苏油都懒得管章惇作怪，继续说道：“关于国家的命运问题，臣始终认为，是要依靠君臣的共同努力，让国家自身变得强大起来才行。”

　　“不管是寄希望于敌国自己衰乱灭亡，还是寄希望于敌国出现洪水旱情，都是不可取的。”

　　这一点司马光非常赞同：“苏油此乃至论，先为己之不可胜，以待敌之可胜。辽国国主昏乱，这些年来屡失大政，才是国势衰亡的原因。”

　　“侍御史刘挚曾经上奏，皇帝陛下春秋鼎盛，左右前后宜正人与居。”

　　“伏见兼侍讲陆佃、蔡卞，皆新进少年，欲望于两制以上别选通经术、有行义、忠信孝悌、淳茂老成之人，以充其任。”

　　吕公著说道：“龙图阁待制赵彦若，朝请郎傅尧俞，皆老成中道，赵彦若可兼侍读，傅尧俞兼侍讲。”

　　高滔滔说道：“那就罢陆佃、蔡卞，以彦若、尧俞代之。”

　　蔡卞被兄长蔡京投机取巧，在神宗末年窜起得太厉害，改朝换代被打压也算正常。

　　苏油赶紧说道：“然二人只是资薄年轻，非讲解有失，如太皇太后欲罢讲读，也当以它职酬之。”

　　高滔滔点头：“司徒所言有理。”

　　苏油又说道：“臣还想请太皇太后下诏，宣布国情于中外，使天下皆知刷新之意。”

　　“朝政所向，在均宽民力，提振国力，减轻负担，藏富于民，兴办教育，重视州县，推广良政，精炼军伍。”

　　“司马学士所议广开言路者，除了言弊，言利亦不可偏废，对于上述国策有思量者，不论官职大小，在朝在野，同样许实封条陈上奏，以收群智。”

　　高滔滔的话音里不禁带上了一丝笑意：“高士林提举铁路局，不知道从何举措，听说是司徒你送了他一计，命铁路局上下自诉其职，并有建议者一并上陈，还开出了赏格，分上中下三等，对于铁路事有精到见解者，一经录用，便有奖励，还计入考绩。”

　　“一年下来，规制井然，铁路乃得大用。司徒从洛阳乘车到汴京，不坐车厢，却跑到车头里和司机煤工论道，还改良了计时器？”

　　苏油知道自己瞒不过高士林，高士林也一定会转告高滔滔，却不知道高滔滔在这时候拿出来跟他开玩笑，只好拱手：“呵呵……臣平生爱好不太多，只是一年多不见大机械了，手里有些发痒，当不得太皇太后一笑。”

　　高滔滔却不再玩笑：“这是正理，如今天下新奇物事繁多，只因其中学识过于艰深，人或不解，视其为奇技淫巧。”

　　“若天家亦如此，那可就是天大的笑话了。”

　　“因此官家在这方面的学识，司徒，老身就靠你了。”

　　苏油吓得赶紧躬身：“臣不敢，臣自当竭力。”

　　“好在京师大学堂已经提上了日程，郑州到开封两百里间，正在选址。”

　　“还有就是理工之学首重实践，陛下要得其奥，光听讲恐怕不行，不说动手，起码去看看实物，考察工厂矿山，也是必须的。”

　　司马光立即制止：“司徒，陛下身系国家安危，岂可一日不在京师？此议休提，老臣不放心！”

　　吕公著也说道：“陛下如今每日下午要去皇家理工学院学习，臣等已经认为不太妥当了，只是如明润所言，很多东西如窥天镜等，需要在那里才能习得，方才做了让步。”

　　“那个泰山号不就是有模型摆放在宫中吗？能不能让内工坊造作些模型，让官家能够明白原理，再命工厂献进图纸。”

　　“再不行，用那写生之法绘制下来，给陛下看看场景，也就可以了嘛，不一定非得要亲临实地吧？”

　　苏油偷偷看了赵煦一眼，赵煦也正朝他看过来，脸上充满了失望之色。

　　苏油对着他轻轻摇了摇头，说道：“二公是老成之见，便依二公所议吧。”

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　　己卯，诏：“均宽民力。有司或致废格者，监司、御史纠劾之。”

　　又诏：“罢义仓，其已纳数，遇歉岁以充赈济。”

　　两道诏书，第一道，标示着朝廷已经达成共识，当前国家的主要矛盾，已经从国家资备不足，军力不振，与周边巨大的边患敌对势力之间的矛盾，转化成为边患平息，未来短期内不会再发生大战，国家贫困人口过多，广大百姓生活困难，与大宋以仁孝治国，兴礼乐之邦的国家目标，和人民要求急需提升的物质文化生活水平之间的矛盾。

　　今后的国家，会将国策调整到宽体民生，兴修水利，促进交通，提振工商，增加耕地，移民授田，防灾备灾，增产减税，兴办教育，精兵简政上来。

　　第二道，则是将赈济纳为国家责任之一，之前的义仓是老百姓输入粮草，在地方官府手里集中，到了今天，大宋将采纳苏油的政策，将国家粮食分出四种，进行储备。

　　当然储备还是得先沿着漕运和铁路一横一纵两条干线进行。

　　这也是没办法的事情，这两条线上进行储备，最大的考虑是行政成本问题。

　　贪污问题在古代非常严重的原因，主要是因为两条——消息不及时和路途上耗时太长，导致查处贪墨的行政成本暴增。

　　在目前即便是有了电报解决了部分消息不畅带来的行政成本，但是交通问题带来的却没有解决。

　　等到御史们杀到贪官府上，人家早都已经抹平手脚杀掉告发者河清海晏了。

　　尤其是粮食，沿途周转倒来倒去应付检查，别说宋代，哪怕是到了后世都是痼疾。

　　有文章称前苏联的战略储备物资浪费，占了总数一半以上，可见其贪腐之盛行。

　　因此苏油列出了战略、备荒储备以横线为主，纵线为辅设置，战略储备粮仓分别设置于兰州、洛阳、郑州、汴京、陈留、徐州、金陵、扬州、杭州。

　　专项储备设立于大名府、登州、成都。

　　周转储备散于民间，鼓励民间存粮和自发贸易，声明政府今后不再按照户产计税，农税只按照田亩和田力来征收。

　　用于周转的粮食，则按照普通商品来看待，而且还有优惠，按行坐两税皆三十税一进行，鼓励粮食朝需要的地方周转。

　　九月，新上任的右司谏苏辙上书，吴居厚、王子京、蹇周辅、吴居厚、李稷、陆师闵借新法之名目，乱法残民，要求对于这类各地官民反应比较严重的官员，应该对天下公布调查结果，以安定人心。

　　诏从之。

　　老台谏黄廉提点刑狱，高滔滔任命他专使调查，最后查得苏辙反应的问题基本属实。

　　其中吴居厚以铁钱法、盐法搜刮民财，购置绢帛生利，致使京东路百姓怨声载道。

　　不过吴居厚没有贪污，搜刮得来的钱帛账目清晰，属于酷而不贪的“清官”，贬黄州团练使。

　　王子京行福建茶法，为害同样不小，不过还是不贪，贬泉州通判。

　　蹇周辅的江西盐法造成的破坏与影响极大，掊克欺诞，负公扰民，罢知和州。

　　李稷先行茶法于川中，几败坏青唐之策，后于陕西酷虐民夫，为政苛暴，创制侵街钱，口碑极坏，论法当罪。

　　不过李稷在平夏时也算有功，加上推行保马法的时候，他知道行不通，于是利用靠近青唐的便利，改行“马券”，让百姓认领。

　　朝廷需要马匹征调的时候，他就用马券钱跟牧民购买，此举却又实实在在地减轻了百姓的负担。

　　于是审计下来，算是逃过一劫，朝廷只严厉申斥了一番，没有处罚。

第一千四百八十三章 外交乌龙

　　陆师闵下场最惨，本以干当公事入职，不是正经出身。

　　李稷将蜀茶榷额从三十万增加到五十万，他就敢来了个翻倍，增加到一百万，祸被秦蜀，之后被苏油弹劾，去了荆楚。

　　结果不但不改，反而变本加厉，到了那边又将蹇周辅的盐法来了个翻倍，继续在荆楚两河肆虐。

　　可以说蹇周辅和李稷的一半罪过都是受此人拖累，因此处罚也最重，贬守东岳庙。

　　要不是邸报上真这么写着，苏油都不知道大宋还有这么个奇葩官职。

　　六名路级官员的过失和处罚结果得以公布于天下，朝廷也是第一次不再为这些“士大夫”的体面遮掩。

　　小苏司谏一道上章，名声大振。

　　各地报纸予以转载，曾经的受害地区民众，更是鞭炮连天地庆祝，其中尤以京东吴居厚一路为最。

　　不过从历史褒贬来看，最惨的是蹇周辅。

　　因为一首诗歌流传了开来。

　　学长通关进士津，

　　谁知刻薄蹇家人。

　　荆公最喜边缘客，

　　一路升迁侍郎身。

　　应该说蹇周辅为恶不算最甚，而且投入产出比算是最高，江西盐法聚敛数目达数百万贯，是数人当中最高，然而其为害却远比其余诸人来说较低。

　　也就是说这蹇周辅也算是懂一些经济之道的人，但是因为名位最高，因此士林责之最重。

　　苏油对几人的处罚非常满意，满意的不是结果，而是过程。

　　黄廉没有枉法滥罪，而是根据其行为予以相应行政处罚，比以前御史风闻弹劾乱安罪名，这一次更加注重实证，“合法”了许多。

　　也是这个月，苏油的乌鸦嘴再次应验。

　　河决大名小张口，河北诸郡皆被水灾。

　　小苏探花一直碎碎念防灾备灾，果然，出事儿了！

　　也是好在他铁乌鸦的名声早已蜚声国际，因此河北的官员们对他的碎碎念产生了警惕，虽然受灾，但是因为准备充分，没有造成更加严重的后果。

　　事后知澶州王令图建议浚迎阳埽旧河，又建议发孙村金堤置约，复故道。

　　转运使范子奇请于大吴北岸修进锯牙，擗约河势。

　　与历史上此次河决的严重灾难性后果，以及因此而产生的第三次“回河东流之议”所不同的是，大宋已经点开了分洪的金手指。

　　此次河决，让大家再次看到了危机，要求增设更多的泄洪渠道，继续巩固水利设施。

　　而苏油再次上书朝廷，效仿泾河治理的成功案例，在上游主要沙区栽种防沙经济作物。

　　这一次，高滔滔终于同意了苏油的请求，而且对于王令图与范子奇的建议一并采纳。

　　咱大宋现在不差钱了！都修！豪横！

　　癸未，侍御史刘挚言：“州县之政，废举得失，其责在监司。宜稍复祖宗故事，于三路各置都转运使，用两制臣僚充职以重其任。”

　　“自馀诸路，亦望推择资任较高、练达民情、识治体、近中道之人，使忠厚安民而不失之宽弛，敏给应务而不失之浅薄。”

　　诏三省合议。

　　乙酉，葬神宗英文烈武圣孝皇帝于永裕陵。

　　丙戌，都巡院使种诂，折冲都指挥使高公纪上奏，沿漕运、铁路各州府路，折冲府司人员已经到位。

　　高滔滔一声冷笑，出中诏罢方田，并以折冲府人员为骨干，测量沿路各州府田亩、田等，造鱼鳞户册，与官府勾对，搜出隐田，隐户，然后量定州府税额！

　　这才是设置都巡院和折冲府的第一目的，受诸位大臣提醒，知晓国家隐田之弊后，高滔滔一直在想办法。

　　直到这时候，才亮出自己锋利的爪牙。

　　折冲府的官兵都来自外路，自有俸禄，行的是军法，统带者是经过血火考验，还能够通过律令式的新军退役都卫以下小头目，绝大多数还是烈士之后，对国家和皇家极度忠诚，一个个堪称油盐不进铁豌豆，谁来行贿都不好使。

　　这帮子人有深厚的军事技术背景，找道路找村落，画地图搞测量，那都是一把好手，地方官想欺瞒都做不到。

　　而且他们不归州官管辖，完全不用给地方官员面子，要是对他们动粗，那就更是找死，这帮老西军，空手都能吊打一个州郡的不法之徒。