刘皇帝在紫宸殿上的一番表演，就像是一面神奇的镜子，供臣子们对照审视，每个人感受不同，收获也不同。
忧虑或许是共通的，但轻重不一，反应不同，太子刘旸也一样，下朝之后，满脑子都在刘皇帝那番武帝之说上，因为忧切相关，所以感触极深。
如今的刘皇帝，言随其心，不像过去那般，时不时地还要装模做样一番，言行举止要让人去猜，但也正因为“返璞归真”了，才让人更加积极重视地去猜测揣摩，毕竟那往往反应的是刘皇帝的真实心态与想法。
比起开封那边，紫薇城里的广政殿显然要更加豪华气派一些，格局更大，设施更完善，当然办起公来也更舒服。事实上，在很多中枢臣僚心中，最好是能把西京的设施与东京的环境相结合起来，那才是最舒适的，可惜刘皇帝就是不准。
刘旸在广政殿自然也有自己的办公场所，单独的一座厅堂，回到广政殿后，刘旸便投入到殿议诸事的处置上，刘皇帝安排的，自然是当务之急，不能往后放的，比如殿试的筹备。
这件事并不难办，毕竟这么多年了，早有成例，按部就班即可，只不过张去华是个履新的尚书兼主考，没有经验，很多事情，需要沟通落实，更多的，反而是刘旸在提醒指示。
再加上，时间也比较紧迫，已然三月了，刘皇帝的嘉庆节也要过，回到洛阳后的第一个嘉庆，需要操办一番去去哀伤，个中留出的时间也实在不多。
同时，殿试之后，这批士子的安排也要提前做好准备，以免到时手忙脚乱。现在不比当初了，大汉是一点都不缺做官的人，从中枢到地方，职位虽然成千上万，但几十年下来，已经到满溢状态了。
再加上，今年医、农、工科的录取人数，几乎开历届之先河，如何培养他们、使用他们，还属于探索阶段，也需要商讨。相比之下，武举那边就不用太操心了，只需要做好监察工作便好。
为今科会考之事，刘旸与吕端、张去华等涉及的大臣，商量了近一个时辰，一直到未时，连午饭都错过了，方才商量妥当。
而忙碌的工作，却起到了缓解焦虑的作用，等用完午膳，小憩一会儿醒来，刘旸已然完全恢复到了寻常时候的状态。
仔细想想，刘皇帝在殿上谈及武帝，其用意或许就是在警示群臣，也在警示自己，这可是冷静睿智的表现。何况，刘皇帝若当真对自己有什么看法，那自己又能有什么办法，还能反抗吗？对于这点，刘旸从未想过，也从不敢想。
想开了，似乎也就寻常了，一如既往，做好自己就行了，这也是刘旸所擅长的，自己吓自己，实在没有必要……
在刘旸压下疑虑，把心思用在那满案的公文上时，慕容德丰又翩翩然地前来拜见。慕容德丰又升官了，由枢密学士承旨晋为枢密副使，由于他有在漠南、山阳的任职经历，故而分管北方军政事务。三十七岁的慕容德丰，正在逐渐步入人生巅峰，仕途一番风顺。
也没法不顺，出身名门，背靠太子，又有刘皇帝的欣赏，早年还有慕容延钊的点评，都让慕容德丰声名远扬，从来都是旁人瞩目的对象。在朝中，若仅论名声，继承了卫国公爵位的慕容德业都不如这个弟弟。
“日新来了，坐！”就如寻常时候一般，看到慕容德丰，刘旸的态度随和极了，就像老朋友来了一样。
“谢殿下！”慕容德丰则先呈上一份奏章，禀道：“这是本年河西、榆林、山阳、燕山、辽东诸道内外军、团练戍卒调防计划安排，枢密院已然拟定！”
大汉内外军队的戍防调动，早已形成了常例，但几乎每年都在调整，而时间也固定在年初之时，这也是枢密军政中比较重大的一件事，毕竟涉及到军队的调动调整，从来都是敏感的，也往往需要刘皇帝亲自地过目，同意后方可施行。军权，也是少数几项刘皇帝从未下放过的权力。
“陛下看过了吗？”刘旸上了心，接过的同时，问道。
慕容德丰答道：“陛下已然御览过，让殿下也过目，看看有什么问题。”
看起来，连皇帝都没什么意见，他这个太子又能看出什么呢，倘若看出了什么问题，岂不是证明刘皇帝眼睛有问题？虽然刘皇帝眼睛，如今确实有些问题，看得不大清楚了……
不过，刘旸还是仔仔细细审看了一番，所涉及的，仅是北边道州的戍防安排，尤其是诸边，正是慕容德丰职责范围内的事情。事实上，由枢密院那些行家里手制定的调整计划，都是经过详细论证与缜密规划的，一般是不会有什么问题的。
刘旸的目的也不在挑错，浏览了一番，便发现了，此次制定的计划，较往年，最大的变化，就在于削减了北方诸道的戍防兵力，河西、榆林是减得最狠的，辽东、燕山北道次之，只有山阳，稍作调整。
“今年的调整，似乎有些大啊！”看完，刘旸眉头微蹙，道：“这是你制定的？”
慕容德丰摇摇头，道：“这是潘枢密使亲自制定，臣只是参与辅助。潘枢密久历戎马，熟知军事，又在北边巡察多年，他所制定的计划，自有道理，至少应时应景，足以保证诸边宁靖，且能进一步减轻朝廷养兵的财政压力！”
“你说的都是潘枢密如何如何？你自己是什么看法？”刘旸听出了慕容德丰话风里隐藏着的少许内涵。
闻问，慕容德丰略微斟酌了一下，方才拱手道：“殿下，以臣之见，这份计划，最大的问题就在于，重外虚内。除漠北之外，东西两方戍防压力，都转移到安西、安东二都督府了！而内线边州重镇的戍防力量，是大大减弱了的。”
“潘枢密难道看不出这其中的问题？”刘旸想了想，问。
慕容德丰摇头道：“潘枢密岂能不知，只是，有安西、安东两都督府拱卫大汉两翼，足可得安，这种情况下，在于内部道州，屯防重兵，却有浪费之嫌，适当的削减调整，也是有必要的，臣也是认可的！
臣忧虑的，不在当下，而在将来，不在外部，而萧墙之内啊……”
“你大胆！”慕容德丰话刚说完，刘旸便十分失态地怒斥道，人甚至站了起来。
注意到刘旸恼火的神色，慕容德丰却保持着平静，道：“殿下，臣之态度从未变过，只是防人之心不可无啊，这几年，安东、安西的势力，是越发壮大了，朝廷的控制却在不断减弱。陛下在，自然无事，只是难免一日……”
第266章 将来事将来做
随着慕容德丰劝说，刘旸的脸色肉眼可见地难看起来，眼神冰冷，目光犀利，仿佛要吃了慕容德丰一般，但却又给人一种被戳中痛处的感觉。
“住嘴！”刘旸忍不住挥了挥手，伸到空中，又生生收了回来，显然他在克制自己的情绪。
见状，慕容德丰叹了口气，也不再那么急切，沉吟了下，方才坦诚地说道：“殿下，臣知道今日所言或有不当，实乃大忌，若是传将出去，甚至有丧生的风险。
然而，有的话，臣不得不讲！臣绝无意也不敢挑拨殿下兄弟亲情，但为江山社稷之安全，为士民黎庶之安康，为朝廷体制之稳定，为人伦纲常之延续，安东、安西必需加以控制，秦、魏二王，必需加以限制，否则，后患无穷！
尤其安东，距离辽东、河北的距离太近了……”
“控制！限制！”刘旸有些恼火了，反问道：“二地都在数千里外，朝廷如何控制？二地环境偏僻，人情复杂，不负特权，如何能维护朝廷的权威，巩固汉家的统治。
一味的猜忌防备，岂不让那些前仆后继、不避苦寒艰险的汉家儿郎寒心？
秦王对朝廷的忠诚负责，人所称道，若无他在安东苦心经营，何来今日东北边陲之稳定，若无安东屏障，燕山、辽东二道，何来安定发展之余地，河北中原，又何来如今的富庶繁荣？你当秦王头上银丝是平白长出来的吗？
陛下本就有意分封诸王，以秦王之能力、资历、功德，就是把安东赐给他，又能如何？
若因无谓的猜忌，致使大汉二十余年东北开拓之成果付诸流水，使安东复失于蛮夷之手，使辽东、燕山再度暴露于北狄侵犯之下，这样的后果与责任，谁能承受得起，这是你乐于见到的吗？”
也就是周遭无人，刘旸终于说出了他的心理话，几乎发泄一般，既在指责慕容德丰的无端猜忌、不顾大体，也仿佛在倾诉着他的顾虑。显然，刘旸的心胸之中，同样积攒了太多的苦闷了。
难得见刘旸有如此失态之时，慕容德丰也呆了下，然后跪倒在地，怅然地说道：“殿下，就当臣小人之心吧！只是，分封之议万万不可，那是遗祸无穷之策，还请殿以史为鉴！”
“你以为，这等事，是我能做主的吗？”刘旸冷冷地说道：“尔等忧思多虑，每每叫我防备警惕，然如何为之，有何行之有效的手段，是否能孚人心，这些你怎么不提？”
面对刘旸的质问，慕容德丰沉默了下，然后道：“殿下，安东之患，根本原因，还在于秦王久镇当地，手握军政大权。边地有边地的治法，对于安东，朝廷并非毫无善法，只能放任，且首在用人。臣以为，将秦王调离安东，是最妥当的办法，既能稳定局面，也不伤天家亲情……”
“呵呵呵……”听慕容德丰这则建议，刘旸笑了笑，笑声中包含着少许的无奈：“你们这些人啊！当年秦王在京之时，你们想着办法要把他排挤出京，觉得他在朝中威胁太大。如今，他在安东一待便是十多年，披荆斩棘、筚路蓝缕，好不容易闯出一片天地，又要将他调离！
你们这点心思，莫非以为能瞒过陛下的眼睛？陛下看你们这些人，要这般欺负他的长子，他会作何感想？”
“殿下，江山社稷为为重！”
“难道大汉的皇长子，会是威胁大汉江山的祸害吗？”刘旸质问道。
慕容德丰闻言默然，显然，他还真是这么想的。
君臣二人沉默了好一会儿，还是刘旸叹了口气，冲慕容德丰挥挥手：“日新，你的忠诚我明白，顾虑或有道理，但远不至此。帝国实在太大了，需要宗室、勋贵镇守地方，以巩固维护江山，尤其是边陲开拓之地，绝不能因噎废食！
何况，只要朝廷稳定，何惧边镇？倘若朝廷内部出了问题，那面临的，又何止是你口中所提祸患？
陛下此前不时提到‘格局’二字，我如今感触是越发深刻了，不要因为这些无谓的猜忌，做出亲者痛、仇者快的事情来，度量不妨放大一些……”
慕容德丰听刘旸这么说，仔细地打量了刘旸一会儿，想了想，方才拱手道：“殿下仁厚，器量恢弘，臣自愧不如，受教了！”
当然，根本原因还在于，对于这些事，别说这慕容德丰了，就是太子所能做的都是极其有限的。在这样的情况下，真让太子做出些什么，现实条件是不允许的，相反，甚至可能招致祸患。他们能猜忌秦王，殊不知刘皇帝也能猜忌太子，这个时候，最需要的反而是安分守己。
想到这些，慕容德丰忽觉有些惊悚，整个人从自己的定式思维中清醒过来，顿时冷汗涔涔，拱手拜道：“殿下恕罪，臣今日失言了！”
见慕容德丰突然如此反应，刘旸略感哑然，但观察了他一下，嘴角终于露出一点笑容。他对慕容德丰还是很看重的，也不希望他太魔怔了。
当然，慕容德丰真正想的是，眼下谈那些还太早，在刘皇帝还镇压着天下的时候，做什么都是有限制的。太子与他们这些人的时代在将来，日子还长着了，将来的事情，将来再办，未为远也。即便再过个十年二十年，又能如何，他们还是等得起的……
当然，若是真那么长，也确实太久了，太难熬了！
“好了，还有什么事？”刘旸重重地舒了一口气，显然心中并没有多少轻松。
慕容德丰又取出一份奏章，道：“西征将士的赏赐及抚恤，枢密院已然核定完毕，陛下仍让殿下再审阅一遍，若无问题，便可移交兵部，尽快发放落实！”
这件事可不是一件小工程，需要费些时间，刘旸点头道：“我知道了，放这儿吧，我尽快审完！”
“是！”
“殿下！”慕容德丰恭敬地将奏章放到书案上，想了想，又道：“臣听闻今日朝上，陛下曾以前汉武帝作比！”
“消息传得倒挺快啊！”闻言，刘旸活动着的手停顿了一下，而后平静地道：“是有这么回事！你有什么看法？”
慕容德丰思索了片刻，拱手答道：“恕臣直言，陛下这是在警示殿下与大臣们，同样也是在警示自己！
臣以为，这一点十分重要，对殿下也是益大于害，至少，陛下头脑清醒，心中透亮，是欲以武帝为鉴！
而殿下需要做的，只是一如既往，孝顺君父，勤恳国事，如此足矣！”
“我，也是这么想的……”
第267章 安西的请求
又是一阵沉默，刘旸再度示意慕容德丰坐下，思吟几许，道：“去岁冬，六弟所上章程，朝廷仍在讨论，未曾定议，你以为如何？”
慕容德丰突然闻此言，愣了下，稍作思索，方才反应过来刘旸所指何事。两眼中闪过一道亮色，显然，太子殿下对一切事务，都是心里有数的，如此看来的话，他们这些人的顾虑，倒显得杞人忧天，画蛇添足了……
去岁，在刘旻二次西征结束，收复碎叶之后，几经纠结，终是按捺战意，选择罢兵休整，将主要精力放到休养将士与善后统治上来。
而在这个过程中，安西同样有太多需要求助朝廷的地方，在面临困境之时，刘旻也不吝开金口，就像当初刚刚收复天山以南之时那般，向朝廷求援。
这一回，刘旻的要求还是老一套，要兵，要人，要粮，要饷，要武器，但与以往有所区别的，在于请求了大量管理人才，尤其是基层官吏。
安西固然是地广人稀，但要照顾偌大的地盘，所需的基层治安管理官吏是有巨大人才缺口的。而过去的这些年，安西都督府，说白了就是一个军政府，行军打仗，攻坚克难，尚足支持，但若论治政安民，维护统治，却是极其明显的短板。
这与安东相比，完全是两种状况，当然，环境与形势不同，带来的发展也不同。安西早已是今非昔比，不再是当初的高昌回鹘一隅之地，而是囊括大半个天山南北的广袤地域。倘若仅仅靠军事征服，虽未到极限，但如不适时改变调整，也必难长久。
因此，这一回，刘旻再度向朝廷请派官吏西赴安西，协助治理，建立一套正式完整的社会管理体系，将之彻底纳入大汉统治之下。而刘旻要的人，还真是不少，自都督府以下各级职吏，刘旻一次性要了七百多人。
这可真是为难到朝廷了，即便大汉国内官吏有所溢出，吏部甚至为一些人员的去留安排感到烦恼，但真要一次性拿出这么多人去填安西的坑，同样不是件容易事。
官吏选拔委派，毕竟不埋萝卜，把人分过去就行了的，是否合适，才干如何，品德如何，又是否满足安西都督府的要求，本人意愿如何，这些都在考量范围之内。
而最为关键的是，是否同意安西所请，再给这么大的支持力度。对此，朝廷仍旧呈两面态度，争执很激烈。
支持的人认为西征前期投入巨大，付出了那么大代价，连榆林叛乱之时都没有放松，如今终有成果，自然要好生巩固，以免得而复失，使将士浴血之功付诸流水。
同时安西的请求也不过分，朝廷并非办不到，何况魏王的请求，目光长远，本就是在为朝廷减负，在提升安西自我造血能力，并非一味地向朝廷索取。
反对的人，同样考虑到此前为西征付出的巨大代价，认为不值得再输血，而朝廷本身的难处也是现实。如今西征初已，善后之事还办妥，安西又急切地铺开那么大摊子，显得过于操切了，还需求稳些。
当然，这些都是屁话，根本原因，就是一些朝臣舍不得在数千里外的安西投入力量，认为得不偿失，再加上持续供血安西，是在拖垮朝廷，养肥安西，不利于朝廷对安西的控制等等。只是这些，需要用一个更隐晦、更聪明的方式表达出来，大意就是如此。
而另外一件让朝臣比较敏感的事则是，刘旻除了要官、要兵、要民以填补安西，巩固统治，同时还希望将西征将士的家属尽数迁到安西，让他们团圆，而西征将士则就地安家落户。
不得不说，这是一个相对省事的做法，也能在短时间内，让安西收获一大批可靠人口，夯实基础，巩固统治。这样的要求，此前刘旻就提出过，朝廷并没有同意，即便刘皇帝表露了少许支持，最终也只是听凭西征将士意愿，坚持愿者留的基本原则，并且有枢密院的人监督着。
而秉持自愿原则的基础上，效果也并不佳，即便都督府拿出了大量土地、牧场甚至女人来诱惑，原因落户安家的人依旧不多。因为持续战争的缘故，安西都督府也不像安东那边，能够有足够的时间与财力去吸引人口。
汉人恋土情节是十分严重的，几乎烙刻在血液骨髓里，让他们背井离乡，远赴安西打仗，甚至埋骨青山，魂归异域，问题都不大，但要他们永远留在当地落户安家，那大部分人都是不愿意的，他们更愿意带着功名利禄，荣归故乡。
当然，对于很多朝臣，甚至于刘皇帝来说，他们真正的顾虑，就是朝廷控制力问题。这不在于是否皇子镇边，刘皇帝可是不需要担心这种问题的。
症结在于，朝廷过去为了削藩收拢兵权，而执行的一系列严防死守的集权政策，倘若真依刘旻所奏，那就从根本上在掘朝廷几十年兵政制度的基础。
过去，朝廷靠什么控制军队，一是军需后勤粮饷的控制，二是轮戍法，辅以忠君爱国教育等思想控制手段，但前两者是最为根本的。
对将士军饷、被服、武器、赏赐的发放，一直由兵部直接控制着，并且有专门对应的部司负责，职权细化，责任清晰，这是朝廷对军队最为基本也最重要的控制体现。