宁夏有盐铁之利，又有丝绸之路，这一点，和南海很类似。

　　九原、两泽、兴庆平原，有农业基础，这一点，和两浙路又很相似。

　　地方物产和发展品种，可以比照气候相似的渭州。

　　经济结构和金融工具上，又和蜀中一开始基本相同——一片白板。

　　唯一需要注意的，就是蕃人太多，以及游牧方式的影响。

　　但是这一点又和已经探索成功的河湟岷州相类似。

　　因此苏油很忙，但是很快乐，该死的战争终于结束了，总算轮到自己发挥自己的强项。

　　西部大开发。

第一千三百五十章 括户

　　要开发就得有人，宁夏三路最缺的就是人。

　　好在这个问题可以用机械来弥补。

　　宁夏三路的能源，堪称如今大宋一绝。

　　除了水力、风力、还有用不完的煤，用不完的大牲畜。

　　还没有全取西夏的时候，苏油都没有忘记修建韦州到灵州的道路，为此还架设了黄河大浮桥。

　　兴庆府还没有拿下，苏油就已经开始行文山南诸路，组织大量的机械、种子，源源不断运往灵州。

　　北边的气候比南边凉，九原地区和兴庆平原地区，正是种麦的好时节。

　　大片的土地被四通集中应用，对大型机械投入是非常有利的。

　　如今放眼整个大宋，除了渭州的少数地区如龙首村，只有相州才有这么多开阔的土地可以运用如此大型的机械。

　　耧车，大耧车。

　　现在的耧车已经是第三代，可以用四头牛或者马拉动，耧车前后加装了压土的滚轮，滚轮中间是十二排犁头，犁头上部后方，是十二个种子料斗。

　　耕种的方法也有了改进，料斗里的种子，现在混杂了细干粪、油粕、蚕沙、泥土混合而成的复合肥，播种的时候顺便达到施肥的目的。

　　这个机械能够将开沟、播种、施肥、覆土、镇压一次完成，功效已经从第二代的一日五顷，提升到了西北大地上的一日十顷。

　　当然中间得换牲畜，不过这在西夏根本不是什么问题。

　　麦种用的莱山一号，这可是能够将亩产提高三分之一的优良麦种。

　　除此之外，还有大量的空地种植油菜。

　　在戈壁与绿洲中，苏油还安排种植了几种经济作物——地丁胶草，苜蓿，葡萄，鸡息草，甜象草。

　　万幸自己手中有个沈括，有个石勇，有个李庸。

　　沈括负责农业区规划和水利规划，修整干渠；李庸干起了祖上的老本行——打井，安装风力提灌设备。

　　而石勇，被苏油抓着去建工厂和桥梁。

　　在这次西征大业中，苏油还有了一些发现，那就是大水系对政权统治的巨大影响。

　　纵观历史，国家对疆域的控制，与水系以及沟通水系之间的运河息息相关。

　　有了沟通长江、钱塘江、珠江水系的运河体系，华夏一族才渐渐繁衍到了两浙、福建、广东。

　　有了航海术的长足发展，如今更是控制了南海。

　　而向北方，有了沟通淮河、海河、黄河的大运河，让大宋对河北的控制力度大大加强。

　　但是这样有个问题，就是这些运河大多只能开设在冲击平原上，对于大西北不适用。

　　在河套以上，黄河，就成为了分割游牧民族和农耕民族的天然鸿沟。

　　要解决这个问题，只能绕路，要不从黄河发源地青唐一带向北推，要不从黄河下游冲击平原向西推。

　　苏油等不及，所以就只能通过一种交通设施来打破这种局面，那就是——能够跨越黄河的桥梁。

　　苏油重生前看过很多历史小说，很多作者最喜欢做的，就是盲目发展铁路。

　　其实如今的水运，已经可以满足大宋现有疆域调配物资的需要，真正需要的铁路，苏油心目中只有一条。

　　那就是从河北到兴庆府，这样一条铁路，才能够改变大宋国家格局。

　　但是这条铁路，不可避免要跨过辽国统治地区。

　　至于在其他地方修建，就跟出蜀的那条简易铁路一样，那最多算是锦上添花而已。

　　而铁路更大的难题，不是铺路，而是造桥。

　　一八八六年，清政府开平矿务局为解决冬季河流封冻影响，阻碍煤矿运输发展的问题，修造了中国第一座铁路桥，用来跨越滦河，花费了二十五万两白银。

　　而中国最早跨越黄河的桥梁，是一九零六年修建于兰州的钟山铁桥，不能通火车，长度二百三十四米，宽七点五米，六墩五孔，桥上飞架五座弧形钢架拱梁，耗银三十万两。

　　换到大宋，这就是三百万贯，再考虑到如今的钢材和一千年后钢材的成本差异，最少都在五倍以上。

　　因此光一座跨越黄河的铁路大桥，都不是如今的大宋拿得下来的。

　　就算拿得下来，那也非常不划算。

　　因此只有浮桥，才是如今最佳的选择。

　　但是即便是浮桥，也分等级，现在能够腾出手来了，加上宁夏本地就产铁，苏油准备将铁船搞出来。

　　兰州浮桥的设计方案，桥墩采用铁壳趸船，浮船头部呈锋利的锐角，具有一定的破冰能力。

　　反正现在有炮，也就是破冰，养护之类的麻烦一些而已。

　　桥面离水面一米，可以有效减小水流对桥面的冲击，下方还能通过河面流下来的杂物。

　　上游两岸将用水泥和大铁件浇铸牵引堤岸，使用最新的南海蕉麻和郑州钢索混编的缆绳，和锚锭一起固定铁壳趸船。

　　即便如此简陋，这个方案都震惊了朝中，不说各种朝中大佬们不懂的工程难题，光造价就高达五十万贯。

　　很多人都不同意，然后苏油一封奏疏，将大佬们的脸都抽红了。

　　各位，好好想想，五十万贯很多吗？不就是以前给夏国的两年岁币而已？

　　以前你们给的都不心疼，怎么现在开始心疼了？

　　要不你们将原本准备赏赐我的八十万贯给我？

　　而在给赵顼的密折当中，苏油则详细剖析了该桥的意义，陛下你想不想像盛唐那样，打通丝路，万国来朝？

　　之所以让国家出钱，是因为我怕大好处便宜了商贾而已。五十万贯，花不了几年我就赚回来了。

　　赵顼一听真特么的有道理，大手一挥，明润以前的丑事我们就翻篇了，以后谁都再不许提了啊！

　　造桥的事情，朕准了，不过朝廷改制，也有他们的难处，所以这钱啊……内府拨付，我来出！

　　赵顼现在是大宋最大的大地主，不是“普天之下莫非王土”的那种名义上的大地主，而是实打实地控制着土地的大地主。

　　因为有功将士当中，不少是横山河湟一带的蕃部，人家在老家有牧场，跟着大军出来打仗，目的就是挣钱。

　　所以这部分将士的赏给，土地都按照一亩一贯折算之后，换成了宝钞和牛马羊群。

　　他们的地就成了空地，而王从之一个劲地哭穷，陛下，一个战士就是一百亩，有战勋的还更高，十万蕃军，合计下来应当奖赏十多万顷，一千多万贯！这个单三司买不起！

　　最后还是赵顼捏着鼻子买下这个单，满大宋也只有他能买得下这个单。

　　而苏油紧跟着再次上了一道疏奏，陛下，光有地也不行，得有人来种啊，为了解决西夏地广人稀的问题，应当从内地充实移民才行。

　　既然宋承唐制，有一项在玄宗时期得到了巨大效果的法令，我们可以用起来啊——检田扩户！

　　这是从东魏到隋唐，一直在推广的一项法令，应该说，到了王朝的中期，这项法令推广得不得力，是封建王朝摊丁入亩制度推出之前，王朝能不能得到有效延续的关键性法令。

　　隋朝的租调徭役和唐朝的租庸调制度，都以人丁作为征发对象，因此封建国家十分重视对户口的控制，严禁百姓逃亡。

　　隋朝建立后，在山东地区检括户口，乞伏慧在曹州检括得户数万，令狐熙在沧州令隐户自归首，至者万户。

　　这项法令，其实就是为了把隐漏、逃亡的农民变成国家能够控制的编户。

第一千三百五十一章 抢人

　　唐朝建立后，高祖武德四年、太宗贞观十六年，都曾下诏检括户口。

　　高宗、武则天以后，土地兼并发展，农民土地日益减少，无力负担赋税徭役，被迫弃家离乡。

　　特别是武则天晚年，赋役繁重，迫使大量农民逃亡，出现了“天下户口，亡逃过半”的形势。

　　鉴于如此严峻的局面，武则天遣十道使括天下逃户。

　　这些都是小打小闹。

　　唐代最大的一次括户，是唐玄宗时期完成的。

　　开元初年，农民逃亡的情况继续发展，他们有的逃入山林或到他乡开垦土地耕种，有的逃入城市充当雇佣。

　　更多的，则成为地主隐匿的佃客和佣保，甚至在逃亡队伍中，也产生了一些新的地主。

　　以及制造伪勋和充当色役以逃避徭役。

　　为了增加国家的财赋收入，扩大徭役、兵役的来源，开元九年，宇文融建议检查色役伪滥，搜括逃户。

　　第一次方案不算是太成功，唐政府下令，州县逃户限百日内自首，并令宇文融充使推勾。

　　由于逃亡农民只有准令式合附者，才能“所在附籍”，其余的一律要“牒还故乡”，因此受到农民的抵制。

　　于是开元十二年，玄宗在《置劝农使安抚户口诏》中，明确改变了方案：“先是逋逃，并容自首。如能服勤垄亩，肆力耕耘，所在闲田，劝其开垦。”

　　允许农民在所在地附籍，不再提牒还故乡。

　　还是宇文融提举此事，并奏置劝农判官二十九人并摄御史，分往全国各地，检括逃户和籍外田，同时，对新附客户免除六年的租调徭役，只收轻税。

　　这次检括大获成功，仅三年时间，唐政府扩出了八十多万户的编民，数百万人口，增加了四百多万贯的朝廷税收，直接推动了开元盛世的到来。

　　而几次扩户成功与不成功的关键，就在于六年的“轻税”刺激，以及“窄户”变“宽户”的诱惑。

　　而大宋发展到了今天，同样出现了这样的问题。

　　比如河北，屡经灾伤，于是便有滑吏报亡失隐匿流民，侵吞赋税。