苏油笑道：“不行，该瞒一样还得瞒。不过臣建议，将高国舅调离蕃人众多的地区，在渭州，不行渭州都太靠近前线，在西京，让高国舅在西京编练出一支新军来。”

　　“对，就是洛阳，洛阳可以依托郑州，商州，蜀中三地，有足够的工业力量可供支持。”

　　“而且这支队伍，应该是全骑兵部队，全部使用改良之后的马种。重装备也得靠驮骡，厢车。”

　　“它的任务，是战略级的，走大路，隳名城，灭强军！”

　　“我们现在已经具备足够的力量，完全可以打造出一支如同西夏铁鹞子，辽国皮室军那样的王牌部队来！”

　　高遵裕其实是有问题的，历史上五路伐夏他那一路的失败，和个人的军事素养和人品气度有莫大的关系。

　　但是话又得说回来，除了他的那一路，其余哪一路都有问题，而且更大的问题在前三排，在汴京。

　　在苏油的心里，历史上真实发生的那一次大宋动用举国之力的军事行动，根本不像是一场以伐灭西夏为目的的战争，更像是一场军事大游行外加送人头行动。

　　感觉是前三排的敌人觉得大宋冗军负担过重，故意送一波人头过去，让西夏收割，为大宋减轻负担一般，操作骚得叫人匪夷所思。

　　比如被高遵裕压制的刘昌祚，其实在后期也消极怠工了一阵子，导致阻击西夏援军的行动失败，阵型被夏人击穿，加上上游放水，城池坚固，攻具不备，才让伐夏行动失败。

　　但是在苏油看来，这些都不是重点，就算打下夏州，又能如何？

　　强弩之末。

　　粮草禁绝后，西夏人就算放弃夏州，宋军即便拿下，一样只能乖乖撤退。

　　在西夏人坚壁清野的三光政策下，这就成了走得越远，占地越多，死得越惨。

　　而大败之后的西夏反攻，徐禧指挥的永乐城之战，以及种谔沈括的救援行动，更是如同儿戏一般。

　　只能说雪崩之下，没有一片雪花是无辜的。

　　高遵裕绝对不是最佳选择，苏油心目中，王韶，种诂，都能甩出他几条大街去。

　　但是和运气一样，命好，同样可以视作一种能力，人家是皇帝舅舅，这就是天选。

　　所以他就是唯一的选择。

　　苏油和别人最大的不同，就是能够正视这种尴尬，上天让他穿越到大宋，本来就不是可以轻轻松松一路借势成功的。

　　而且现在的局面也不一样了，大宋进入了国势的蓬勃上升期，说句不好听的话，就算是遭遇到历史上那样的惨败，也最多如同后世遭遇珍珠港偷袭的老美那样，可以很快恢复起来。

　　这就叫手中有粮，心头不慌。

　　不过虽然高遵裕可以用，但是历史上那种混账仗，苏油是不准备打的。

　　只能自己辛苦一点了。

　　果然，赵顼对苏油第一支边防新军从高遵裕开始的建议，非常满意。

　　苏油还适时给赵顼再加上一码：“臣还有几个建议。”

　　“第一，臣再推荐一人，曹南。”

　　“曹安民乃皇家理工学院第一届军官速成班毕业，学业优良，带领五百新军血战南海，灭敌万余，具有非常宝贵的军事经验，尤其是带领新军作战的经验。”

　　“这支部队，以高遵裕为正，曹南为辅，从有实战经验的宁海军陆战队里抽调人员，加上王中正，李宪麾下的一些新军充任骨干，整编集训，最多半年就可以成军。”

　　“半年之后，第一批良种马和驮骡便能够投入使用，加上厢车，马拉炮车，压缩干粮，我们将拥有一支火力强劲，机动性强悍，能够依靠自身后勤，独立完成两到三个月军事行动的决定性力量！”

　　曹安民对赵顼来说也是亲人，提拔重用没问题，对苏油来说，也算是对太皇太后的关爱投桃报李。

　　赵顼点头表示同意。

　　“第二条建议，戎机转瞬即逝，乃非常之机，不得不行非常之事。”

　　“所以臣建议设立军机处，直接对陛下负责军事！”

　　“其下包括战略，机宜，后勤，训练，联络诸班。”

　　“战略班负责调研大宋周边国家态势，军力，国力，负责制定国家战略，保障国家安全。”

　　“比如对西夏，对辽国，当前应该采取什么态势，攻怎么攻，守怎么守，关键地区如何占领，军队如何部署，进军季节，方向，战略目标如何等等。”

　　“机宜就是情报和用间，占城的收复，宁海军情报分司，发挥了至关重要的作用，占城从国王到大臣将领的一举一动，无不在王经略和臣的眼皮子底下。”

　　“有强大的情报体系为依托，我们才能做出最佳的选择，最后才做到了兵不血刃的效果。”

　　“后勤，是我大宋长期忽略的一个军事体系，当然相比西夏和辽国，我大宋的后勤体系几乎是最完备的了，但是仍然远远不够。”

　　“新军是一支全新的军队，要保证他们的战力，后勤保障是重中之重。”

　　“所谓后勤，是筹划和运用人、财、物，工，从物料钱粮、医疗救护、交通转运、战具维修、关寨营房等方面，保障军方驻防和作战事务的统称。”

　　“大体上，臣将之称为战略后勤、战役后勤、战术后勤。”

　　“战略后勤如同树干，是不动的；比如我们的工业基地，依托基地而产生的各种兵工厂，军器制造，车辆厂，被服厂，帐篷厂，罐头厂，压缩干粮工坊；各地的马场；军事物资仓储，军营等等。”

　　“战役后勤，则是保障一场大战，一个战区后勤管理的局部性分支体系，由经略使及其幕府统一指挥，以战略后勤为后盾，发动和运用战区的整体力量，从物资、经费、卫生、技术、运输等方面，为军团驻泊作战提供保障。”

　　“其基本任务，包括统一规划和组织建设战区后勤基地，增强保障能力、防卫能力和指挥能力；为战区和诸军的日常运转和作战，提供及时有效的各类后勤支持。”

　　“其职责还应该包括对战区和诸军所需经费和物资的统一筹措和分配，负责战役物资的储备和管理，还有满足驻军需要的同时，必须对各部队使用物资经费的行为进行监督。”

　　“这个体系，其实大宋也有，不过现在归于民政，属于转运使的职责，大战之前，双方协调不当，容易耽误大事。”

　　“因此对于战区来说，非战时保障，可以由转运司负责日常运行，从源头对其经费和物资进行控制，并且监督军队。”

　　“而到了战前，经略使手里必须有足够支配的后勤资源，然后才说得到战役的进行。”

　　“后勤没有保障之前，坚决杜绝盲目的军事行动，那是白白浪费大宋的军事资源。”

　　“比如针对西夏，我们现在就应当动起来，制定出一个后勤体系工期进度表，加快保障建设。”

第九百八十章 大宋该打的仗

　　“不同阶段的建设情况，决定我们能承担什么烈度的战役。而不是盲目出击，用豪赌的姿态说什么因粮于敌日进百里，那是将自己的生死寄托在敌人的愚蠢之上，那是找死。”

　　“宁不进取，不可失地；宁不胜利，不可丧师；宁饱食而防，不饥疲而争。宁不放弃如今的有利局面，以待后来，不冒着失去优势的风险，去赌什么一举而定！”

　　“即便是出击，后方也要留足预备的部队，物资，以防万一。”

　　“取交趾的时候，我军后勤，在医药上差点就犯了一个大错。”

　　“据天师府随军医士的统计，如果到了昆仑关还没有得到药物补充，郭经略的大军，将直接减员三成，战斗力损失一半！”

　　“要是那样的话，大宋哪里还能拓地万里，扼控南海？”

　　赵顼听得连连点头，苏油一生唯谨慎，绝不行险侥幸，大有诸葛之风。

　　见赵顼听得进去，苏油说道：“那我们接着说教育。”

　　“教育包括军士训练和军官培养，我大宋对练兵一直非常重视，但是并不得法。”

　　“而对军官尤其是校尉一级的培养，更是落后。”

　　“王相公虽然兴举武学，但是明显不能满足新军的需要，经过皇家理工学院军官速成班的多年探索，臣建议，将军官速成班独立出来，成立皇家军事学院！”

　　“学院大体可以分为训练司，专门负责学员训练，锻炼和保持体魄；”

　　“政治司，负责传授忠君爱国，刚毅不回，勇克强敌，爱护百姓，遵守纪律，勇于奉献等军人修养；”

　　“研究司，负责研究传授历代历次战役得失，研究诸多作战科目和课题，研究军队战略，机宜，后勤，战术、训练各方面的新思想新课题；”

　　“战略司，负责传授高级军官的大局观念，全局观念，锻炼他们谋划和实现全局目标的能力；”

　　“战役司，传授如何部署一系列战斗，在战争的一个区域或方向，按照一个总的作战战略和计划，实现局部胜利，为战略目标的实现打下基础；”

　　“战术司，传授指挥和实施战斗的方法。主要包括基本原则、战斗部署、协同动作、战斗指挥、战斗行动、战斗保障、后勤保障和技术保障等科目。”

　　“此外，还应当有各兵种的专司，比如炮兵，步兵，骑兵，车兵，辎重，工兵，战地医疗，战时维修等专业体系，以及外军研究、理工必修，文字必修等科目内容。”

　　“管理皇家军事学院，也是军机处教育班的重要差事。”

　　“接下来，军机处最后一个，也是最关键的一个班直，就是联络班。”

　　“要实现战略目标，国家必须动用全部的力量。但是管理部门之间相互独立，因此这个联络班至关重要。”

　　“战争关系到国家财政预算，是三司的职能；关系到各地资储民夫的调用，地方官员的配合，这又归中书管理；至于军事任务，又离不开枢密院的筹划。”

　　“三个部门互不统属，中书不知道国家一年的收入盈余，不知道枢密一年增裁多少军队，需要多少军费，战事如果起来，需要多少州府配合。”

　　“三司不知道军方一年需要满足多少人的需要，有什么战略战役计划，需要额外准备多少物资，动用几个州府的仓储。”

　　“枢密不知道中书能够让多少地方州府配合，不知道三司能够拨备多少物资，是否能够满足战役的需要。”

　　“在地方上的时候，蒙陛下恩宠信任，专令臣一路行政后勤之权，所遣军事主官得人，配合得当，知无不言，臣相当于完全掌握财政，民政，军政的通盘情况，因此才侥幸获得这么多的功劳。”

　　“但是臣不知道，于臣之外的其余诸路转运使和经略使，常平仓使之间，是不是也能正常交流；更不知道枢密院，三司，中书之间，是不是相互知晓彼此的情形。”

　　“如果不是，那这个军机处联络班，就至关重要，它将负责协调三个部门之间的沟通，大家一起齐心合力，共同努力达成国家战略目标。”

　　“臣目前想到的，军事方面的建议，大致就这么多，下去后将分门别类细致条陈，供陛下御览。”

　　赵顼对苏油的本事是早有领教，说白了，这还是精细纯老三样，但是被苏油整成这样，也不得不刮目相看。

　　苏油完全没有提人选问题，赵顼却不打算放过他：“按照明润这么高的要求，能运转这个军机处的人才，我大宋能找得出来？”

　　苏油说道：“要找一个人，能够统筹完成这么多事务，纵然是姜尚，白起，韩信复生，都不可能。”

　　“不过一人计短，众人计长，人才，臣觉得可以从四个方面寻找。”

　　“其一，军中宿将。如种家种诂，折家折继世，以及郭逵等人。”

　　“这些人战功卓著，熟知边事军情，然年事已高，且久在边镇。”

　　“陛下收在身边，备位咨询，勋位爵禄不妨定得高一些。一来得用其才，二来以示荣宠，三来也给了边将一条新的晋升通道，能打消藩镇的忧患。”

　　“其二，枢密人才。”

　　“这是文官序列，但是精通谋略，善于筹划，能部署全局。如王韶，薛向，章惇，章楶，熊本等，如果在京为官的，完全可以专职或者兼任一些职务。”

　　“第三，勋贵，如高士林，赵宗佑。高小国舅的军功企业管理经验，赵宗佑的军事装备技术理论水平，都是陛下不可多得的财富，他们的作用，应当充分利用起来。”

　　“第四，理工人才。”

　　“新军的军器，战马，车辆，战术，侦查，沙盘，到后勤，会计，统筹等等，都离不开理工的学问。而这其中，不少宗室也是理工学院毕业的，学有所用，才符合陛下和两宫栽培的苦心，大可以选拔干才充实到军机处来。”

　　“这是一套全新的，高效的国防体系，其目的是保证战略思路清晰，战役目标明确，战区后勤高效，战斗方式有力。从战争几个大的方面，保证其前瞻性，计划性，合理性，有效性，容错性。”

　　“安石相公一个置将法，解决‘将不知兵，兵不知将’的情形，这是一个进步。”

　　“但是这还远远不够，这还只是‘挨打能扛’的阶段。要进取西夏幽云，大宋必须先置于战胜之地，再认真观察，做足准备，不断用间，营造时机，等待敌国大变局的到来，然后出而争胜。”