然而一方面建造屯寨需要占用大量的田地，一方面三万军民安置下来，需要十五到二十万亩的田地进行屯垦，才能扎下根来。
这些都需要对淅川等地私占田亩进行彻底的清查，然而进行适当的耕地置换。
除了刘武恭得徐怀授意，到淅川出任县尉，掌握县兵外，制司在给淅川县的函文之中也多次强调其中的利害关系，但余涟、周鲤等官员却不认同，暗中议论制司不过是假借强敌的名义，将精锐兵马从汝蔡申三州部署到腹地来，加强对地方控制的同时，还藉此趁机强化与东川路的地域界线。
余涟、周鲤等人在清田、乡兵操练以及迁民建寨等事上有意懈怠，不肯配合，甚至坐视地方士绅暗中搞事。
徐怀这次亲自赶到淅川视察荆紫、西峡两都巡检司的建设情况，主要还是想敲打一下余链、周鲤等人。
在这一点，陈松泽的认知是很难得的。
史轸见徐怀对陈松泽也颇为满意，建议道：“陈松泽愿意为使君效犬马之劳，我看淅川好些有疑点的案子，可以翻出来查上一查？”
蓝田、商州不守，淅川就要直接面对蜂拥而至的敌军，史轸担心简单的震慑未必管用，利害纠缠之下，乡族士绅都未必没有通敌的可能，他还是主张对淅川进行彻底的清洗。
现在正好有陈松泽这把刀主动递上来，正好也可以试试这把刀锋不锋利……
第二十二章 旧案
徐怀次日一早就在侍卫兵马的簇拥下溯淅水而上前往西峡，喧闹一天的淅川城也恢复往昔的平静。
淅水在伏牛山南麓的群岭之间冲积出长逾百里的平川，淅川城建于平川之间，西临淅水、东踞牛尾山，受地形限制，城池南北长逾六里，东西向却仅五六百步，异常的狭仄。
牛尾山西高东低，有如牛尾伏于淅水之畔，淅川城的东城墙有一段筑在牛尾山西麓的缓坡上，地势较高。
陈松泽清晨一瘸一拐走到东城墙之下，这里地势较高，视野越过西城墙，能看到从北缓缓南下的淅水河。
入冬后，淅水也已枯瘦，大片黑褐色的河滩裸露出来，几艘渔船停泊在几乎静止不动的澄流河水之中——徐怀的侍卫兵马，是沿着淅水东岸的河滩地蜿蜒北上的，骑队在薄雾之中有如一头黑色的狰狞巨龙。
“我听说除了勒令县尉司派遣人手保护董公安全外，使君在出城前还特地遣人前往古桩巷奉上赠礼，装赠礼的箱笼都塞满两驾马车；董异也即将动身前往泌阳，听说是要先入南阳学府修习吏事，”
一个中年文士走到陈松泽身后，说道，
“不过呢，使君所重乃是董公的声名，对你狂言乱语不以为忤，也是因为董公的缘故——你没有去古桩巷董公宅中帮衬，一早却跑到这里眺望，难不成你真以为你那点伎俩，真入得到使君的眼？”
城墙脚下有不少乞讨的饥民，或躺或坐晒着太阳。
陈松泽转身看了身穿便袍的县丞周鲤一眼，笑道：“常言说得好，燕雀安知鸿鹄之志？我轻狂浪荡能否入使君之眼，不劳县丞大人操心……”
周鲤说道：“董公乃是使君千金所买的马骨，辟入制司即便不能与史韩等人同列，清贵也定然是不少了的——陈兄有董公提携，确实是不需我等操心，说不定陈兄还会再入公廨为朝廷效力。之所以多说几句，也是希望以后再为同僚，陈兄能够不去多想旧事，县尊与我凑了一些薄礼，已经送入陈兄宅中，还请陈兄笑纳……”
“……”陈松泽提起袍襟，将青衣长裤卷起来，露出疤痕狰狞的瘸脚，哈哈笑道，“周郎君与县尊大人忧心往后，似乎拜错神了啊。陈松泽在你们眼里，不过是小小的草民一个，怎么可能奈何得了你们？你们拜错神了，你们应该比我更清楚使君想要什么。”
周鲤阴沉着脸，说道：“使君想要什么，难不成天下都要趁其心意？京襄终究还是大越之京襄，陛下倚重使君抵御胡虏，但大越并非仅有使君一人能与虏兵作战。很多事情，你在乡野之间是看不明白的，我也不跟你多说了。两年前你家人为从狱中脱身，将两千两银子送我宅中，我现在思量着大家以往同僚一场，日后还可能要共事一室，这笔银子我是不该收下的，已送还陈兄宅中了……”
陈松泽似乎陷入往事的回忆之中，周鲤见他没有言语，等了片晌便拱拱手离开。
“堂堂县丞不畏制置使，却对陈兄颇为忌惮，想必是有不少把柄在陈兄手里啊！”一名衣衫褴褛的中年人从城墙根走过来，感慨的说道。
“……”陈松泽迟疑的打量中年人两眼，见他身形削瘦，脸皮子像是皲裂的树皮，布满岁月的刻痕，整个人看上去比他还要其貌不扬，眼眸里却一种凌厉的锋芒。
陈松泽虽然数年前被余涟下令用刑打瘸了脚，但这一刻前足坚立，后脚虚划，身子顿时有如张开弦的弓弩进入警惕状态，随时能对突袭而来的杀招做出反应。
“军情司姜平，奉韩圭韩大人之令与陈兄亲近，”
姜平打量了身手不弱的陈松泽一眼，卸去暗劲笑道，
“如陈兄所言，淅川即将接敌，然而乡族士绅对制司怨恨者甚众，城中流民也多，说不定已有不少赤扈探子渗透进来，军情司多少要摸一摸情况。陈兄如若不信，我们可以去董公宅中好好聊一聊……”
“松泽唐突了，”
听姜平自报家门，还谈及外人难知的一些机密事，陈松泽当即抱拳歉道，
“我早年牵涉几桩旧案，余涟等人用刑也没能将我屈打成招，我最终被逐出公门，靠着早年一些积蓄，却也过得悠然自在。奈何余涟、周鲤等人并无意放过我，还念念不忘陈某那点私蓄，前年有流民饿死陈某宅前，又将我拘于狱中诬我杀人。我不得不散尽家财，从余链、周鲤等人手里换条狗命……”
“如果陈兄不介意，我倒很想听听当年的几桩旧案是怎么回事。”姜平说道。
“……松泽厮混半生，也确实做了些不太光明正大的事情，”陈松泽说道，“姜将军若有闲暇，前街有家茶铺兼卖些点心馃子，甚是不错……”
制司选吏都会进行一番调查。
徐怀、史轸、韩圭等人对陈松泽都颇为看重，指不定什么时候就会委以重任、参与机密，更要进行详尽的调查。
而最方便直接的，就是陈松泽能自述平生，再检择重点进行核实。
陈松泽也很清楚姜平询问旧案的意图，两人走进茶铺，讨要一壶茶、几样馃子点心，便坐在正对长街的窗口侃侃而谈起来。
陈松泽确与私盐贩有牵涉，但这还要说到陈松泽已经过逝的父亲陈原身上。
陈松泽祖居淇河陈家寨，家居贫寒，其父陈原年轻时不甘终日劳碌却还要忍饥挨饿，仗着有些拳脚功夫，便暗中拉拢寨中几名破落户子弟走贩私盐，发迹后又改头换面贩卖茶药为业，很快就成为淅川屈指可数的大豪。
也是在前往颖川贩卖茶药途中，陈原与其时还在颖川苦读的董成相识，将其女嫁予董成为妻，又资助其参与科举步入仕途。
陈松泽年少时顽劣，等到十数岁才被其父逼着读书，哪可能会有望科举？成年后被其父陈原送入县衙为吏，同时打理家族的茶药生意。
虽说陈原病逝后留下万贯家财，陈松泽自是衣食无忧，更何况董成科举得成后他在县衙也是八面玲珑，完全无需走其父老路，但他任侠仗义的性情终究没法改变。
除了江湖豪客流落淅川他都会慷慨解囊外，有好几次淅川县抓住走贩私盐的案犯，甚至县里有贫民逃佃逃债被抓，他都是尽心帮忙打点，一时间在淅川有活孟尝的美誉。
董成削职为民后，淅川县官员为洗清与蔡铤一脉的瓜葛，就着手清查陈松泽曾插手的几桩私盐旧案。
那几桩旧案，陈松泽说到底只是帮着打点、疏通关系，他本人也没有参与进去，甚至他这些年来为吏清廉不说，还动不动就仗义疏败，家财比其父在时都大为缩水，都没有做过什么中饱私囊的事情。
陈松泽当年熬过肉刑，县衙没有抓到半点把柄，同时他仗义疏财，县里帮他说话者甚多，他最终仅仅是被逐出县衙，当时并没有遇到太大的麻烦。
却是前年因流民死于宅前、被诬告杀人，陈松泽不得不散尽家财脱身，之后为谋生计，却是暗中联络了之前帮衬过的私盐贩子，行走商州等地，做起贩运私盐的买卖。
当然，陈松泽一来手里没有什么积蓄，二来他之前帮衬的私盐贩子，本身也都是一些破落户，并非什么大盐枭——大盐枭早就把各种关系疏通好，也不需要陈松泽出手搭救，陈松泽的私盐生意这时候只能算刚刚起步，刚刚拉起一支三四十人的队伍，主要行走于商州、淅川之间，还远没有到其父早年的巅峰水准。
陈松泽讲过陈家发迹以及与董成结为姻亲的旧事之后，又感慨的说道：
“……君侯就任京襄制置安抚使，松泽便料得制司一定会大力打击私盐，而制司辟山围泽建造屯寨，远非他人能及，也定会将所有的歧路封堵住再无漏洞，松泽就想着彻底收手，另谋生计——却不料君侯气度恢弘，能尽释前嫌而识董成之才，松泽也是一时狂妄，斗胆自荐于君侯尊前。也请姜爷转告韩郎君，松泽倘若能得幸效力君侯尊前，定会痛改前非，将人马解散掉，绝不会再与走贩私盐之事有半点瓜葛……”
“却也无需解散人马，”姜平微微蹙着眉头，问道，“这三四十人马里，有几人知晓你的真正身份？”
“知道我身份的，只有四人。”陈松泽说道。
“你即刻将这四人召回，由军情司派人接手其事。”姜平说道。
“怎么，商州真的是完全守不住吗？”陈松泽问道。
陈松泽走贩私盐，才在商州境内布下线，现在军情司要接手其事，最大的价值就是能不动声色的将耳目部署在商州——而这也意味着军情司判断商州即将陷落于敌手，要不然就没有必要去做这些手脚。
虽说陈松泽昨日狂言说蓝田必失，但商州毕竟位于秦岭深处，赤扈人会不会不惜一切代价强攻，又或者东川路兵马会不会撤守，又或者京襄会不会派兵接管商州的防务，陈松泽并没有非常清析的判断。
此时听姜平的意思，陈松泽却是猜测蓝田陷落敌手之后，至少京襄不会考虑派兵马接管商州的防务。
第二十三章 打草惊蛇
陈松泽猜测制司有可能完全不去考虑接手商州防务的事，才会想着接手私盐之事，以便在商州埋下更深的耳目，姜平只是一笑，说道：
“陈兄倘若要想知道答案，那在四人被召回之前，怕是不能离开我的视野了啊……”
“还请姜爷赐教！”陈松泽拱手道。
徐怀、史轸、韩圭都颇为欣赏陈松泽，但短时间内没有办法腾出手来，对陈松泽进行更深的考察；考察以及后期对陈松泽的任用，乃至调查、清洗淅川官场诸事，都一并交给姜平接手。
“赤扈南侵以来，韩、顾、葛、高诸公都率部打过不少硬仗，甚至就连郑怀忠、郑聪父子也不是没有御敌之功，但赤扈人所真正忌惮的还是楚山，这绝非自夸，”
姜平将麦炊饼掰成小碎块，慢悠悠的塞嘴里，说道，
“汝颍会战，凿山引汝水北灌，使许陈蔡颍四州之间皆成水泽，制司背倚箕山（嵩山南脉），东西延伸到伊水、汝颍水所构建的防线即便还谈不上坚如磐石，但京西、河洛之敌短时间内想强行破开，也是绝难。然而制司纳南阳、襄阳、荆州之地，安置百万流民，赤扈人不可能不清楚，更不可能坐视不管。因此开辟第三条针对我们的战线，对赤扈人就变得更为迫切。哪怕他们并不指望真的能从武关道杀入南阳府西翼，但只要能迫使我们在淅川投入更多的人马、粮秣，也能达到消耗、疲弱我们的目的……”
陈松泽点点头，表示理解制司为何没有接手商州防务的打算了。
说到底蓝田一旦失守，赤扈人能分别从武关道北段以及洛水两路进攻商州，倘若东川路兵马无意守商州，京襄去接手防务，要花费的代价太高了。
特别是赤扈人有意再开辟一条新的战线来消耗京襄。
京襄刚刚接纳的百万流民，生存环境依旧极度窘迫，需要持续的投入大量的粮秣进行安置。
十数万辎兵、屯兵，要从军事潜力转换成真正的军事实力，更需要的时间。
其他不说，数万套铠甲、兵械以及相应的战械、战具，得花费多大的代价、资源，才能打造出来？
制司现在欠缺的还是时间，要尽可能避免被拖入越打越弱的消耗战中。
因此这个冬季，徐怀不仅下令汝蔡申三州前线都只能倚仗现有的防线全力防御，绝不允许将卒轻易主动出击，南阳府西翼也将选择在淅川依托地形狭仄、险峻的丹江及重阳河谷构建防线，轻易绝不会前出接手商州防线。
考虑到蓝田、商州很有可能在这个冬季会陷落敌手，一方面需要在蓝田、商州部署能隐藏更深、轻易不会被敌军挖出来的耳目、探子，一方面使淅川更快、更彻底的进入军事全面动员状态之中。
依照制司与朝廷的约定，汝蔡申三州作为接敌战区，实施行营节制州衙的军事治理，只不过从之前的楚山行营改为汝州、蔡州、申州三大行营；除此之外的州县，仅允许推行限佃清田以及拿清缴上来的田地建设屯寨，实施军屯，其他则要一切照旧。
此时蓝田、商州未失，淅川还没有接敌，不算战区，余涟、周鲤等官员不肯配合，乡族士绅又强烈抵制，制司想要更快、更彻底对淅川进行军事动员，就需要用些非常的手段。
而这一切又需要在朝廷的规制框架之下进行，不能变成制司被攻诘的把柄。
陈松泽作为析川的地头蛇，长期深入接触到淅川各个层面，很显然能发挥出更大的作用来。
“当真要用非常手段，吕季此人不容忽视！”听姜平说明来由，陈松泽说出一个人名。
“哦，吕季此人有何特殊之处？”姜平问道。
军情司到九月之后才着手更全面的去搜集南阳、襄阳府境内的详细资料，即便铸锋堂的粮栈更早就在淅川设了点，负责从淅川境内征购粮秣，但真正对淅川县乡族士绅与官员相互勾结的事情知之甚少。
吕季乃淅川吕家坳的吕氏家主，名下除了在淅水河东岸兼并八九千亩田地出佃收租外，旗下还经营船运、粮铺，看似与寻常乡族士绅没有什么区别，但其弟吕方乃是淅川县户房经承。
倘若余涟、周鲤等人有在淅川鱼肉百姓、贪赃枉法，吕季、吕方兄弟二人却是一个好的抓手，但这里面的把柄，却非外人一时半会能理得清，并抓住到手里的。
陈松泽说道：“余涟初到淅川赴任，也算得上谨小慎微，但掉进这大染缸里，并非谁都能收住手。余涟也不外于此，甚至胆子越来越大，最后更是在赈济钱粮上大肆做文章。先帝于襄阳登基，之后不知有多少民众南逃，流落南阳、襄阳等地，先帝下旨地方赈济，这些年来淅川有账可查的赈济粮约有八万余石，但赈济粮除了以次充好、滥竽充数外，还有大量的虚报谎报，外人是没有办法从中窥出什么蛛丝马迹的。不过，赈济粮主要还是拿淅川县征缴上来的粮秣进行冲抵，无论是以次充好，还是虚报谎报，这里面贪没出来的粮食，倘若没人居中操持变成白花花的银子，余涟等人总不能说等到卸任时各自将成千上万石粮草运走吧？”
大越赋税以实征田赋以及丁税、免役钱等为主：
处于运河要道附近的州县，会将粮食等实征田赋押解进京，而将丁税、免役钱留下来用于日常度支；而那些交通不便利的州县，则将丁税、免役钱等银铜货币押解进京，将实征粮赋留下来用于日常度支。
但有积余，就形成州县财政的“积缗”。
建继帝在襄阳登基即位后，除了下旨各地拿出一部分“积缗”押往襄阳弥补军资不足，还下旨将剩余的积缗拿出来赈济灾民；后续还授意地方将加征的一部分粮食拿出来赈济灾民。
淅川这些年来在赈济灾民上前后耗用逾八万石粮食，从州县到户部都是有账目可查的，但是地方官员在这个里面到底贪墨了多少钱粮，想要深挖的话，而且还要尽快将盘根错结挖出来公布于世，就必须得抓住关键环节、一击毕命。
姜平先将陈松泽带到军情司在淅川的落脚地，将一些细枝末节搞清楚，之后就写信派人赶往西峡通禀此事。
在得到徐怀亲笔批示后，姜平就亲自陪着陈松泽，将贩盐队知晓陈松泽身份的四人秘密扣押起来，防止陈松泽的身份泄漏，之后再安排人手接管触手已经渗透到商州境内的贩盐队。
数日之后范雍秘密抵达淅川，主持对淅川官员贪墨钱粮大案的调查。
徐怀出任制置安抚司统摄京襄路军政大权，照理来说徐怀还可以举荐转运使、提举刑狱公事、提点常平仓事、兵马都部署，分领转运使司（简称财司或漕司）、兵马都部署院（简称军司或帅司）、常平仓司（简称仓司）以及提举刑狱司（简称宪司）四大监司。