“西事以来，陕西困于科调，比景佑以前，民力减耗三分之二；加以近岁屡遭凶歉，更是民不聊生。”

　　“今秋方获小稔，本来可以稍事休息，边鄙却又有警，众心已经摇荡。若闻此诏下，必大致惊扰。”

　　“况且如今陕西正军本就甚多，不至匮乏，为何要做此有害无益之事，以循覆车之辙？”

　　富弼反驳道：“设置义勇乃前朝故事，河北河东，不用衣粮而得胜兵数十万，皆教阅精熟，可以战敌；兵出民间，合于汉唐古制，如今为何就行不得？”

　　司马光怒了：“枢相所谓能战，光敢问有何功绩为凭？”

　　“三代之时，用井田之法，以出士卒车马。居则为比闾族党。行则为伍卒旅师。为其长者，皆卿士大夫。”

　　“唐初府兵，各有营府。有将军、郎将、折冲、果毅相统摄。所以令下之日，数万之众可以立集，无敢逃亡避匿者，那是因为府兵纲纪素备。”

　　“可如今的乡兵是什么样子？虽有军员节级之名，但都是其乡党姻族，平日历相互间拍肩把袖、饮博斗殴，哪里有一点正军阶级上下之严？”

　　“安宁无事之时，州县聚集教阅，倒也能像模像样地行阵旗鼓，开弓扩弩，真如可以战敌一般。”

　　“可一旦听闻敌寇大入，边兵已败，边城不守，则莫不迎望风声，奔波迸散。其军员节级鸟伏鼠窜，自救不暇。庆历中所刺三十万乡勇，可有一人当用？！”

第三百四十二章 争论

　　富弼说道：“如今缓不救急，君实，只要陕西刺勇，西夏必然会知道大宋增兵二十万，断然不敢再入寇！此乃兵法所云先声后实之计！”

　　司马光冷笑道：“先后之间，能有几天？！这哪里是先声后实？明明是先声无实！”

　　“此计只可以欺瞒西夏一时，转眼就会被识破。虽益二十万兵，然实不可用。十日之后，西人知其详，他们还会害怕吗？”

　　韩琦突然插嘴：“等等，君实言之凿凿，曰乡勇无用，然明润在夔州用之，大获奇效！岂能因前朝失事而推今日？”

　　“乡勇若不可用，明润何以能大败木叶蛮，稳定夔州路？”

　　苏油脑袋正转得像只猫头鹰，如后世看乒乓球赛那般看着双方你来我往，结果奇峰突起，所有人一下子将目光集中到了他身上，顿时有些傻了：“啊？”

　　韩琦说道：“明润，说说你在夔州的乡勇之策。”

　　苏油很尴尬：“相公，不好意思，其实我认为……司马大谏说得有道理。”

　　富弼很生气：“明润！难道你不是倚仗四州乡勇退敌？前番夔州捷报，莫非是欺君吗？！”

　　苏油苦笑着躬身道：“岂敢如此。不过陛下，枢密，夔州乡勇，与陕西河北，实在是大相径庭。”

　　“首先，夔州乡勇，只是占了夔，中，开，达四州名额而已，并非真从四州农丁中抽调。”

　　“这两千四百人中，骨干由囤安军，控鹤军数百人充任。”

　　“两军在西南连场血战，先是平定沙麻，然后控制泸蛮，接着征伐彭仕羲，后来还借兵与大理，参与平灭杨家的叛乱，巩固大理王室。”

　　“十年四役，加上零星战斗，可谓战不瞬睫。”

　　“二林士卒，每斩杀一人，其甲胄之上便添一道红漆，谓之‘勋记’。”

　　“军中的悍卒，勋记有至五十奇者，虽抚远大将军道路相遇，亦需礼让。因此囤安军每以斩获为荣，无论技能士气，均达到巅峰。”

　　“囤安军前身为二林部部族蛮兵，地处山林，于四战之地，与虎熊为伍。战力本就精悍，不亚于西夏步跋子。”

　　“自发现精铁之后，其战力更升一个台阶——部族一兵，其具装包括皮甲，弓靴，皮具，可拆卸冷钢护甲，藤盾；武器包括长达四尺半的苗刀，外加五支软尾投矛。”

　　“加上行囊水壶，全套设备，不下三十贯。三千人的囤安军，光常带装备，就达九万贯之多。”

　　韩琦富弼赵曙，都不由得倒吸一口凉气，家里有矿，当真任性！

　　“再说控鹤军，控鹤军设备稍微简单，除了没有甲具，人手一支鹤胫弩。队率老兵，常携双弩，配矢四十五。另具皮背包，水壶，急救包，头盔等设备。”

　　“他们的装备少一些，但是比囤安军更加昂贵，鹤胫弩的造价，合七十贯有余！”

　　“之前控鹤军的短兵器是刺刀，数战之后，他们觉得工兵铲更加好用，便改用了工兵铲作为制式装备。”

　　“两支羁縻州军士的构成，与大宋不同，在二林部里，以战功论等，除了金银赏赐，田地牛羊之外，还有重要的一条，战士地位最高，战功最重，这一点颇如秦法。”

　　“而在江阳城，兵员为各处矿工，矿工本就成队成伍合作，具备一些军人素养，也习惯军伍生活。除了军功赏赐外，一人入伍，全家都有诸多优待。”

　　“不但家中劳役赋税免除，官员逢年过节还要送礼慰问。高获战功者，如中科举进士一般，官吏敲锣打鼓，送献喜报，夸耀周邻。”

　　“每位军士，都有不菲的保险，由四通钱庄代管。平日里从军饷中扣除一小部分，一旦战没，军士家庭可以获得百倍赔偿，因为其军饷本来就高，所以这笔钱财，至少都在百贯以上。”

　　“囤控二军不刺不配，然每次招兵，诸乡为争夺名额，至有械斗者，无他，利厚耳，荣耀耳。”

　　“所谓重赏之下，必有勇夫。这既跟当地民风有关，也和当地头领的政策有关。”

　　“官家，枢密，所以用这两支月奉十贯为起点，装备精良，训练有素，久经战阵，渴望功勋的军队，来类比月给米粮两升，盐菜钱三百，临时征召，素不习战的陕西乡勇，根本就是不合理的。甚至用刺面发配的正军军户与之相比，也难以匹配。”

　　“勉强要比的话，唯东晋北府，前周控鹤堪称。”

　　一群大佬都听傻了，光知道这两军能打，却不知道能打的下面有这么多东西。

　　这是钱堆出来的，还是连续不断堆了很多年堆出来的……在他们手里根本就不可复制。

　　话题便重新扯回到刺勇的事情上来。

　　司马光言辞恳切：“陛下，臣在去年陛下登位之初，便请留意备边。所谓备者，不仅仅添屯军马，积贮粮草而已，在于择将帅而修军政。”

　　“今将帅不才者，未闻有所改更，军政颓敝者，未闻有所振举。”

　　“一旦事急，便无故籍耕桑之民，使之执兵，这……这就是‘不教而诛’！非仁者所为！”

　　“当年康定、庆历年间，籍陕西之民为乡弓手，开始时明出敕牓，说是只需守护乡里，不会刺充正军屯戍边境。”

　　“然而牓犹未收，朝廷却尽刺之充保捷指挥，令屯戍边关。”

　　“那个时候，臣在陕西丁忧，其事历历在目，这是失信于民，同样非仁者所为！”

　　“陛下啊，百姓皆生长太平，不识金革。一旦调发为兵，自陕以西，家家如有丧，户户如被掠。”

　　“被录丁口，往往逃避在外，官中囚系其父母妻子，急加追捕，同时售卖人家的田园以充购赏！”

　　“陛下，刺面之后，人员教头利其家财，百端虐待诛剥；官中衣粮不足自赡，只能加中贴补；屯戍在边的乡勇，更须家中千里供送。父母财产，家室所存，日消月铄，以至于尽啊陛下……”

　　司马光说着说着就满脸是泪：“陛下，乡民生平所习者，唯桑麻耒耜而已，甲胄弩槊，每月教阅数日，怎么可能熟练？临敌之际，一有机会，首先便想着逃跑，不但自丧其身，还要牵累大军啊……”

　　“陛下，后来官中知其无用，遂大加沙汰，给以公据，放令自还。然而这些子弟，惰游已久，不肯再服稼穑之劳；加上田产已空，归乡也难见希望，尽皆流落冻馁，不知所在了……”

　　“陛下，陕西长老，至今言及，莫不痛哭流涕。庆历年中的惨事，断然不能再行于今日。陛下，你就听臣一句吧，万万行不得此事啊。伏望陛下轸念生民，早赐寝罢！”

　　说完将头上礼帽取下：“陛下若以臣所言皆孟浪迂阔，不可施行，则是臣之知识愚暗，不可久污谏诤之列，望别择贤才而代之。”

　　吕诲以下，台谏一致行动：“如陛下不纳，吾等愧居台谏，请陛下罢谪！”

　　韩琦须发皆张：“岂有此理！如今方在论事，岂能如此武断？！诸君尽知爱民以仁，难道老夫不知？”

　　“陕西兵事久疲，固是宰执之罪，然事有缓急，罪有轻重！”

　　“若不发动乡勇，设若谅祚西来，与陛下会猎于汴桥，如何是好？诸君是想让城下之盟，复现于今日吗？！”

　　富弼也劝道：“陛下，病有缓急，治法不同。急病不可施以缓药，此妇孺皆知之理。”

　　“庆历年间，陕西乡勇刺发，乃正军败绩之故，与今日不同。”

　　“今日刺勇，只牺牲一时，安然固守而已，如陛下怜惜，只需于事后慢慢弥补即可。”

　　“去岁司马君实弹劾张方平举警于渭州，导致方平去职；其后任知州，不敢戒守，致谅祚入寇，掠劫万余人，杀伤无计。孰是孰非，不是一目了然吗？”

　　“如正军断然可用，谁愿意发起义勇？陛下，此乃两害相劝取其轻啊……”

　　双方正争执难下，就听一个弱弱的声音问道：“陛下，我还能发言不？”

第三百四十三章 建议

　　赵曙正被一干大臣吵得头痛，却见苏油一脸惊怕的样子：“呵呵，明润啊，这还是你第一次参与朝堂议事吧？不用怕，等再过上一阵……你就习惯了。”

　　呃，苏油赶紧躬身说道：“陛下，臣别有一策。”

　　赵曙顿时来了精神：“哦？说说看！”

　　苏油躬身道：“是，我听司马大谏和宰执枢密之间，争议主要集中在陕西兵力不足，军士不强，而民力已困是吧？”

　　韩琦点头：“正是。”

　　苏油说道：“如今夔州田氏覆灭，巫山以上，已然安定。然尚部署有囤安军三千人，控鹤军三千人，以及臣在夔州打造的所谓乡勇两千四百人，这些人大可用啊。”

　　韩琦富弼都是眼前一亮，随即又有些丧气：“明润，你说的这些都是银子兵，蜀中二林豪富，没什么问题，可北方养不起的。”

　　苏油说道：“不用朝廷养啊，三部自有军队善后政策，也是自备军器。”

　　“两军军制，其实就如相公和大谏所说的汉唐府兵一般。”

　　“此外还有一支，那就是木叶蛮，部中堪为军士者，不下数千，这些狼狫兵，长期以征战掠夺为业，不习农耕，然而善战，如今正兢兢待罪。”

　　“如果朝廷信赖，许其报效，既往不咎如周边熟蛮，相信狼狫兵们肯定会欢呼踊跃的。”

　　“再加上泸州等诸蛮，合计精兵，可得万五。如今西南安定，无需这么多兵力，大可以用之于西北。”

　　韩琦明显不信：“我看不出来他们为何会欢呼踊跃，他们不已经被你免罪了吗？”

　　苏油躬身道：“如今西南夷中，夔州以上，皆欲归宋。希望成编户，效齐民。诸夷之心，自有历年公文可查。”

　　“陛下，若朝廷许诺他们，以抽兵效力为交换，同意三部归流，则举手可得劲卒万五。”

　　“这只是第一桩好处，还有夔州户籍，一日可从两千增致万户，加上二林，江阳，泸州周边，户数不啻六万，人口不下三十万，朝廷岁入，可年增百万贯有奇。这是第二桩好处。”

　　“官家新极，西南就景附，如此必然声威大盛，震慑西北。这是第三桩好处。”

　　“陕西得劲卒万五补充，可缓捉襟见肘之势。这是第四桩好处。”

　　“二林精铁，兵器，从此可以直入汴梁，得充边军。这是第五桩好处。”

　　“这样的万五精锐，比之陕西临时征召的二十万乡勇，谁更堪用，一眼可知。有了这支军力，乡勇之事即可暂缓，使人民得以休息。这是第六桩好处。”

　　“西南军力，几乎皆是夷人，减少其地善战夷人的数量，所留者皆力耕之民。于西南稳定，大有裨益。这是第七桩好处。”

　　“七利可图，而不见害，臣以其事可为。”

　　“朝廷所付出的，只是精择几位清能干吏，外加……一纸宣励诏书而已。”

　　所有人都觉得这是一个不错的方案，然而司马光又跳出来反对：“陛下！此举欠妥！”

　　赵曙刚刚才觉得松了一口气，现在又气紧了，郁闷道：“却又是为何？”

　　司马光说道：“囤安控鹤两军，俱为夷人，夷人难制，无军纪军规可言。能不扰民？此为其一。”