如此大的一股灾民洪流在移动，是绝对的严重事件，途径任何地州，就算方琴携带着高方平的关防文书，也都被远途官府如同防贼一样，派人严密防范、驱赶。

没有任何一个官员敢大意，无一不是如同送瘟神一样，只想急速把这股恐怖的洪流驱赶出自己辖区。

这个时节，早晚的天气已经很冷，路途之中挨饿受冻，又不能放开吃手里的粮食。不停的有人饿死冻死，病死，或许是被野兽袭击而死。

尽管死的只是少数人，但是对大家精神上的摧残却也非常大。

也有方琴的死忠教众提出建议：“咱们带着从苏州押运的粮食跑吧？”

方琴当众演讲的时候拒绝了，言及：“能跑去哪？这些粮食又够咱们吃多久时间？请大家相信我，相互帮助，咱们就能去到梦想之地，身边的粮食会有吃光的一天，但是在哪梦想之地，却可以周而复始的一直活下去。”

方杰也来报，一个核心死忠也不行了。

方琴便急忙去看望，这汉子乃是因为季节交替时节、饥寒交迫下导致旧病复发，瘦的眼框也深凹了下去。

他看方琴的眼神有些责怪，有些不甘，还有些心愿没了的意味。

看着他的眼神，方琴越发的有些责怪方腊了。

“你不让咱们造反，咱们信了你。眼看着我是不成了……”汉子断断续续的说着，把旁边一个头发枯黄的八岁小丫头推了过来，气息急促的道：“带，带小迷糊回，家……”

然后他就断气了，叫做“小迷糊”的丫头也伤心的哭了起来。

方琴不觉得还有什么家，依照方腊给他们的那不切实际的希望的话，哪有什么回家，他的小女儿也会死于战乱之中。

这么想着的时候方琴觉得底气足了起来，对围观的大家说道：“我会带大家去新的地方，重建家园，以前的想法不切实际，那是破坏家园。去到江州一定会有家的，小高相公他答应过我。”

言及此的时候，方琴眼睛有些发亮，拥有比较强大的信心。这样的信心这样的气氛，自然而然能够传染她的信徒。这就是能够维持几万人聚集而不乱的原因。

然而方琴的信心也不是盲目的，而是有依据的。

她觉得以往的小李纲并没有对高方平言过其实，小高相公他真的是个奇人，做事的风格绝对有别于其他的官僚。

以往方琴不懂这叫什么，而小李纲说这叫仁者无敌。

最大的证据是，高方平此番进苏州谋划，好处未见多大，相反得罪了些人，他自己承担了一些政治风险。其实若依照一般路线，他高方平能得到消息后早准备，等东南大乱的初期，临危受命，进兵两浙路平乱。

这不但出师有名，也是真正的大功劳。这其实就是官场通行的正确打开方式，也就是法制的初形。

然而高方平的打开方式是被迫害妄想者，事发初期就自带饭盒的进苏州压制了。

如此导致了许多的事件消灭于无形，他自身却没有功劳。因为这些都是离经叛道的违法乱纪事件，他和刘正夫取得了投鼠忌器的平衡，是不能公开拿出来说的。

尽管读了好多书，但目下其实方琴也不懂多少大道理，苏州事件结束后，大魔王猥琐的逃跑之前，方琴好奇的多问了一句“为什么”。

大魔王说了，东南地区是国朝之命脉所在，目下国朝财政形势虽然有所改善，但是仍旧任重道远。西北形势又开始紧张，于此情况下倘若真的东南起乱，那就是一个超级大坑，两年内绝对别想恢复生机，不但无法从东南收取一颗粮食的税负，还要在雪上加霜的时候支出大笔的钱粮，用于东南平乱。

战乱、饥荒、疫病蔓延之下，会死上百万人。

因北方相对紧张的形势，北方地区能够自给自足就不错了。四川盆地沃野千里，然而限于蜀道难，无法如同东南地区一样可以依靠运河把血液有效运送出来。那么一但形成不良趋势后，朝廷只有一个办法就是继续加重盘剥，用于填补临近崩溃的财政窟窿、以及平乱经费。

那个时候不是一个“小迷糊”面临饿死，而是所有的小迷糊都没有饭吃了。

说这些，兴许那个大魔王他在危言耸听。但是不影响方琴有些脑残的觉得他高瞻远瞩、觉得他是个伟大的先知。

高方平还给她的兄弟姐妹画了一个很大的饼，将来把一种叫做铁路的东西修进成都府路，依托那沃野千里的天府之地，大家买到的粮食便会更加的便宜。

方琴麾下的傻子们没啥大愿望，其实也就希望手里的粮食多些。并且他们要求将来做工吃粮，去修那传说中的铁路……

第515章形势终于小好了

老常始终还在纠结于高方平的违法乱纪行为，整天就在寻思着找高方平的晦气。

然而这也并没有什么用，现在高方平整个的躲着他，老常根本找不到高方平。

与此同时，依托江南东路的“战争状态”，那些地方官主政并不敢真的违背高方平的“运粮军令”，从各地陆续运进江州来的粮食，现在开始越来越多。然后作为补充，高方平从京城方面组织的运粮队伍也已经开始进江州了。

特别是苏州方面，刘正夫全面剥夺了应俸局船运名额后，一船又一船的粮食到岸江州码头。

这些情况若是发生在别处，并遇到了一起，仅仅收粮入库都是个绝大的问题。但是在江州，目下唯一不缺的就是人力，唯一不缺的就是次序。几十万人上阵参与收粮入库的情景，让那些押运粮食过来的各地差人直接傻眼了，话说他们从未见过这样高效宏大的场面。

尽管是依托抢劫勒索方式弄来的粮食，不过总归手中有了粮食，高方平心中也就有底气了。多管齐下之下，现在江州的粮食形势，比之前高方平预估的最乐观形势还稍好些。不出幺蛾子的话，这个危机就算过去了。

于是大观二年十月中旬，有了底气的高方平于江州发布政令，全面启动了首期大建设：在城外划好的社区里，全面建设“公屋”。

这在其他朝代的话会显得很蛋疼。

不过在大宋的确有“公屋”制度。当然受益的群体数量、执行的效力几何有待商榷。但它的的确确和安济坊、居养院制度一起，作为福利政策存在于大宋。

事实上虽然不算多，但是江州本城内哪怕在蔡倏时期，也保有一定数量产权属于官府的公屋。

当然了，在蔡倏时期那些公屋经过了捣腾转手后，一般被捏在许洪刚这类违法乱纪的家伙手里。现在那些家伙中、一些被高方平捉去宰了，一些被开除了，公屋也就空了出来。陈小娅和她娘就分到了一个迷你型的小院子。

不过目下江州的人太多，外面那些流民也不能永远驻扎露天或者帐篷。这个时节也没有什么粮食生产可以搞，所以高方平的政令发布后，江州外围就变为了一个大工地。

高方平批示，土地由德1化县无条件划拨，劳动力由大家付出。建设出来的社区产权由官府所有，但是高方平承诺了，这些公屋盖好之后，按需分配给这些参与建设的灾民使用，从此以后他们的户籍也迁入江州，就算江州人了。

汗，得知盖好房子后自己住，并且算是江州住民了，于是这些家伙基本疯了，不用谁去监督也干得热火朝天，基本上十二个时辰都不停工，在那只汴京来的专业工程队骨干的带领之下，昼夜赶工，三班轮换，进行着在古代前所未有的大建设……

“大家吃饭啦！”

乱七八糟的城外工地上，有个家伙站在高处拿着土制扩音器一喊，于是许多人纷纷放下手里的活计，跑过来领食。

吃的很寒碜，很少，也就比前期粮食更紧张的时候多了半个馒头，粥还是一样的粘稠度。

但事实上因为环境的不同，大家也都很快乐。在他们的记忆中，遇到灾荒之年，不但不被雪上加霜的抢劫欺负，还有官府的人叫大家“吃饭啦”。正因为这个年景其他地方没有这样的事，所以大头百姓们很珍惜目下这个气氛，这就是他们的利益，他们愿意为此去参与维护，不让别人破坏。