王珪说道：“那如今呢？”
蔡确说道：“如今由皇宋慈善基金总会拨款，四通书坊负责刊印教材，效仿眉山的做法，先行普及小学，识字不过两千，数算不过加减，为期不过五年。”
“不求深通经义，但求初始文字，之后或深造，或就业，或从军，用《学令》中的话说，这叫‘基本教育’，叫‘普及’。”
第一千零三十一章 捧杀
王珪问到一个关键问题：“几岁开蒙？”
蔡确说道：“五六岁。”
王珪摇头：“难，大州大城或者可行，如偏远小县，难。”
蔡确说道：“的确难，所以这是对赤望以上的要求。”
“至于偏远之区，先解决温饱才是正道。”
王珪思虑了一阵，感慨道：“内藏如今是有钱了啊，经得起如此大的开销。各地学宫其实都在，不过年久失修，或者被挪作它用，重新整饬一番，这也是皇宋百年大计。你我士大夫，断无可阻之理。”
蔡确说道：“除了慈善基金，还有两个大肥羊，四通商号和皇宋银行，愿意捐建部分学校，并承担部分经费，还解决部分毕业生员的安置问题。”
王珪很高兴：“那也不错啊。减小两府难度，我们寻几项开支再挤一挤，也懒得去和三司打官司了。”
蔡确幽幽地说道：“不过他们有个条件——算术初步，物理初步，化学初步，体锻，须得纳入学业之中。”
王珪心里咯噔一下，第一时间是想阻止，可立刻就反应过来，这是不可能的。
果然，就听蔡确说道：“他们的理由也很充分，要安置生员，就得符合商号和银行的雇员要求，通过他们的入职考核。”
“商号的诸多工坊，要求通物理，化学；银行的诸多分号，需要精通数算。因此只有将这些学业纳入其中，今后出来的人才，才能被吸纳，否则不符合他们的用人标准。”
王珪叹气道：“弄就弄吧，终不能人人皆成得了士大夫。士大夫之家，想来也不会去这样的学校。也罢，也算是为国解忧了。”
蔡确说道：“陛下的第二件大事，就是设置六察，扩大御史台事权——在京官司，以吏部及审官东、西院、三班院等隶吏察；户部、三司及司农寺等隶户察；刑部、大理寺、审刑院等隶刑察；兵部、武学等隶兵察；礼、祠部、太常寺等隶礼察；少府、将作等隶工察。”
“于外路，从转运司到县、军、监，设都检察，检察，明确编制，解决部分冗员问题，专职纠核官员贪廉能否。”
“而且其任命，除御史台官直接对陛下负责外，其下不受诸路官员约束，直接对上级检察，都检察负责。”
王珪鄙视道：“这还不是换汤不换药？最后还不是一样能够官官相卫？”
蔡确说道：“相公差矣，这一招我可琢磨了几天才明白过来，堪称绝妙。”
王珪问道：“为何？”
蔡确说道：“这是抄近道和走远路的区别，地方要得地方检察的包容，打通地方可不行，起码得打通上一级，甚至上两级，就以相公你来说，愿意为某州知州干说御史台吗？”
王珪明白了，以往知州，只要搞定本州通判，事情就算完了，如今却要搞定路级都检察，甚至搞定自己，付出的代价和原先搞定自己手下通判完全是两回事儿。
犯罪成本太高，犯罪行为自然就会得到一些遏制。
看似简简单单将监督权单列，并且无形中上移了一级，就给干请行贿设置了一条更长的回路，就让犯罪成本大增。
这要不是洞悉官场弊病的人，是绝对想不出这等绝妙的制衡措施的。
王珪不由得肃然起敬：“这些都是陛下想出来的？”
蔡确觉得心好累，这位终于想到了点子上，可依旧没有说到点子上：“陛下今年伊始的几道诏书，大致都是如此，看似平淡，实则深意暗藏。”
“这和安石相公当政时期的明枪大戟，及王相公去后的乾纲独断，手段皆大相径庭。相公莫非会认为是陛下突然顿悟了？”
王珪倏然反应过来：“陛下身后，有了高人指点。”
说完低声惊呼：“苏明润？此子何能耳？！”
蔡确笑得意味深长：“或者别有其人？”
王珪站起身来，在书房中来回几步：“这个……”
蔡确拱手道：“陛下让相公提举修两朝国史，其目的已然明了。”
“宰辅制度要恢复唐代三省规模，只能是尚书左、右仆射为宰相，左仆射兼门下侍郎，行侍中之职，右仆射兼中书侍郎，行中书令之职。”
“参知政事，改称中书侍郎、门下侍郎和尚书左、右丞。”
“其后中书取旨、门下覆奏、尚书施行，这就完成了第一步。”
“所谓纲举目张，事要不烦，第一步迈出，其后势断不可回，相公对上对下，尽有交代，陛下倚重，自不待言。”
“想来苏奉常那边，其意亦是如此，相公，得抓紧啊。”
王珪也是典章精熟，知道蔡确说的是正理。
虽然此举其实有干涉苏颂事权之嫌，但是自己是首相，陛下要改制，第一个要改的是自己。
身为三旨相公，当然更要当先锋，不能留下不听话不配合的印象。
所以此功抢也得抢不抢也得抢，何况自己本是陛下任命的提举详定官制所主官，也不是毫无理由：“厘定官制好说，人员安置却难。”
蔡确说道：“其实也不难，变数就那几个，高官便是苏油，章惇而已。”
“章惇也好办，他毕竟是新进的参知政事，一个尚书右丞足以容之，但是苏油……陛下降旨中，可是同中书门下平章事啊。”
那就只有两个坑，尚书左、右仆射。
要是王珪自己做了左仆射，侍中；那苏油就得是右仆射，中书令？
刀子抵到后背上的滋味可实在是不好受。
没有比较就没有伤害，如果今年陛下几道诏书背后，都有苏油影子的话，这伤害就已经很明显了。
见到王珪一脸的难色，蔡确知道自己的目的已经达到：“如今死马，只能做活马医得。”
王珪说道：“持正你定有计较。”
蔡确笑道：“其实厘定官制，还有一重要步骤——寄禄。”
这就是定工资等级，以往的工资等级是用《唐六典》上那一套官制来定的，现在要将这些职位变成正式职务，那么工资等级就得用另一套方法来排序。
王珪想了一下：“那就只有以阶易官了。”
蔡确点头：“正是。”
“详定官制所应当抓紧制定《寄禄格》，杂取唐及宋初旧制，以原散官开府仪同三司以下，替代原寄禄用的中书令、侍中等，实行以阶易官，用来确定官员俸禄及品级标准，成为新寄禄官。”
“而原寄禄之朝廷各部正官，自左、右仆射以下，依其官称，主管本部事务，与实任相符，即成职事官。”
方法倒是简单易行，但是，这与苏油又有何干系？
见王珪还在纳闷，蔡确笑道：“相公别忘了，苏油的散阶，可比相公你还高，甚至，与安石相公同列。”
妙极！
王珪终于懂了，要是按照这个法子来，苏油就成了官员里边的特例！
这娃现在的散官是特进，换成官阶，高得一逼，高得过头了！
过犹不及！
苏大童鞋，已经达到了退休大臣的高度，这就叫鲲之大，一锅装不下！
蔡确笑道：“安石相公如今是舒国公，如果寄禄格得行，封国还得再升一阶。”
“同理，苏油也得从郡公，进为国公。”
王珪真是太开心了，要是这样，苏油就只能如文彦博，王安石那样外放，哪怕是成为大宋十分之一土地上的最高长官，只要不威胁到自己的位置就好！
就算赵顼那里过不了关，考虑到平衡官员们的情绪，也不可能再放到宰执之位上。
名与利，爵与位，总不能都占尽了。
要这么干，就是对群臣不公；不这么干，那王安石，文彦博这些故旧重臣，等于是被苏油拖累，不得升国。
所谓的特例，换成另外的说法，就是众矢之的，就是木秀于林，风必摧之！
真是越想越美，按照这个法子，苏油可以说进也死，退也死。
堂堂正正还无计可破，蔡持正这招捧杀，端的是厉害无比！
第一千零三十二章 很大宋
元丰三年三月朔，王珪上奏：“臣领祥定官制所考议，以为大者建立三省：中书造命，行无法式事；门下审覆，行有法式事；尚书则奉行。”
“又分班奏事，各得其职。所以分列执政，而互相考察，此改制正名之大统也。”
“其下改革铨选制度，流官铨注，授职事者，皆以寄禄官品高下为准；”
“再其下，则行《唐六典》所载官制，颁三省、枢密院、六曹条制，逐渐下抵诸路，依新制施行。”
“从唐至今，已历百年；两朝承弃，待考而证。虽国朝纲统，事务繁杂，然如此自上而下，以臣计，两年即可水到渠成。”
赵顼对时间表和操作步骤比较满意，点头道：“辛苦王相公了。”
王珪继续奏道：“改制大事，干系官民，震动中外。臣以为，当以信为先，以迹为示。故应先取其易者，大者，再取其难者，细者。”
“商鞅立木，燕昭市骨。”
“故臣等杂取唐及宋初旧制，以原散官开府仪同三司以下，定为二十四阶，特上《元丰寄禄格》，供陛下御裁。乞请先行，以正官品。”
赵顼打开看了，点头道：“王相公高风亮节，这个《寄禄格》，对元弼之臣推重崇隆，深孚朕望，便照此办理吧。”
真当得起高风亮节四个字，王珪本身阶官不高，以阶易官之后，其实是要吃一个小亏的。
但是对于那些旧臣，老臣如文彦博，富弼，吕公著他们，阶官转迁早就累积到了极高，因此赵顼说《寄禄格》推重元弼之臣，的确是事实。
王珪心中暗喜，躬身道：“领圣旨。”
……
苏油的职务虽然还没有下来，但是也很忙。
章惇的第三次谢表被拒绝后，第四次诏下，便乖乖领了参知政事之职，成了大宋光荣的末位常委。
而苏油这里却发生了蹊跷，第三次谢表上去之后，第四次诏书，也就是正式的那次诏书，迟迟不下。
苏油也不上心，跑汴京周边官马场考察去了。
季春的汴京郊外，风光无限。