“为此，我决定将财政司升格为财政署，下设税务司和商业司。原财政司司长崔映柚，担任财政署长兼商业司司长。原财政司司长助理钱礼飞，升任税务司司长。具体的经济刺激政策，就由新设立的商业司来执行。”
财政司升格之后，在行政级别上与行政署和物资储备署平级，有利于财政署开展工作。
钱礼飞，这位崔映柚的弟子，在短短的几天时间内连升两级，从一名普通办事员，到司长助理，再到现在单独执掌税务司。这也充分地暴露了山海镇人才的匮乏，很多位置不得不揠苗助长。
当然，这也同欧阳朔急剧膨胀的野心有关。要知道，这样的行政架构，足以支撑县一级的领地，却被他在镇一级就捣鼓出来。
第五十四章 考功司
财政司，或者说是财政署汇报完毕后，行政署接着汇报。
行政署长范仲淹起身，开口说道：“行政署下设农业司、建设司、盐田司以及户籍办，负责领地日常政务。为了理清行政署职权，更加合理地划分各司署管辖职责，属下有一个关于机构调整的建议，请主公参详。”
“请讲！”
“属下建议，将盐田司划归物资储备署管辖。海盐作为战略资源，理应由物资储备署管辖。希文不才，蒙主公信任，掌管了这么久的盐田司，已是逾越。请主公准许！”范仲淹镇静地说道，好像丝毫不知道，他投下的是怎样一枚重磅炸弹。
作为领地最重量级的司之一，掌管着领地经济命脉，盐田司的重要性无须赘述。现在范仲淹却主动提出，将盐田司划给物资储备署，拱手让出行政署最重量级的一个司。
前天农业司刚从物资储备署那里，拿到农林渔牧的管辖权。这一次的退让，难倒是投桃报李？什么时候，范仲淹和田文镜之间形成了这样的默契？
这是在座大部分人的想法，也是他们心中最大的疑问。欧阳朔却绝不相信，事实会是这样简单。
作为欧阳朔亲封的领地文官之首，范仲淹必然是想要施展自己政治抱负的。理清各司署关系，就是他走的第一步棋。尤其是田文镜的到来，更是让他有了一种紧迫感。因而，才主动加快机构调整的步伐。
对这样的良性竞争，欧阳朔自然持肯定态度，说：“准许！”
范仲淹显然胸有成竹，对欧阳朔的许可毫不意外，接着说道：“另外随着领地人口的急剧增加，户籍办的工作越来越繁重。因此，属下建议将户籍办正式地升格为户籍司。”
欧阳朔面无表情，说：“准！另外，行政署推荐一名新的户籍司主官，报我批准。原户籍办主官顾修文，另有安排。”
这倒是真的出乎范仲淹意料之外，顾修文可以说是他在行政署最重要的助手。听大人的意思，却是要将他调离行政署，让他一时摸不到头脑。
行政署中能够接替顾修文，出任户籍司司长职位的，一时之间还真不好找。不管是原户籍办的基层办事员杜荃，还是范仲淹在行政署的助手秦时坚，都有些勉强。
暂时按下心中疑惑，范仲淹祭出了他机构调整的最后一步棋，说道：“启禀主公。随着领地行政机构的不断完善和扩大，包括基层政务人员在内的文官系统越发庞大。恰逢私有化浪潮，各种诱惑接踵而至。属下认为，是时候成立专门的部门，来对文官的履职进行监督考核。”
欧阳朔赞同地点点头，这正是他所关心的。私有化之后，他不能指望所有的政务人员，都能自觉地廉洁自律，认真履职。如果他真的这么想，那完全就是政治上的不成熟。要想防微杜渐，只有从制度上，给所有的文官套上枷锁，把权利关进笼子里，那才是最安全的。
从古至今，吏治永远是个难题，也是统治者最为头疼的问题。现在范仲淹主动提出设立考核官员的部门，他感到很欣慰。不愧为范文正公，严格自律的同时，更想着理清整个领地的官场风气。
“先生说的，我非常赞同。我决定，设立考功司，负责文官的处分及议叙。考功司划归行政署管辖，主官由行政署主官兼任。”欧阳朔拍板说道。
至此，范仲淹通过简单的三步，初步实现了他的政治意图。考功司就像悬在文官头顶的一把利剑，让他们不敢渎职。否则，等待他们的，将是降职甚至撤职的严厉处分。
至于行政署具体的工作安排，因为太过庞杂，并不适合在会议上讨论。会后，欧阳朔会亲自找到各司负责人，单独商讨。
行政署汇报完毕，最后轮到物资储备署进行汇报。同样的，物资储备署刚成立不久，很多工作还没有理清。
田文镜依然是那副面瘫脸，平静地说道：“属下只有一个建议。领地目前共有马匹两百余匹，随着骑兵扩充，还会进一步的增加。因此，已经非常的有必要，选择一处牧场作为养马场。更加重要的是，要寻找合适的种马培育更加优良的战马。”
田文镜的建议，倒是让欧阳朔想起，前世的时候，廉州盆地出产一种优良战马——青蚨马。
相传，青蚨马是古老神虫青蚨与野马姘合的产物。因而，青蚨马继承了青蚨神意，奔走如风，通灵识途，非常适合充当战马。
“田署长的这个建议很好。事实上，在我们廉州盆地就有一种叫做青蚨马的优良战马。据我所知，青蚨马主要在盆地中心地带生活。因此，要寻找青蚨马，就必须越过友谊河，到河对岸去搜捕。”
话音一转，欧阳朔接着说道：“不过，廉州盆地的中心地带，生活着一群强悍的游牧民族。这些游牧民族全民皆兵，尤善骑射，不好易于。要想顺利的捕获青蚨马，极有可能跟他们遭遇。”
这个时候，军情司的三狗子主动站了起来，大声地说道：“大人，这件事就交给我们军情司负责吧！”
欧阳朔点点头，郑重吩咐到：“由军情司出动，我是赞同的。但是，我要提一个要求。这次出去以侦查为主，重点是摸清楚青蚨马的具体活动范围，不宜与游牧民族发生冲突。”
三狗子用力点点头，说：“明白！大人您就放心吧！”
至此，山海镇的第一次扩大会议就此告一段落。会后，欧阳朔留下军方众位将领，研究军队的下一步扩军计划。
经历了上一次剿灭中级流寇营的惨胜，欧阳朔深刻地意识到了步兵的重要性，开门见山地说道：“这一次扩军，骑兵中队的编制保持不变。重点放在步兵上，我准备直接扩充一个步兵中队。”
众将点点头，史万岁代表军方，开口问道：“依主公的意思，新组建的步兵中队由何人负责？”
在座的诸位火长、队正，除了林逸，都还是七阶精兵，最高也只能担任队正一职，中队长是不用想了。
“步兵中队由史将军你亲自负责组建，暂时兼任中队长一职。至于骑兵中队，就由原骑兵二队队正林逸，升任骑兵中队中队长。”欧阳朔宣布新的人事任免。
林逸这员青年小将，思维灵活，头脑冷静，是个好苗子。入伍短短一个月的时间，就历任火长、队正，现在更是升任中队长。由此可见，欧阳朔对他的赏识和信任。
对于大人的重用，林逸自然是感激涕零，激动地说道：“末将多谢大人提拔，定不负所托！”
欧阳朔摆摆手，看着一旁露出羡慕神情的张大牛、赵四虎等人，笑着说道：“你们也不用羡慕。我给你们一个承诺，你们当中谁第一个突破到九阶精兵，我就提拔他为步兵中队的中队长。”
正所谓，文无第一，武无第二。这还了得，受欧阳朔这么一激，十名火长立即嗷嗷叫，势要争取第一个突破到九阶精兵。
十名火长当中，张大牛、赵四虎和李明亮三人阶位最高，属于第一梯队，随时都有可能突破到八阶。廖凯、周峰等刚上任不久的火长，则要稍逊一筹，现在还只是六阶悍卒。
因此，步兵中队的中队长一职，最有可能从张大牛三个老火长当中决出。三人当中，又以张大牛和赵四虎这两个战斗狂人更具优势，行事稍显阴柔的李明亮则要稍逊一筹。
至于骑兵中队空缺的两个队正职位，欧阳朔并没有急着任命。他要等到决出步兵中队的中队长之后，再做安排。
商议完扩军事宜，欧阳朔第一时间赶到市场，购买建筑图纸。
这一次有四座村级建筑要升级到镇一级。其中，村级厕所属于一级村落建筑，因此，更高一级的镇级厕所售价20金币。这也是厕所的最高等级了，并没有什么县级厕所、郡级厕所。
村级粮仓、村级祠堂以及村级私塾属于二级村落建筑，每张镇级建筑图纸售价50金币。粮仓和私塾最高可以升级到县级，祠堂可以一直升级到宗庙。
另外，欧阳朔又花费20金币，购买了一张中级市场建筑图纸，提前解锁拍卖平台功能。五张建筑图纸，就花费了190金币。
说到建筑图纸，他想起了自己储物囊中，还放着上次剿灭中级流寇营获得的四张没用的建筑图纸，分别是武馆、马厩、武器作坊和哨塔的建筑图纸。他干脆全部取出，卖给市场，扣除20%的交易税，获得52金币。
这样前后一折腾，他又只剩下372金币，真是不经用。
除了建筑图纸，欧阳朔还准备买一些即适合在廉州盆地生长，又可以直接使用种子种植或者用种子培育幼苗的水果种子。最终，他选择了罗汉果。
其实，广西还盛产荔枝、龙眼、柿子等水果，但是这些水果都必须采购专门培育的树苗进行种植。使用种子种出来的水果，都是实生的野株，很难开花结果，即使结了果实也不好吃。
离开市场，欧阳朔回到领主府，那里还有一大堆的事务等着他处理。
第五十五章 附属村落
回到领主府，欧阳朔走进东侧行政署的办公处所。
他先将刚才买来的五张建筑图纸，交给建设司的赵得旺。吩咐他在主持建设城墙的空余之时，安排人将这五座建筑升级。
接着，欧阳朔找到顾修文，要他跟自己到办公室，有事安排。
顾修文上午刚被解除了户籍办主官职务，听到大人叫自己，心中会意，明白是有新的任务要交给自己。
回到镇长办公室，欧阳朔等顾修文坐下后，笑着说道：“修文呐，你这段时间表现不错，交待的差事都办的顺顺当当。这些我都看在眼里，现在有一项更加艰巨的任务要交给你，就是不知道你有没有信心。”
“大人尽管吩咐，修文必定尽心竭力！”
欧阳朔满意地点点头，大声说道：“好，就是需要这样的气魄。是这样的，领地升级到一级乡镇之后，可以建设一座附属村落。刚好随着领地面积的扩大，山脉后面的北暮盐场也已经正式地纳入了领地的范围。为了给北暮盐场的盐工提供一个安身之地，省得他们在盐场和山海镇之间来回奔波。我决定这第一座附属村落，就建在盐场的旁边，专门用来安置盐工。”
“大人仁慈，修文替盐工们谢过大人顾念之恩！”顾修文诚挚地说道。
欧阳朔摆摆手，“北暮盐场，在很长的一段时间内，都将是领地的黄金产业。盐工们整天风吹日晒，不断为领地创造效益。为他们提供一个安稳的居所，本是应有之意。新的村落，需要一名有责任心的村长，我属意修文你。怎么样，愿不愿意去海边受苦？”
虽然心里已经有所准备，但是真正听到有机会主政一方，顾修文还是很激动，语无伦次地说道：“能为大人守牧一方，修文万死不辞。”
“很好。既然你已经做好心里准备，我不妨给你透个底。新的附属村落，我准备命名为北海村，前期主要以服务北暮盐场为主。但是，北海村的作用，绝不仅限于此。未来，它将是领地唯一的港口城市，是领地海洋贸易的窗口。其重要性，再怎么形容都不为过。”欧阳朔解释道。
顾修文用力点点头，深感责任重大，说：“此去北海村，大人可有什么嘱咐？”
“放心，我也不会让你就这样一穷二白地去建立北海村。初步想法是，北海村直接按照三级村落标准进行建设。人口方面，现有的250名盐工全部划归北海村管辖。另外，山海镇每个司署都要抽调一到两名基层政务人员，协助你搭建北海村的基本行政架构。领地的各类技能人才，也都要至少派遣一名学徒前往北海村。有条件的，比如领地已经有四名铁匠，可以直接派遣一名铁匠随你前往北海村。最后，领地还会支援一批足够应对前期建设所需的基础物资。”欧阳朔打消了顾修文心中的顾虑。
既然有条件，北海村自然不需要像之前的山海村一样，一步步地拓荒。这就是附属村落的优势，前期有大本营的支持，要人有人要物有物，自然能够快速地发展起来。更加重要的是，只要大本营已经建好的建筑，附属村落要建造相同的建筑，是不需要建筑图纸的。这就节省了一大笔的资金。
有了大人许诺的这些援助，顾修文也变得有底气起来，轻松地说道：“有如此得天独厚的条件，属下有信心为大人建设好北海村。”
“你要记住，到了那里眼光要放长远一些。建村的位置，最好选择适合建设大型港口的位置。另外，虽然北暮盐场至今还没有受到水匪或者海盗侵袭，但是也不得不防。你去了之后，不仅要关注经济民生，也要尽早组建一支防卫力量，我会从骑兵中队抽调一名火长协助你的。”欧阳朔叮嘱道。
顾修文点点头，示意自己记住了。
大致情况已经交代的差不多了，欧阳朔起身，笑着对顾修文说道：“走吧，跟我去取建村令牌。”
欧阳朔带着一脸疑惑的顾修文，来到旁边的议事大厅。心中默念石碑，金黄色的石碑缓缓地从议事厅地面升起。石碑正面，山海镇三个篆体阳文煜煜生辉。
他将右手按在石牌正面，默念附属村落，系统提示声立即响起。
“系统提示：山海镇属于一级乡镇，拥有一个附属村落名额，是否使用？”
“使用！”
“系统提示：山海镇建村令牌为黄金级令牌，附属村落建村令牌自动降一级，变为白银级令牌，是否立即分离？”
“分离！”
一道白光从黄金石碑上射出，缓缓地落在欧阳朔手上，化作一枚白银级建村令牌。
欧阳朔趁机查看了一下建村令牌的属性。
【名称】：建村令（白银级）
【特性】：流民吸引率提升40%，特殊人才吸引率提升16%，农作物产量提升40%，生产类居民技能熟练度提速16%，军队士兵等级提升提速16%
【评价】：唯一物品，不可掉落，不可交易。
白银级建村令的特性只有黄金级的80%，而且少了专属特性。虽然如此，这依然是一枚非常稀有的建村令。整个中国区，加上之前的邯郸六霸，拥有白银级建村令的，绝对不超过十枚。
按照系统设定，附属村落的建村令自动降一级，每个领地最多拥有三个附属村落。当然，占领其它领主的领地，不在此限制之内。
等到附属村落升级到附属乡镇的时候，又可以再往下发展三个附属村落，前提是大本营要升级到县城一级。同样的，附属乡镇的附属村落的建村令牌，只能从附属乡镇的石碑上分离，等级自动降一级。如此循环，直到降到最低一级的青铜级，降无可降为止。
也就是说，山海镇的黄金石碑足足可以分离出三枚白银级建村令牌。这三枚白银级建村令牌，又可以分离出九枚黑铁级建村令牌。
由此可见，黄金级建村令牌对领地发展的影响到底有多么深远。拥有中国区唯一一枚黄金级建村令牌的山海镇，又具有怎样深厚的底蕴。
欧阳朔满意地点点头，将手中的建村令递给顾修文，笑着说道：“能够为你创造的条件，我已经都给你提供了。到底北海村能够发展到什么程度，以后就看你的了，千万不要让我失望。”
顾修文沉默地点点头，哽咽地说道：“大人，您就放心吧！”
“好啦，快去准备吧！至于挑选哪些政务人才和技能学徒，你担任了这么久的户籍办主官，应该比我还清楚才是，直接拿着我的手令去挑人吧！需要物资储备署配合供给的物资以及军队那边，我去帮你协调。明天一早，你就带着他们出发吧！”欧阳朔拍拍顾修文的肩膀，轻松地说道。
看着顾修文拿着手令走出议事厅，欧阳朔喃喃自语：“修文，可能连你自己都不清楚，这是怎样的一种机遇，千万不要让我失望才是！”
之后，欧阳朔将田文镜和杜小兰叫到办公室，开口说道：“可能你们已经听说了，原户籍办主官顾修文即将赴北暮盐场，为领地开拓附属村落。为此，我有两件事要嘱咐你们。”
“第一件事，是关于北暮盐场的。北海村建立之后，北暮盐场就要接受盐田司和北海村的双重领导。盐场的盐工，全部转为北海村村民。后续的盐工，也是优先从北海村挑选。在这之前，我觉得非常有必要，对你们双方的职责做一个比较清晰的界定。”