可问题是，这些正确的事情凑到一处，怎么就特么这么别扭呢？

　　尤其是薛向，将解盐收归国有专营，他的江淮发运使倒是舒坦了，有钱买粮了嘛！可对陕西经济，绝对会造成巨大的打击。

　　蜀中制盐法在解盐中得到应用，当初四通商号是出了力的，有两成股份在里面，销售也是以商号为主，一直搞得风风火火。

　　如今薛向这么搞，是背叛了自己和四通商号，是笃定自己不敢拿陕西财政开玩笑，所以准备硬生生吞了这两成股份，作为给王安石的投名状！

　　没说的了，这就是在为接下来的“均输法”做准备。

　　后人往往将这个法同国家调控联系到一起大加颂扬，认为这是抑制大商人，权贵们的有效措施。

　　但是认真研究就会发现，其实不是这么回事儿。

　　理解“均输法”，最要紧是八个大字：徙贵就贱，用近易远。

　　所谓抑制大商人垄断，以国家资本进行低买高卖，以国家名义侵夺商人利益，不但在当时就招致误读，甚至千年之后，也有无数专家学者误读。

　　汉代均输法，是汉武帝对外战争进行得如火如荼，导致国家经济即将崩溃，不得已采取的国内掠夺措施。

　　将各地赋税贡物，折为当地最多最便宜的物品，运到价高地区销售，其核心是官营商业，目的是抑制个人商业行为，充实国家财政，核心是卖和利。

　　的确在短期内给汉武帝救了急，但是其后产生的灾难性后果也是不言而喻的，值得庆幸的是，汉武帝两次豪赌均输，算是赌赢了。

　　即使这样，汉武帝在巡幸泰山后也下诏：“所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有伤害百姓，糜费天下者，悉罢之。”

　　而王安石的《均输法》，核心与之大不相同。

　　宋代汴京，粮食仰赖东南六路运输，漕粮上供量，到如今已高达一年五百五十万石。

　　这无疑是一个巨大的数目，这些粮食当中分为两种，一种是正常的租赋，还有一种，则是补租赋之不足的入粜。

　　司马光就曾经上奏，六路粮食产地，老百姓粮足而钱乏，所以国家应当从这些地方购买粮食，以防止粮贱伤农。

　　大宋立国百年，从最开始全部租赋，到租赋渐渐减少，入粜渐渐增加，到苏油所处这时代，入粜已经占到一小半。

　　王安石之法在宋代已经有人用过，仁宗朝时，许元担任发运使，诸路岁欠米贵的时候，则令输钱，以当税额。然后于米贱诸路购买粮食，补足当年朝廷租赋额度。

　　这就是王安石《均输法》的核心之一——徙贵就贱。

第五百四十四章 均输法的弊端

　　王安石早就发现了大宋物资上供制度存在的巨大缺陷。

　　其一，是诸路上供之物都是定额，丰年不能增多，歉岁不能减少。

　　其二，是上供虽然固定，但是消费不固定，消费少的时候会导致粮食陈腐，不得不半价而出，导致巨大浪费；消费多时有导致仓库搬空，不能足用。

　　其三是各地加在农人身上的租赋，常常使用支移，折变等办法，粜买的时候，也经常不根据实际情况，或求于不产，或贵买于非时，增加农民负担，给了商人们操纵物价的机会，增加政府开支。

　　消除这些弊端的办法，除了徙贵就贱，再有就是用近易远，就是如果有多个产地都丰收，那就到距离近，交通便利的地区购买。

　　所以王安石的《均输法》，和桑弘羊的有很大区别，核心是利用市场机制，解决京师物资供应问题。其总的目的是协调供需关系；提高财政收支的效率；扩大政府购买力；撙节购买、运输等开支；减轻农民负担；打击商人“擅轻重敛散之权”操纵市场的兼并行为。即所谓“便转输、省劳费、去重敛、宽农民”。

　　与均输法配套的措施还有二：首先需要扩大发运司的职权，拨给发运司专项资金，用于采购，赋予“从便变易蓄买”的权力，并增辟官吏。

　　其次，需要建立京师所需与发运司上供的信息沟通体制，以及发运仓储，让发运司预先知晓京师库藏状况，根据实际需要合理安排籴买、税敛、上供。

　　听起来非常美好，然而从辩证法的观点来说，凡事有利则有弊。

　　据苏油所知，《均输法》，玩着玩着，就被官员们玩反了。

　　不管是当今还是后世，不管是两个时代的支持者还是反对者，都忽略了一个重要的问题——均输法的根本目的，压根就不应该是什么用市场机制解决物资供应问题。

　　它应该是朝廷的调节措施，根本目的是收纳东南农户手中的余粮！让大家有钱可用，避免谷贱伤农！

　　其一，如果农人手里的粮都不够吃，什么均输不均输，都是瞎扯。

　　其二，如果《均输法》的范围涵盖诸路上供的所有物品，这明显会干扰市场。

　　其三，地方官员有了国家政策，在打击完商人后，会在本来用于租赋的粮食的额度上增收——因为现在农人已经无其它渠道可以卖粮了。

　　然后他们会用这部分粮食骗取朝廷的均输钱，中间的差价，自然落入他们的腰包，同时侵害了农人的应得利益，商人的应得利益，国家的应得利益。

　　用不了多久，官员们就会想出很多办法来吃肥自己——折钱过重，折钱不均，钱米并征这些现象就会接踵而来。

　　比如欠收米贵之际，官府本应当收钱不收米，可要是收钱的折价，比当地粮食的实际市场价还要贵呢？

　　比如后来江南西路斗米四十五，政府收购谷米和粜价为五十，而命百姓折钱纳赋的时候，高达斗米九十！整整翻了一倍！均输折钱，还不如就地买粮纳粮！

　　然后发运司很快会变得腐败，比如东南上供粮食，均输本来只应该是赋税的有效补充，然而发展到后来，只要转运司上缴的租赋粮食一日晚到，发运司就会拒收。

　　然后从自己仓库里以均输的名义发往京师，美其名曰以入粜补租赋之不足，然而其所定价格，甚至能高出市价几倍之多！

　　这个操作过程中，发运司实际上用的是丰年积蓄的旧粮，并未支付给农人钱钞，紧接着就会带来一个巨大的经济危机——东南钱荒！

　　这个问题用不了多久就会凸显出来，宋朝很快就会变成以入粜代替租赋的国度，原因只有一个——官员们有利可图！

　　与之相应的，是漕运，漕仓等国家税收制度的败坏，以及花石纲等诸多名目发纲的诞生，等到不懂经济的蔡京蔡豫大一上场，在经济危机下再滥发盐引败坏有价证券的信誉……

　　事情真到那一步，大宋就基本没救了。

　　想到这里，苏油不由得心里一阵阵发寒，赶紧给王安石写信，将这些事情一一点了出来，然后告诉王安石，千万千万，一定要开章明义，说明均输只是租赋的补充；

　　还有就是为了避免引来夺商贾之利的非议，解盐股份一定要处理好，并且在律文序言里，一定要说明大宋《均输法》，与桑弘羊那倒霉的《均输法》的区别；

　　其三，强烈建议《均输法》，只涉及国计民生中最重要的粮食，改革之初，不要涉及过多输粜种类，只解决特定问题就好；

　　最后，各地粮价的监控一定要有有效举措，而且必须明确到新法条文里边，决不能在今后出现价格倒挂的现象。

　　想了想还是不放心，告诉王安石这个东西需要数学专才参与，需要能力之辈执行，我这里给您老推荐两个人——沈括沈存中，章惇章子厚！

　　汴京城，王安石宅。

　　王安石，吕惠卿，王雱，正在阅读苏油的来信。

　　王安石感慨道：“蜀学精细纯三路，有些门道啊，新法后续推演，丝丝入扣。”

　　王雱表示不服，讥笑道：“我看就是希望新法不行，这是事事朝坏处想！”

　　吕惠卿却是看到了另一方面：“说了这么多，苏明润这其实是替投资解池盐务的商贾们张目吧？要说这里边没有他的一份利益，我是打死也不相信的。”

　　王安石摇头：“吉甫扯太远了，不管苏明润目的如何，他提出的这些问题，是不是我们新法的漏洞？我们是不是应该填补上？”

　　“如今《均输法》尚未出台，在条例司就已经引发了争议，陈旸叔，苏子由都提出了反对意见，认为是行桑弘羊之策，夺商人之利，和苏明润指出的如出一辙。”

　　王雱再次冷笑：“焉知不是叔侄俩一个唱红脸，一个唱白脸。”

　　吕惠卿说道：“会不会苏明润见明公得用，想要改弦易辙了？”

　　这个问题很严重，当世颜回啊，要是再来一个当世子路，他的地位铁定难保。

　　王安石将信件收了起来：“我早已明确表过几次态度，但明润的态度也很坚决，可以配合，但绝非同道，我是说服不了他……”

　　吕惠卿心中咯噔一下，脸上却看不出什么来：“苏明润自是干才，不过他那叫配合吗？军器监财权独立，其收支用度，计司一概不晓，谈何配合？薛向举解盐为本，行发运事，他就首先反对。”

　　王雱折扇打开：“父亲，我有一策。”

　　王安石说道：“何策？”

　　王雱笑道：“我们来个声东击西之计，苏明润不是要求解池明晰股权吗？我们就依他，甚至让薛向保持陕西盐政现状都不是什么大事体。”

　　王安石说道：“雱儿你说得轻巧，那发运司周转之本何来？”

　　王雱笑道：“别忘了，大宋还有一大财源。”

　　吕惠卿立时会意，赞叹道：“妙！公子所言，当是内藏！”

　　王雱点头：“对，内藏！请官家拨出内库钱五百万贯、米三百万石给薛向为本即可。经济之能，薛向也不弱于他苏明润，必能济事！”

　　王安石有些犹豫。

　　吕惠卿言道：“明公，公子所言有理。内藏钱粮，放着也是放着，明公不借，估计到时候军器监也会借。与其用于那头吞金巨兽，血本无归，不如先用于调运纲粮，使之增加国入，节省国费。两相对比，哪头重要？”

第五百四十五章 军工和三产

　　王雱说道：“还有别忘了皇宋银行和四通钱庄，他们的慈善青苗贷款，比我们早行十年，无论是利息还是扶持方案，对我们接下来《青苗法》的推行，绝对是巨大阻力。”

　　“此举可以抽紧皇宋银行的银根，如此一来，我们的《青苗法》便成为呼应时局之需，一枝独秀。能够为接下来诸多新法推出，铺平道路！”

　　说到这里不由得对自己一举多得的主意非常得意，放声大笑起来。

　　吕惠卿也劝道：“明公，蜀中青苗贷，固然有它的好处，可是明公别忘了，此举虽然于农人甚得便利，但是于国却无利，见效太慢了。”

　　“陛下以理财为第一要务，明公觉得，是指的民富，还是国富？这几年战事刚刚消歇，灾害却又频繁起来，国家财政，已经难以支撑了啊！我们的《青苗法》，兼顾农人的同时，还能增加国入，不比银行钱庄强过百倍？”

　　王安石终于下定决心：“罢了，就如此议，这苏明润举荐的二人，沈括行，可章惇是怎么回事儿？此人名声至鄙！”

　　吕惠卿内心里其实要的就是这个名声至鄙，这样就动摇不了他的地位：“明公，打一棍子还得给一甜枣呢，苏明润与我等虽然立场不同，却也尽力给我们查补缺漏，算是盟友。”

　　“接下来要动内藏，就相当于动银行，动钱庄。有些人的面子，该给的，也是要给……”

　　四月，苏油回了一趟汴京，唐老头终于还是没能熬过这一节，苏油作为唐介的老战友老下级，赶到灵堂致哀，还要献上祭文。

　　巷口车马辐辏，都是朝中士大夫，唐介直声震天下，在士林中口碑极好，因此前来悼念的人非常多。

　　苏油赶到灵堂，唐介已经入殓，乌黑棺材摆在大堂，堂上挂着唐介的画像，身穿紫袍朝服，瘦削嶙峋，一如其生前的风骨。

　　苏油叹了口气，上前恭恭敬敬施礼，献上祭文，开始安慰家属。

　　很快门口一阵骚动，苏油回头，却看到了种谊的身影。

　　赵顼来了。

　　赵顼在唐介临死前就来过一次，唐介弥留之际还在劝他亲贤臣远小人，赵顼也忍不住落泪。

　　如今眼泪再次夺眶而出，唐介这个人，不管眼界见识胸襟如何，绝对是皇宋一等一的骨鲠忠臣。

　　看到堂上唐介的画像，赵顼跟王中正低声说了两句，王中正躬身去了。

　　赵顼这才拭去眼泪，开始安慰唐介的家属。

　　身为国家计相，之后又担任国家副总理，但是从丧礼上看，老头家境不咋的。

　　赵顼见到苏油：“明润你来了？”

　　苏油躬身：“陛下还请节哀，另外唐公家境……唉……其后人遗孀，还望陛下出旨意优抚之。”

　　赵顼也默然点头。