李成梁点头说道：“王本固虽然为官清廉，刚正不阿，但是对属下也苛刻，可笑这些文官，竟然认为他能统领好大军。”

　　“王本固用的还是文臣领兵的那一套办法，以权明纪，再用军纪压人，只可惜这一套在新军用不长了。”

　　李如彘疑惑的看着李成梁，他最近也读书识字，但是对于这种层次的斗争还是不能理解。

　　李成梁说道：“你回去告诉少主，王本固行事霸道，言而无信，当年在胡宗宪抗倭的时候，就擅杀了胡宗宪招降的倭寇头领汪直。”

　　“在徐文壁抵达军中之后，利用这点闹出点事端，将王本固挤走。”

　　李如彘连忙贴在地上恭敬的说道：“是！”

　　等到李如彘退下，赶回山东报信。

　　李成梁眯上眼睛，自己的野心是从什么时候萌芽的呢？

　　他点燃鲸油灯，翻开桌上的《三经新注》。

　　李成梁文化不高，但是苏泽这本书写的也很少掉书袋，内容浅显易懂。

　　李成梁对于书上那些民本的思想并不感兴趣，但是他但是对那一套限制君主权力的部分很有兴趣。

第415章 政

　　“大都督，这是明廷在山东的人事任命。”

　　南京的大都督府，得到京师朝堂的消息，甚至要比山东地方官府还要快。

　　以大明朝廷这种拉胯的保密能力，在文华殿御前会议后不久，徐文壁担任明廷新军大臣，统筹整个山东兵马的消息就已经传遍了京师。

　　京师情报站的陆二迅速将这个消息通过飞剪船发往南京。

　　徐渭已经从徐州返回，接到这个情报后，立刻赶到大都督府，向苏泽汇报这个情报。

　　苏泽还在操弄他那个奇怪的机器，听完了徐渭的情报之后，苏泽笑着说道：“徐文壁只是妥协的产物，明廷内部的斗争已经快要压不住了。”

　　徐渭自然明白苏泽说的是什么意思，他感慨了一声说道：

　　“几年前文官还能完全压制武将，没想到短短几年下来，文官这口盖子，已经压不住明廷这口沸反盈天的大锅了。”

　　苏泽继续摆弄管道说道：“很正常，文长，时代变了。”

　　“不仅仅是明廷那边，我们这边不也是一样吗？”

　　徐渭沉默了。

　　其实东南的军人地位抬升，速度比明廷还要快，不过在苏泽的控制下，军方的影响力还只保证在军队系统中。

　　但是徐渭知道，东南能够将军人的影响力锁在军队，原因还是现在东南新军专业退伍的人并不多，按照东南对退伍军人的待遇，一旦大量军官和士兵退伍转入地方，军队的影响力甚至能超过读书人。

　　对此，徐渭也是忧心忡忡。

　　武人干政，这是笼罩在文官头顶上的阴云，徐渭对此也是非常警惕的。

　　苏泽说道：“新军队必然带来新的军人阶层，这一点是历史大势，不可阻挡。”

　　徐渭想了想，也赞同的点头。

　　历朝历代都会出现强势的军事集团，比如唐的关陇军事集团，宋代的汴州军事集团，大明的淮西军事集团。

　　但是这些通过军功贵族互相联姻组成的勋贵集团，和苏泽亲手建立的新军相比，那真的是不值一提。

　　东南有陆军和水师两所学校，有着一套等级分明的晋升体系。

　　东南军队的声望高，待遇高，也吸收了不少东南地区的年轻精英进入军队。

　　苏泽还在军中开设的扫盲课程，炮兵还要学习算学和几何学，水师军官需要学习的科目就更多了。

　　苏泽说道：“当新的阶层出现后，必然会推选出他们的代理人，来争夺更多的权力和资源。”

　　“李成梁就是明廷这个新阶层的代理人。”

　　徐渭连忙点头。

　　苏泽将手里的管道接上机器说道：

　　“历史大势滚滚向前，新的阶层总要比皇帝师生地主要强。”

　　“让陈璘集中兵力，给这位定国公徐文壁一次惊喜，也是我们送给李成梁的一份礼物。”

　　徐渭会意的接下了苏泽的命令，立刻安排人马送往徐州方面。

　　苏泽终于放下了手里的零件，他擦掉手中的油污，仿佛刚刚讨论的山东军情，只不过是微不足道的小事。

　　他正色看向徐渭说道：

　　“时代发展了，若是制度不能随着时代发展而进步，那各方政治势力都会倒逼进步。”

　　“文长，我们东南的政体，也要改上一改了。”

　　“那件事筹备的怎么样了？”

　　徐渭明白苏泽说的是什么事情，他看向苏泽说道：“大都督，您真的要走这条路？”

　　苏泽点头说道：“这是当然，我们要推翻朱明江山，可不是为了再弄出一个新的出来。”

　　“再说如今东南的临时体制，已经有很多的问题，如果现在不尽快将制度规范下来，日后麻烦更多。”

　　徐渭点头说道：“人员已经定的差不多了，不过这件大事还需要大都督亲自宣布。”

　　苏泽擦了擦手上的油污说道：“那就尽快筹备吧。”

　　隆庆二年，东南这边的新历二年，（公元1564年），东南的所有报纸上都统一宣布了重磅消息。

　　东南大都督苏泽宣布召开“制宪会议”，召集东南各方代表，为东南制定一部根本律法。

　　对于普通百姓来说，制宪会议看起来和他们关系不大。

　　更重要的一件事，在这里制宪会议过后，要推举出东南第一届的内阁。

　　按照报纸上的说法，东南设立的内阁制度，更像是回归到了古老的群相的政治体制。

　　这是汉初、唐宋曾经实行过的一种制度。

　　内阁大臣就是那个时候的宰相，坐而论道，制定东南的大政。

　　在苏泽这个东南大都督下，分别设立首席大臣，财政大臣，交通大臣，教育大臣，司法大臣，监察大臣，陆军大臣和水师大臣。

　　首席大臣负责的是内阁日常行政事务，决定低等级官员的升迁考察，在内阁下设立吏部，首席大臣主管吏部。

　　当然吏部只是负责低品官员和吏员，高级官员还有其他的选任方法。

　　在这个特殊时期，苏泽这个东南大都督还拥有一票否决权，他如果不满意某个任命，可以一票推翻前面的任命，要求内阁重新任命新的官员。

　　财政大臣则是负责整个东南的财政，负责内阁下设的户部。

　　户部的职能包含了征收钱粮赋税，监管金融，新成立的驿站钱庄和各市舶司下的码头钱庄也划拨到了户部下。

　　除此之外，财政大臣还要负责审核各部门的预算，负责给各部拨款。

　　交通大臣负责工部，苏泽将皇宫和官署营造的职能从工部剥离出来，如今的工部只负责修路和水陆漕运，同时曾经作为对立部门的市舶司，其码头也被归入工部管理，征收关税的海关则分给了户部。

　　全国的水利工程也都归交通大臣管理。

　　不过工部这些工程，也不是随便造的，必须要在年前制定好第二年的预算，交给内阁审定之后，户部才会根据预算拨款。

　　同样的，苏泽对于现在工部的预案也有一票否决权。

　　教育大臣则下辖礼部，东南的礼部将祭祀等工作抽离出来，如今就是纯粹的学政教育部门。

　　礼部负责整个东南的学校，还要筹备东南明年要举行的新科举，此外日后有关官员升迁考核的卷子也都由礼部出题，而如今东南官办的报社，也都要归于礼部之下。

　　司法大臣负责刑部，刑部的职能改为一个，就是制定新律法，不过制定的新律法要交给内阁审议才能通过，苏泽这个大都督也拥有一票否决权。

　　的陆军大臣和水师大臣，老百姓也能理解，等于将兵部分拆成了陆军和水师两个部分。

　　同时大都督府还将陆军和水师名下的，和军用无关的工坊，码头，报社，商铺，都分别交给其他部门。

　　最后监察大臣下辖都察院，苏泽保留了言官御史的体系，但是将明廷复杂的言官简化成了一个都察院。

　　都察院负责监督其他部门施政，对于内阁大臣也有弹劾的权利。

　　高级官员任免，工部的重大工程，都察院也有旁听和否决的权利。

　　按照报纸上的说法，如今东南的内阁属于“训导期”，这个期间大概是十到三十年，这个期间苏泽担任东南大都督，内阁大臣还是由他任命。

　　但是等“训导期”结束之后，到底是什么政策，报纸上没有讲，整个东南高层也对这个问题保持了缄默。

　　可光是这一套体系，已经足以让很多人疯狂了。

　　大明也有内阁，内阁首辅也会被称作阁老，甚至国相，但是谁都知道自从明初胡惟庸案之后，大明已经没有宰相了。

　　西汉陈平曾经这么定义宰相：宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。

　　汉初宰相职权极大，但是到了汉武帝时期，宰相就会被内朝侵占权力，汉武帝通过打压相权，开始了皇帝专制的时代。

　　这之后历代皇权都在和相权对抗，后面的朝代虽然偶尔也会出一些比较强势的宰相，但皇权加强和相权削弱，是整体的趋势。

　　等到明初，通过几桩大案扫除掉开国的一批文臣武将之后，朱元璋彻底废除宰相，通过设立内阁这种名不正言不顺的机构来协助皇帝处理政务。

　　而明代内阁的权力范围和权力大小，这是一个薛定谔的问题。

　　遇到一些强势的内阁辅臣，那就可以军训六部和言官，像是严嵩那样把控朝政。

　　遇到弱势一点的内阁辅臣，那就是橡皮图章，连日常工作都是混日子。

　　明廷的内阁制度，对于皇帝来说“好就好在”这个含糊其辞，其内阁职权完全靠内阁辅臣自己去“争取”。

　　遇到懒惰一点的皇帝，比如嘉靖和现在隆庆这样的，就可以给内阁多一点权力。

　　遇到勤政一点的皇帝，就可以绕过内阁自己掌控朝局。

　　而东南的这一套内阁体系，是从法理上规定了大臣的地位，并且明确规定了各内阁大臣的职权范围，这就不是明廷内阁这种名不正言不顺的宰相了，而是真正的能够参与国政，决定国政的重臣。

　　内阁，吏部、户部、工部、礼部、刑部这五部，新成立的陆军部和水师部，合称为七部，这是东南最主要的行政部门。

　　除了这七部之外，还有几个直属于内阁，但是不归任何大臣负责的独立部门。

　　大理寺，在大理寺下设立“秋审厅”和“上诉厅”。

　　死刑犯都是秋后问斩，秋审厅专门负责地方上报的死刑案件复核。

　　“上诉厅”则是对府县两级判院审判结果都不服，最后上诉的审理部门。