盯着刘昀，刘皇帝也以认真的语气道：“你是去过日本国的，以你之见，若以虾夷岛为基，能否向南攻取日本，使之成为汉地？”
闻问，刘昀沉思良久，表情不见轻松，道：“日本世系传承已久，其制度、文化也多学习中国，有一个获得认同具备一定权威的中枢朝廷，与南洋、安东那些土著国家、部族完全不同。
当然，这终究是个岛屿小国，以大汉之力，足以覆之，但需要投入的时间以及军、财、物力都是难以计量的。
新齐两岛，儿可以去，也有信心将之经营好，但若没有朝廷源源不断的支持，想要向南吞灭日本，是完全不可能的。非儿志气不足，隔千里重洋，向虾夷投放力量，只为攻灭一个对大汉友好、亲近的邻邦，臣民们恐怕难以理解，朝廷也难以长期坚持。
大汉固然无敌于天下，然而若四面树敌，处处烽火，大汉即便再大，也是承受不住的。眼下，爹力主的财税改革，远未完成，国内道州，还当以稳为先，不宜对外大用兵。
即便分封之事议定，也当有所侧重，安东有大哥，朝廷暂可省心，一个安西朝廷能够支持，再加一个南洋，已然勉强，不能再多了……
因此，儿能出海就国，然若以攻灭日本为目标，那恐怕不是儿有生之年能做到的……”
听完刘昀这番陈情，刘皇帝呆立良久，方才恍过神来，语带苦涩道：“连你都用有生之年这个词了，那朕呢？”
事实上，刘昀话里背后的意思，刘皇帝是听出来了的。其一，攻灭日本，费时费力，虚耗国力，他不理解，臣民们恐怕也不会理解，要知道，这些年，日本国对大汉一向恭顺，礼节朝贡品，年年准时抵达，从无短缺怠慢，遣汉使也是一波一波地来，就差当亲爹孝顺了。
其二，即便以吞并日本为目标，也需要朝廷的长期、巨大投入，这个是难保证的，刘皇帝可以固执坚持，别人反抗不了，但他之后呢？不用多说，大汉的保守力量实在太强大，若是不能形成一股自发的对外扩张意识，那大概率是人亡政息。
靠刘旸？刘皇帝的认识是，守成足以，开拓不足，刘皇帝如今对太子的认识，已经不在于是否让自己心中满意了，而是是否适合这个帝国。刘皇帝知道，在近些年的执政之中，他是犯了不少错，也留下了不少后遗症的，这些都需要后继者去缓和，大汉需要的是一个守成的继承者。
而倘竭大汉之力，去进攻日本，相信以大汉的海陆军将士的强大能力，是足以破敌占国的。但是，然后呢？
安西呢？南洋呢？与南洋的大片宝地相比，小小日本，算得了什么……
第379章 诏书下达
见刘皇帝陷入深思，刘昀迟疑几许，还是主动开口问道：“爹，儿有一事不解，日本国对大汉一向恭顺孝敬有加，自海上打通之后，两国官民之间的交流也日益频繁，不少日本小民都渡海西来为奴为婢！但爹，似乎对日本国满怀戒心，甚至有所偏见，与朝鲜相比，态度了然……”
“你这是在替日本国打抱不平？”刘皇帝有些意外地斜了刘昀一眼，然后指出：“朕倒是忘记了，你与日本国的关系向来不错，每年日本来使，都会给你带一份厚礼，怎么，拿人手软了？”
刘昀摇摇头，道：“只是好奇罢了！”
“朝鲜是大汉的藩属国，日本算吗？”刘皇帝又问：“同为事大慕强，朝鲜日本都有往大汉派遣汉使，而来京的这些学生中，以你看来，谁更卑微，谁又更刻苦？”
刘昀面露迷惑，刘皇帝叹了口气，道：“王莽谦恭未篡时啊！”
“难道爹顾虑日本国将有害于大汉？”闻言，刘昀微惊，不解道，说完，大概是觉得这个猜测很可笑，又道：“怎么如何可能？即便有，也该是朝鲜才是，毕竟两国接壤，而日本远隔大海……”
见刘昀在那里自问自答，刘皇帝目光有些迷离，甚至有些迷茫，悠悠道：“有些记忆过于深刻，有些意识早已超越自我，跨越时空！”
发出这么一番莫名其妙的感慨后，刘皇帝定了定神，扭头对刘昀道：“此事暂且不论，听你话里话外之意，还是不愿去新齐就国？”
见刘皇帝仍旧在纠结他是否愿意就国的问题，刘昀都有些无奈了，迎着刘皇帝那双老眼，刘昀再度申明：“儿还是那句话，愿意就国，但若以攻取日本国为目标，非臣力所能及！”
闻言，刘皇帝不作话了。沉默的理由也很简单，他此时意识到，自己似乎给刘昀定了一个几乎无法实现的目标，有些事情，不是仅有一腔热情就足够了的。
刘昀，对此事显然也有清醒的认识，因而与刘皇帝的问对态度十分坦诚，也正是这份坦诚，让刘皇帝心中别扭极了。
刘皇帝很想当场给刘昀一个许诺，他与朝廷会全力支持他在日本方向的扩张，甚至可将之写入祖训之中。
但是，刘皇帝终究还没有糊涂到那个个地步上。他可以这么做，但也必将承受这样做带来的后果，并且很大可能是恶果。
后世之君恐怕不会完全按照他的意志去执行，如他这般强大的权威，做起事来尚有颇多掣肘，何况后人，最终的结果，恐怕是非但达不成目标，反会破坏他“皇汉祖训”的神圣性。
而封到虾夷的刘昀一脉，最有可能的结果，恐怕是被遗弃，甚至被日本倒推吞灭，这绝不是刘皇帝乐意见到的，他的初衷也不是要流放他的儿子们……
刘皇帝，也再度陷入了纠结与矛盾之中，站在那儿注视舆图良久，突然扭头看着恭谨而平静地伺候在身旁的刘昀，略显激动地道：“以你如此见识，放在虾夷那等蛮荒之地，确实屈才了！以你如此见识，不把你放在此地，朕还能指望他人吗？”
闻言，刘昀稍讷，很快露出点苦笑，退后两步，躬身一拜：“爹对儿子，实在期望过高了……”
刘昀表现得够泰然，但于刘皇帝而言，内心却涌现出一种无力感，孤独再度席卷全身，对老迈的刘皇帝而言，又太过于沉重了。
拄着竹杖，刘皇帝一步一步地走向御案，刘昀想要搀扶，被刘皇帝拒绝，嵒脱也凑上来，被刘皇帝一把推开。
就那么依靠着自己，缓缓地走到御案后，慢慢坐在那张软垫也隔绝不住冰冷的宝座上，身姿挺拔，平视前方，所有的老态仿佛都消散了，那个睥睨一切的刘皇帝又出现了。
默默地注视着刘皇帝的一举一动，刘昀心中没有畏惧，只有淡淡的不忍，还有些愧对刘皇帝的感觉，不由自主地低下头去。
“抬起头来！”刘皇帝严肃的声音响在耳边。
盯着刘昀，刘皇帝淡淡地道：“你也去南洋，和刘晓、刘淳一起，代表朕，也代表皇室，全权统筹南洋各地军政事务，为南洋封邦建国，夯实基础，开拓版图！”
见刘皇帝改了主意，不让自己去虾夷岛了，刘昀不免意外。他出海的经历还是很丰富的，与虾夷相比，南洋的条件自然要好多了。
不过，刘昀此时却难生出多少欣喜之感，实在是刘皇帝的表现给人太大的压力了。抬眼仰视了刘皇帝一下，刘昀问道：“那虾夷岛那边？”
“朕另有安排！”刘皇帝淡淡道。
想了想，刘昀又道：“据闻，陛下已然决定由郭枢密南下，负责南洋之事。”
对此，刘皇帝冷冷地反问一句：“难道大汉的齐王，朕的皇子，要反受一个外臣节制吗？”
这话听在耳中，多少有那么些异样，小心地看了刘皇帝一眼，刘昀低声应道：“是！”
不过，刘皇帝没有故作高深，在略微思忖之后，又说道：“郭良平负责军事，你则统筹全局，必要之时，可行便宜之事！”
还没来得及细细品味刘皇帝这番话，便又闻刘皇帝以一种郑重的语气说道：“分封之事，朕是面对群情反对，冒着巨大风险，也必为之事。
机会朕给你们了，能否把握住，就看你们自身了！你适才说了个‘有生之年’，朕也有个‘有生之年’想告诉你！
但愿，在朕闭眼之前，南洋的分封格局，能够基本奠定！”
显然，刘皇帝又开始鞭策施压了！
对此，刘昀也无二话说，拱手应道：“臣尽力而为！”
……
经过一番波折，最终主动来找刘皇帝，并主动表示愿意接受海外封国的皇子，并不多。刘煦、刘晔不多说了，二人早就主意已定，刘曙就等着出海了，刘昉很少让刘皇帝失望，尤其在大事上，余者，只有刘昀以及刘晓这两个同胞兄弟。另一个，则是十四皇子刘昕，这个身上流着契丹人血脉的皇子。
算下来，十六个儿子，有差不多一半响应刘皇帝的号召，倒也不是一个让人难以接受的结果。
于是，在开宝二十六年正月二十六日，封国诏书正式下达了，与此前传得沸沸扬扬的各种消息不同，第一批封国只有三个，安东、林邑（新楚）、饶乐。
第380章 饶乐国
饶乐王，自然是十四皇子刘昕了，辖地包括将燕山北道北部与安东西北一部地区，乌古（呼伦贝尔）、兴国（齐齐哈尔）为其主要城镇，西接漠北契丹，北抵大兴安岭，东则与安东缘纳河（嫩江）分治。
显然，这又是一颗刘皇帝楔入漠北、控制北方草原的钉子，刘皇帝在与刘昕的单独谈话中，交待地也很清楚，饶乐国存在的价值，就在于压制漠北契丹以及诸部室韦。
自从清除了以二韩为首的汉臣势力后，漠北契丹内部的矛盾得到了极大缓解，凝聚力也大大增强。耶律隆绪得到了刘皇帝的敕封，两国之间的关系也逐渐缓和，再加开边互市，贸易往来，这些年漠北契丹的日子也好过了许多。
在西面，强势地挡住了崛起的乃蛮联盟东侵，甚至形成了反推之势，有将乃蛮人赶回金山，收复辽原西北路地区的势头。在东面，不只击退了兴安岭诸部室韦的侵袭，还通过不断的战争，征服了一些室韦部落，获得了不少的人口与牲畜。
多年下来，契丹在不断强化草原政权属性、回归原始的同时，其漠北霸主的地位也重新得到树立。而契丹人日子好过了，刘皇帝心里就未必那么乐意了，他习惯性地要找点事。
于是，饶乐国应时顺势出现了，在结果宣布之时，刘昕是比较意外的，而安东王刘煦，心情就不太爽了。刘皇帝把燕山北道进行切割，分封给刘昕，他没什么意见，但同时还从安东身上割肉，这就不是他所能接受的了。
刘皇帝从安东身上划拉下来的地盘，主要在纳河平原，那是安东治下主要的粮食产区之一。纳河流域虽是当年北伐之时被汉军攻取的，但后续巩固、开发、治安，都是刘煦到任之后一点一滴发展起来了。
用了足足十五年的时间，给当地换了波血，契丹、室韦人的影响也基本被清楚干净，迁入汉民，开垦耕地，研究培育耐寒稻种，到如今才薄有成效，纳河周边也有成为安东粮仓的气象。
在即将迎来收获的时候，刘皇帝动刀子，割肉济穷。从兄弟关系出发，展现一下作为大哥的但当，支援弟弟，似乎是理所应当的。毕竟，如果仅仅是一个乌古地区的话，对新生的饶乐国而言，就太寒酸了，毕竟那里靠近漠北契丹与兴安岭地区室韦，一直不安定，此前也不是燕山北道的重点治理地区，只有少量的戍卒与零星的官吏，维持着一个脆弱到仅剩名义的统治。
但是，在现实的利益面前，兄弟感情，就显得毫无价值了。何况，刘煦与刘昕之间，又哪里有什么亲近关系？二人的年纪，都已经形成代差了。
而一想到自己苦心经营了十多年的成果，自己为安东打下了另外一个重要基础，就要与别人分享，刘煦这心头的不满可想而知。
这些年，迁徙到安东的汉民，大部分都是被安排在松嫩平原上的，而纳河平原也是一个主要的接受地，当地的汉民足有十万以上。
兴国也是刘煦辛苦建立起来的，当初在辽国手里时，也只不过是一个小聚落，连道土墙都没有，更别提各项配套设施了。
如今，兴国城已经是安东治下排名前三的城市了，常驻人口都有三千多，那一砖一瓦都倾注着刘煦的心血，除了经济人口，地理上还处在黑水上游，划归饶乐国，岂不意味着连黑水流域的利益都要与之分享？
老头子若觉得乌古及周边地区拿不出手，何不大方点，就是把临潢府给刘昕他都没意见，偏偏要朝他的安东下嘴。这么多年，苦心孤诣，熬白了头发，累垮了身体，方才攒下来这点家底，他刘煦何其不易……
不过，即便满怀愤懑与不甘，让刘煦直接反对，他也是不敢的，不是所有事情都可以和刘皇帝讨价还价的。而关于饶乐国的封建，朝中还有一股力量在推动，那便是太子及其拥护者们。
不管刘皇帝封建饶乐国的初衷是什么，但在他们看来，这就是削弱安东实力的机会，也是制衡安东的机会。有些忌惮与偏见是与生俱来的，又或许是“雄才难制”这个词太过经典，太子身边的那些人对刘煦始终满怀戒心，从未消退过。
过去时间担心刘煦争储夺嫡，皇长子的身份在哪里都是有市场点，后来刘煦意外地被“贬”到安东，才稍稍让人安心。不过随着刘煦在安东的经营，声望逐渐提高，实力不断增强，也越发得到刘皇帝的褒奖与认可，一些人又不放心了，毕竟一个有基本盘的皇长子，哪怕不在京中，威胁依旧是不小的。
此番，分封定论，可以再放下心了，因为这基本彻底断了刘煦的念想与可能，但十几年的猜忌与芥蒂可不是那么容易就放下的，打压也成为了习惯性的动作，尤其还是在遵从刘皇帝意志的情况下，就更有了操作的空间。
于是，饶乐国的建立，除了刘皇帝这个大家长的强力支持，还有太子刘旸集团的暗中推动，当两股力量往一处使时，这世间也就没有多少做不成的事了。
与刘煦不一样，刘旸与刘昕的关系可一直不错，平日里对母亲失了宠的刘昕也颇为照顾，可以长兄如父来形容，而刘昕对刘旸也一向尊敬有加。如此，东面临海，西有饶乐，南有辽东，即便将来安东胆敢图谋不轨，也难以掀起什么大浪，这便是太子忠臣们周至的绸缪。
设置安东、饶乐这样的封国，刘皇帝的初衷本是为了巩固边陲，压制当地的渔猎民族，同时通过放权收缩的手段减轻中央朝廷的负担。然而，从一开始，他所设想的路线就已经开始发生偏移了……
而刘煦显然也感受到了不同寻常的压力，以他的性情，自然不会去向刘皇帝诉苦抱怨什么的，而是选择默默接受。唯一的要求便是，划分给饶乐国土地上生活的安东治下之民，希望可以迁走，不过这一点被刘皇帝直接拒绝，人都让你迁走了，那刘昕拿着空城荒地有什么用。
不过，刘皇帝对刘煦终究是不薄的，补偿了一百万贯钱，以及五万人口，钱好说，人除了从内地人口溢出道州的移民指标种协调之外，便是直接从刑徒营中抽调，如此，方才起了些安抚作用。
然而，对刘煦而言，这次的分封结果，显然是不那么理想的，若说实在利益，反不如安东都督府的体系。当然，作为一个封国王，其享受的权力也是不一样的，今后基本可以摆脱来自朝廷的绝大部分限制，哪怕只是名义上……
第381章 功臣阁
春日下的功臣阁，笼罩在一层柔光之中，进入二月以来，气温逐渐回暖，天空是湛蓝明亮的，轻风也带来阵阵舒适与惬意。
东有昭烈庙，西有功臣阁，这是两京内的标志性建筑，为了纪念几十年来为大汉浴血奋战的功勋将士，也是对他们出生入死的肯定与褒奖。
昭烈庙是烈士庙，功臣阁则是功勋祠，与昭烈庙宏伟壮观的碑石林不同，功臣阁的规模要小许多，但更加堂皇大气，规格也要高上不少，香火不断，生生不息。
昭烈庙平日里是对外开放的，供人参观游览，祭祀凭吊，功臣阁虽然同样在皇城之外，但守备等级很高，平日里戒备森严，常人难以靠近，即便有心瞻仰祭拜着，也只能在阁外。
在几十年的不断宣传中，功臣阁与昭烈庙的象征意义也在不断放大，尤其是功臣阁，更是神圣不可侵犯，对于大汉诸多的功臣勋贵子弟而言，甚至成为了他们的精神象征。
毕竟，他们父祖辈的牌位就供奉在里边，这不只是精神荣誉的象征，更是他们地位、财富、权势的来源，因此，在刘皇帝的诸多政策与安排之中，唯有“功臣阁”是受到上下勋贵们绝对拥护的。
而在过去的二三十年中，不管刘皇帝对勋贵阶层有多少限制与打压，但对大汉的勋贵们而言，只要功臣阁还在，那他们就依然是与国休戚的统治权贵。
这些年来，在大汉的上层中，也一直流传着一句话：入昭烈庙易，进功臣阁难。功臣阁绝不是一般人能进的，大汉有数百公侯伯爵，但能在死后牌位能在里边享受香火供奉的，不足三分之一。
功臣阁的建立，最初自然是以乾祐二十四功臣为核心，他们的牌位居正中央，辅以画像高悬，同样画像也只有二十四臣有资格挂列，这与其他功臣的地位直接区分开来了。
余者，则依次排开列位。进入功臣阁的门槛是很高的，虽然有一系列的综合权衡，但核心只有一条，非大功者不入。在这方面，刘皇帝的态度明确而强硬，诸多有爵在身的皇亲国戚，都被毫不妥协地排斥在外，到如今，除了国舅泗水李洪威之外，再无一人入阁，今后最后可能大概也就是雍王刘承勋、寿国公李少游与惠国公宋延渥了，按照刘皇帝的规则，连徐王刘承赟都没有资格，哪怕他是如今的宗室之长。
如此，功臣阁的规格也就越发拔高，地位也越发突出，很多老贵在去世之前，念叨的除了身后事，大抵就是能否进入功臣阁了。
十几二十年下来，老臣凋零，功臣辞世，功臣阁自然也不像当初那么“冷清”了，不断有人入驻，香火也日渐旺盛。
最近也再添了两位新人，其中一位自然是温国公向训。向训的命还是算硬的，但也顶不住玄学的伟力，在刘皇帝探望七日后，在家中病逝。