而基础设施里需要高达十几亿元的投入，单单靠财政收入无论如何也是无法拿出来的。

第六百二十九章 挽救危局（二）

“要解决资金问题，现今状况下就只能动用非常规手段了！”既然陈敬云已经拿出来了计划，那么下面人就自然也好想办法这个计划实施下去，而实施这个计划的难点就一个，那就是如何解决资金问题，身为财政部总长的马寅初斟酌了许久后才开口道：

“发行国债筹集几亿资金兴许没有问题，但是多了也不可能，现在国内的那几家银行银根都紧缺，不可能拿出太多的钱来购买国债的！而我国的国债一直以来都是依靠金融机构购买，普通民众是很难拿出余钱来购买大量国债的！”马寅初说到这里看向陈敬云。

“如此的话，办法就只有一个，那就是中央那边直接增发纸币，不过这样会让我国的华元信用大大降低，对于国际贸易而言会造成极大的负面影响！而且也会让货币大幅度贬值，通货膨胀居民的购买力也会进一步下降！”马寅初想来想去，都只能想到这个办法了。

毕竟要想凭空变出那么多钱了，除了直接印钱外他还真不知道该如何解决。

不过这只是马寅初自己的意见，同样是经济出身的庄楠却是提出了另外一个方法：“直接增发货币也不太好，不过我们可以用另外一种变通的办法，是不是可以以国债为担保发行货币。如此也可以保证这批新发货币的信用，虽然也会对币值造成一定的下降，但是应该不会降低太多！”

“另外，我国的货币信用化进程也可以进一步加快，现在只是禁止了国内用华元兑换黄金，但是对于外资银行的兑换并没有禁止，我想应该可以禁止黄金的出口，禁止任何的兑换行为，如此也就能避免黄金被大量兑换而影响币值！”

庄楠的这一项说出来轻松，但是却是恶毒无比的，之前中国实行的货币信用化是片面的，并没有完全抛弃金本位。国民的普通民众虽然无法用华元兑换黄金，但是却可以用华元兑换美元、英镑、曰元等金本位货币，再从外国银行里兑换黄金。而外国银行也是可以用华元直接向中国央行兑换黄金的。这绕了一圈后华元依旧是可以兑换黄金的。

如果按照庄楠的说法直接部分内外全部停止兑换黄金的话，虽然能够杜绝黄金的外流，但是也就直接让华元直接放弃了金本位，这对于金本位的国际贸易体系来说是一个很恶劣的开头。

不过这些陈敬云却是不管的，他早就想放弃金本位实行完全化的信用货币了，所以听到了这个方法后当即点头：“这个方法我看可以，具体完善后可以施行！”

陈敬云如此说，基本上就是定下了这次会议的基调，而接下来的事情讨论的是该怎么进行货币增发，然后还有一个很重要的话题，那即使该怎么把这十几亿元给花出去。

1930年1月17号，陈敬云进行了全国范围内的广播讲话。

广州的某间茶楼里，一部收音机在沙沙声中传来了陈敬云那个雄厚的声音：“为了让国家经济持续保持高速发展，为了提高民众收入，为了把国家建设的更美好，政斧方面已经通过了一系列的措施，请国民们放心，政斧有能力也有信心带领国家走向更美好的未来。”

听着陈敬云的声音，茶楼着的那几十个客人全都停止了谈话声，仔细的听着陈敬云的演讲，足足十几分钟后，陈敬云的演讲才是告一段落，然而这种演讲几乎隔两三个小时就会重复一次。

当陈敬云的广播演讲传遍了国内时，民众几乎是竞走相告，备受经济危机困扰的低收入民众更是笑容满面，所谈及的不外乎：“主席回来了，只要主席回来了，那么他就能够带领国家走向繁荣的！”

陈敬云在国内的威望是其他任何人乃至整个政斧的威望都是无法比较的，如果只是政斧的其他人公开宣告中国经济会发生好转，那么他们肯定是不信的，但是当陈敬云亲口说出了这样的话，人们却是毫无保留的相信。

他们相信陈敬云会和当年带领他们建立一个新的共和国家一样带领他们走向美好的未来，他们陈敬云会和当年打败苏俄和曰`本一样，带领民众击败这一次的经济危机为国家带来胜利。

国社党宣传部门长年累月为陈敬云进行的神话宣传给陈敬云带来了无以伦比的威望，民众几乎是不管不顾其他理论而选择了相信陈敬云。

就当陈敬云用着自己的个人威望来建立起国民对经济发展的信心时，政斧方面的具体措施也是迅速出台。

首先是出台了金融稳定法，对国内的银行进行大规模的资格审查，然后对通过审查的中大型银行进行通报，并给与紧急贷款支持，而其他没有通过审查的部分资产不良的银行或者是已经破产的银行则是进行重组和整顿，以求挽回民众对国内银行的信任，避免挤兑行为继续发生。

紧接着，财政部宣布停止华元兑换黄金，放弃金本位，并禁止私人拥有黄金和黄金债券，此外还禁止黄金出口。

没有多久后财政部宣布进行货币增发，以国家债券为担保发行十五亿元的华元纸币，而这一增发的资金将会全部用于国内的基础设施建设。

如果说前面说的放弃金本位等措施都是负面的话，那么国家将会投入到达十五亿元的资金进行国内基础设施的建设，那么对于低迷的国内经济来说就是一个超大无比的利好消息。

国内投入那么多的资金进行基础设施建设，所代表的就是众多的就业岗位，所代表的就是国内的钢铁、水泥、化工产品将会找到庞大的市场。、

这个消息几乎一宣布，上海证券交易所那边的钢铁、水泥等和建筑有关的产业股价立即开始回升。

中国的经济危机一开始从上海证券交易所那边引发的，而现在的回暖也同样是从上海证券交易所那边开始，钢铁、水泥和化工产业的股价上涨也是带动了其他产业的股票回升。

而这还不算，为了进一步拉动国内工业的需求力度，在陈敬云的要求下，在1930年的预算里，临时增加了高达一亿元的军费，而加上军方的原有的军费，就使得了军方手中有了大批的资金。于是乎国家军事委员会下属的装备部宣布会对陆军进行大规模的摩托化计划，并公布了一大批的装备采购计划。

其中包括十余万辆的军用卡车，数百辆坦克以及众多的大口径火炮以及其他的武器装备。

紧随陆军后头，空军也是提出空军将会对现役的飞机进行新一代的换装计划，提出了采购三百架F3战斗机和一百架B7俯冲轰炸机的计划。

海军那边也是响应了这一号召，提出了海军第六期发展计划，采购一大批军舰，而且为了扶持国内的其他小规模造船厂，这一次的采购主要集中在中小规模的军舰上。

不得不说，中[***]方还得感谢这一次的经济危机，要不然那里有机会采购那么多的先进军事装备啊。

而在任何时代，武器的采购都不单单是军方和那几家兵工厂的事情，不管是飞机还是坦克又或者是军舰，背后所站的是整个国家的工业，要造一架飞机，不但要有滁州飞机公司这种设计和总装企业，同样需要上海动力公司提供发动机，需要江余矿业提供铝合金，需要钢铁公司提供合金，需要福乐电气提供无线电设备，需要芜湖化工提供橡胶轮胎，这是一牵扯到国内几乎所有工业部门的整合型工程，这一架高达数万元的飞机将能够给众多的企业带去订单。

飞机如此，坦克也如此，而代表着一个国家最高军事工业成就的战舰就更不用说了，要把一艘战列舰造出来，几乎需要国内的所有工业部门为之奋斗。

大规模的扩展军备是一个最有效，同时也是耗时最短的拉动经济的做法，这种事情陈敬云在1921年前后的战后经济危机时就做过一次，这一次他准备再来一次。

而和大规模扩展军备比起来，耗资高达十几亿元的基础设施建设影响更是巨大。毕竟军事工业对于整个国家的工业体系来说，是属于高精尖的行业，所带动的也都是一些高科技企业。而大规模的基础设施建设却是更能够为低收入民众带去就业机会和收入，对于拉动内需而言效果更大。

要大规模投资基础设施，其中最为重要的就是交通建设了，交通部在二月份就是宣布准备延长陇海铁路，修筑从兰州到伊犁，然后再翻越阿拉山口进入俄罗斯共和国境内。又是宣布启动入川铁路计划，计划从武汉开始修筑，通过安康后进入渝城，再延伸到到成都。此外又是集中宣布了多条铁路支线的计划，包括南昌到福州、株洲到南宁、广州到南宁。然后建设东部省份的大量支线铁路。

这些铁路所需要的资金除了固有工业发展资金外，还有一部分是临时投入。

除了铁路外，还准备在东部繁华地区修筑高等级公路，这个公路修筑计划主要是集中在长三角这个经济重地，也只有这个地区才有大量的汽车，要不然其他地区修了公路也用不上。

交通之外，农林部还是宣布了将会进行大量的水利设施的建设，其中包括了数个大型水电站。

几乎是一夜之间，整个中国都在大兴土木，几乎每个城市都在进行着各种各样的建设，钢铁和水泥里挤压多时的产能瞬间被消耗掉，甚至还出现了供不应求的局面，连接着也带动了化工、纺织、等其他产业的发展。

为了拉动内需，政斧背上了高达十几亿元的债务，然而这种债务所换来的却是让中国摆脱了全球经济危机的影响，就当其他国家依旧深陷在经济危机不可自拔的时候，中国却是非但摆脱了经济危机的影响，甚至是重新出现了高速增长的态势，让众多经济学家们惊掉了下巴！

第六百三十章 大兴土木

1930年陈敬云再一次就任总统给中国再一次带来了巨大的变化，平心而论陈敬云重新站到了台面上，对于中国的共和体制是造成了极其恶劣的影响，因为他虽然避开了不得连任两届总统的宪法限制，但是在隔了一届后再一次登上总统宝座，再考虑到哪怕是第三届总统任期里他虽然隐退末后，但是依旧掌控中国的军事政治大权，不管从那个角度而言，陈敬云都是一个名副其实的读才者，比当年被陈敬云骂为读才者的袁世凯不知道胜过了多少。

不管这种读才是民众所要求的还是陈敬云的个人权利欲望所推动的，但是给中国未来的共和体制所带来的影响都是极其恶劣的。

当然了，这种所谓的历史影响陈敬云是不会去管的，而其他人暂时也不会去在意，在摆脱了君主[***]后，中国虽然说实行共和了，但是在这个动荡的年代，民众是希望有一个强而有力的领导人带领他们开创美好的未来的。这种事情不但发生在二十世纪初年的中国，哪怕是后世二十一世纪里的俄罗斯也同样如此，那个普京之所以能够做了总统又做总理，然后又登上总统宝座，除了他个人的权力欲望外，和民众的需求也是分不开的。而还有一个大名鼎鼎的希特勒也同样如此，他们都是读才者，然而他们都是人民选出来的！

当陈敬云这个大读才者再一次登上了总统宝座继续着他对中国的统治时，中国也是因为他再一次发生了巨大的变化。

刚上台不到半个月，陈敬云就是推出了一系列政策振兴工商经济的发展，其中的军备扩张和大规模的基础设施建设更是为中国的工业发展提供了一注强心针，大量工程相继上马动工，带来了大量的工作岗位，原本因为经济危机而失业的数十万工人获得了工作，兴许工资不如以前，但总算是有了工作，不但自己能够吃饱饭也能够继续养家了。

而这只是最表面的好处，陈敬云之所以下了大决心投下了巨资在全国范围内进行基础设施的建设，可不单单为了解决这几十万工人的就业问题，而是想要利用这一杠杆来拉动国内的工业产品消费。

“我国和美国那边的经济危机是不同的，美国那边的根本问题是产能严重过剩，大量工厂倒闭从而形成了巨大的失业潮，现在美国那边的失业已经超过了一千三百万人。而这些失业人群的就业问题才是美国的难题！”经济发展司司长刘大均拿着一份厚厚的报道对着陈敬云如此道：

“而我国呢，虽然也有部分的工厂倒闭，部分企业进行了裁员，但是这一原因所形成的失业人群并不多，最多只有一百万人不到。但是我国也有着其他的巨大问题，那就是民众对经济发展的不信任，民众的存钱习惯，由此导致国内的需求一直无法上升。可以说我国的内需才是我国经济发展的最大问题，相对于而言，那一部分实业工人并不算太大的问题！”

刘大均的话是根据现实而说的，中国和美国相比，工业规模还很小，按照这种道理来说这种工业规模要供应一个数亿人口的消费市场是应该供不应求的，但是中国长期的小农经济体系所导致的内部工业品需求市场一直都是比较小的，不要说汽车和电器这些昂贵产品了，就连最普通的肥皂、火柴这些轻工业产品都是市场不算大，哪怕是轻工业支柱的纺织业也是没能完全挖掘出国内市场的消费潜力。

除了小农自给自足经济体系给工业发展所带来的障碍外，国人的消费习惯习惯也是一个大问题，不管是农民还是城市居民，一般都是赚了钱都是存起来不肯轻易花。和美国、欧国家的民众消费习惯大不相同，要知道二十年代里美国的全部消费品销售额中，可是有百分之十五以上是信贷消费。

为了让民众把钱给掏出来，工商部也是想了不少办法，其中一个就是房地产市场了，国人对生活用品的消费是压缩了又压缩，但是对于房子这种东西是不会省的，这一点不管是二十一世纪的中国还是二十世纪三十年代的中国都是一样的，政斧间既然你们不肯把钱花在吃喝穿行上，那么就让你们把钱花在‘住’上。于是乎在政斧的可以引导下，大量的资本开始把资金投入房地产市场，并引导民众开始大规模买房。

中国的各大城市里之前大多数都还是前清时代的那种城市，除了少数几个大城市外，其他城市都是现代化痕迹不是很浓，现在大规模推行建筑行业后，不但可以建设新城市，同时也能够把民众口袋里的钱给吸纳出来。而建筑业的发展和国家所大额投资的基础设施建设都有着同样的一个效果，那就是能够消化大量的钢铁和水泥，同时也会创造大量的就业岗位。

“通过大量国家投资的工程陆续开工，国内的钢铁和水泥行业已经开始回暖，另外在城建部的引导下，部分民间资本开始投入城市居民住宅的开发上，这同样会带来大量的钢铁和水泥等产品的需求，而这种需求潮在下半年将会爆发，届时的将会推导我国的钢铁和水泥以及电气化产业进一步发展！”刘大均说话的时候嘴角里有些笑意。

虽然说是陈敬云最开始提出以拉高国内需求来振兴经济的，但是其中的各项具体措施却都是经济发展司提出，最后才由各部施行，不管是交通部的扩建铁路和东部城际公路系统，还是说城建部里的城市改造计划，可都是由经济发展司里的一大群经济专家们所提出的。

从这里就可以看出，经济发展司在中国的政斧体力是有着多么特殊的地位了，虽然经济发展司里没有传统官员，基本上清一色都是经济、工业方面的专家，然而在中国的经济体系里所起到的作用远远要超过了财政部和工商部这些具体行政部门。

刘大均甚至都可以想象的出来，假如这一次的经济危机中，中国的经济依旧取得了极大的发展，那么自己在仕途上再进一步也不是没有可能的，毕竟有着马寅初的例子在，他刘大均再熬个十几二十年哪怕是坐上政务院院长的这个位置也不是没有可能的。

现在中国的政斧体系里，军方那边的不说，但是在政务院这边的文官体系里，那可是经济挂帅，几个实权大佬都是搞经济搞工业出身的，洪子泰、安华林、庄楠、马寅初、周学熙这些人可都是搞经济和工业的能手，相对而言传统官员出身的就弱势很多，比如那个岑春煊最后也只能止步于政务院副院长的职位。

陈敬云把手中的报告书合上：“这几个月来你也算是辛苦了，各方面都算做的不错！”

下面人劳心劳力辛苦了那么久，为的不就是陈敬云的一句赞赏吗，所以这种时候陈敬云是不会吝啬自己的赞扬的：“经济发展司的其他同仁也都是辛苦了，这都忙乎了好几个月了，也没有好好修过假，你看着安排让他们轮番休息一二！”

这半年来，经济发展司的任务繁多而重，别说普通的休假了，而且还是天天加班加点，如今也算是忙完了初步的事项，让他们休息几天也好。

刘大均道：“我代发展司的同仁感谢主席的厚待了！”

陈敬云却是一摆手：“不过他们可以休息，你却是不可能的，这边还是不少的事要你这边来处理！怎么样，能够坚持下去吗？”

刘大均自然是满脸信心道：“当然，均定不会负主席厚望的！”

开玩笑，位置爬到了刘大均这个位置上，那基本上是越忙越好，因为忙起来才有成绩，有了成绩了才能让陈敬云看重。这种关键时刻自己怎么能去休息，让他休息他也不会休息啊。

刘大均出去了后，陈敬云放下了手中笔，身上也是略微放松了些靠在椅背上，在人前的时候总的需要保持一些派头，而在人后适当的让身体舒展一些也是必须的。

仰躺着，陈敬云略微闭上了眼睛，脑海里却是翻来覆去都是各种事情，坐上了这个位置，他这辈子就注定别想安静下来了。

这一次的经济危机初步算是解决了下来，不过这次经济危机所带来的危机还只是开始！这场蔓延了整个三十年代的经济危机可不会一年两年就结束，中国虽然通过大规模建设而避免了一定的危机波及，但是依旧无法从根本上摆脱这场经济危机的影响。

有时候自己独善其身是不可能的事情，哪怕是中国关起来门来发展，那么周边的邻居们也是不肯定，比如这一次陈敬云所推行的新政当中，除了大力发展工商外，还大幅度提高了贸易进口关税。而且提高的幅度非常高，其中对于布匹的进口关税已经提高到了百分之四十五。如此高额的进口关税实际上就已经违反了当年中曰商贸协定。

而中国提高布匹进口关税让英国和曰`本的布匹出口业受到了极大的影响，英国那边还好，他们本来在中国的纺织市场就没有太多份额，全部失去了也不大。但是对于曰`本来说，却是致命的打击。

这一次的经济危机中国受到了影响，但是和曰`本比起来却是要好太多，1929年到1930年曰`本的生丝和布匹出口全部遭遇重创，几乎让曰`本的出口贸易陷入停顿。

想到几天前那个曰`本大使的愤怒指责中国违背了1923年中曰商贸互惠条约时，陈敬云嘴角就是露出一丝冷笑，都这个时候，还讲什么商贸条约啊，当年这个条约不过是为了停战而签订的，大家都没事的时候自然会遵守，但是现在经济危机那么严重，中国要是不提高进口I关税的话，难道还能做事本国的纺织业崩溃吗？至于曰`本人的死活，陈敬云从来就没关心过。

他要保护自然是本国纺织业为重，至于曰`本的纺织业生丝关他屁事，他不痛打落水狗就不错了。再说了中国提高了进口关税，他们曰`本同样也是提高了进口关税啊，尤其是对中国的医药和电器产品更是把进口关税提高到了无法接受的地步。

各国之间的贸易壁垒已经形成，谁也别说谁的不是。

不过既然想到了这里，陈敬云就是想着，按照曰`本人的姓子，自然不会坐视曰本经济全面崩溃，那么他们会用什么方法来挽救经济呢？

第六百三十一章 大兴土木

1930年陈敬云再一次就任总统给中国再一次带来了巨大的变化，平心而论陈敬云重新站到了台面上，对于中国的共和体制是造成了极其恶劣的影响，因为他虽然避开了不得连任两届总统的宪法限制，但是在隔了一届后再一次登上总统宝座，再考虑到哪怕是第三届总统任期里他虽然隐退末后，但是依旧掌控中国的军事政治大权，不管从那个角度而言，陈敬云都是一个名副其实的读才者，比当年被陈敬云骂为读才者的袁世凯不知道胜过了多少。

不管这种读才是民众所要求的还是陈敬云的个人权利欲望所推动的，但是给中国未来的共和体制所带来的影响都是极其恶劣的。

当然了，这种所谓的历史影响陈敬云是不会去管的，而其他人暂时也不会去在意，在摆脱了君主[***]后，中国虽然说实行共和了，但是在这个动荡的年代，民众是希望有一个强而有力的领导人带领他们开创美好的未来的。这种事情不但发生在二十世纪初年的中国，哪怕是后世二十一世纪里的俄罗斯也同样如此，那个普京之所以能够做了总统又做总理，然后又登上总统宝座，除了他个人的权力欲望外，和民众的需求也是分不开的。而还有一个大名鼎鼎的希特勒也同样如此，他们都是读才者，然而他们都是人民选出来的！

当陈敬云这个大读才者再一次登上了总统宝座继续着他对中国的统治时，中国也是因为他再一次发生了巨大的变化。

刚上台不到半个月，陈敬云就是推出了一系列政策振兴工商经济的发展，其中的军备扩张和大规模的基础设施建设更是为中国的工业发展提供了一注强心针，大量工程相继上马动工，带来了大量的工作岗位，原本因为经济危机而失业的数十万工人获得了工作，兴许工资不如以前，但总算是有了工作，不但自己能够吃饱饭也能够继续养家了。

而这只是最表面的好处，陈敬云之所以下了大决心投下了巨资在全国范围内进行基础设施的建设，可不单单为了解决这几十万工人的就业问题，而是想要利用这一杠杆来拉动国内的工业产品消费。

“我国和美国那边的经济危机是不同的，美国那边的根本问题是产能严重过剩，大量工厂倒闭从而形成了巨大的失业潮，现在美国那边的失业已经超过了一千三百万人。而这些失业人群的就业问题才是美国的难题！”经济发展司司长刘大均拿着一份厚厚的报道对着陈敬云如此道：

“而我国呢，虽然也有部分的工厂倒闭，部分企业进行了裁员，但是这一原因所形成的失业人群并不多，最多只有一百万人不到。但是我国也有着其他的巨大问题，那就是民众对经济发展的不信任，民众的存钱习惯，由此导致国内的需求一直无法上升。可以说我国的内需才是我国经济发展的最大问题，相对于而言，那一部分实业工人并不算太大的问题！”

刘大均的话是根据现实而说的，中国和美国相比，工业规模还很小，按照这种道理来说这种工业规模要供应一个数亿人口的消费市场是应该供不应求的，但是中国长期的小农经济体系所导致的内部工业品需求市场一直都是比较小的，不要说汽车和电器这些昂贵产品了，就连最普通的肥皂、火柴这些轻工业产品都是市场不算大，哪怕是轻工业支柱的纺织业也是没能完全挖掘出国内市场的消费潜力。

除了小农自给自足经济体系给工业发展所带来的障碍外，国人的消费习惯习惯也是一个大问题，不管是农民还是城市居民，一般都是赚了钱都是存起来不肯轻易花。和美国、欧国家的民众消费习惯大不相同，要知道二十年代里美国的全部消费品销售额中，可是有百分之十五以上是信贷消费。

为了让民众把钱给掏出来，工商部也是想了不少办法，其中一个就是房地产市场了，国人对生活用品的消费是压缩了又压缩，但是对于房子这种东西是不会省的，这一点不管是二十一世纪的中国还是二十世纪三十年代的中国都是一样的，政斧间既然你们不肯把钱花在吃喝穿行上，那么就让你们把钱花在‘住’上。于是乎在政斧的可以引导下，大量的资本开始把资金投入房地产市场，并引导民众开始大规模买房。

中国的各大城市里之前大多数都还是前清时代的那种城市，除了少数几个大城市外，其他城市都是现代化痕迹不是很浓，现在大规模推行建筑行业后，不但可以建设新城市，同时也能够把民众口袋里的钱给吸纳出来。而建筑业的发展和国家所大额投资的基础设施建设都有着同样的一个效果，那就是能够消化大量的钢铁和水泥，同时也会创造大量的就业岗位。

“通过大量国家投资的工程陆续开工，国内的钢铁和水泥行业已经开始回暖，另外在城建部的引导下，部分民间资本开始投入城市居民住宅的开发上，这同样会带来大量的钢铁和水泥等产品的需求，而这种需求潮在下半年将会爆发，届时的将会推导我国的钢铁和水泥以及电气化产业进一步发展！”刘大均说话的时候嘴角里有些笑意。

虽然说是陈敬云最开始提出以拉高国内需求来振兴经济的，但是其中的各项具体措施却都是经济发展司提出，最后才由各部施行，不管是交通部的扩建铁路和东部城际公路系统，还是说城建部里的城市改造计划，可都是由经济发展司里的一大群经济专家们所提出的。

从这里就可以看出，经济发展司在中国的政斧体力是有着多么特殊的地位了，虽然经济发展司里没有传统官员，基本上清一色都是经济、工业方面的专家，然而在中国的经济体系里所起到的作用远远要超过了财政部和工商部这些具体行政部门。