪我吧？”夏琰搂住童玉锦说道。

“我为何要怪你？”

深夜里，窗外有风从树叶的缝隙间荡过来，在五月微暖的夜里显得凉凉的，柔柔的，吹在人身上舒服极了，月光辉似水一般在旷野间流淌，薄薄的轻雾如纱般漂浮起来，朦朦胧胧的，仿佛梦幻般。窗内，一盏守夜的小铜灯，透过夜幕照过来，给这温馨的夜色增添迷人的魅力。

夏琰低沉的男声在这朦胧夜色，似誓言般透着沧桑：“你就平平安安呆在我身边，跟我一起活到老吧！”

“嘿嘿，琰哥又感慨人生了。”童玉锦伸手遮住满眼深情的双眼。

“小女人，还敢调笑你夫君！”被遮住双眼的夏琰压上了自己的小妻子，满腔爱意在初夏的夜里尽情绽放。

京城皇宫

诚嘉帝从右手边拿了批过的折子，对着宋、韩二人说道，“这折子上的内容是你们一起商议的结果？”