不过这个情况还没有算上现在隶属四川辖区的贵阳一带，因此蹇义揉了揉眉心：
“贵阳及周边地方我们插不进去手，那些大小土司手上的人口，恐怕比四川的人口还要多，如果能把其中一半人口迁徙到四川，那四川的情况会大大改善。”
在蹇义看来，将数百万土民留在山区中是极其浪费且不安定的表现。
许多土司起兵造反，就是因为城寨中粮食不足，所以要下山劫掠。
可如果能将土司消灭，将土民迁移到四川境内开荒耕种，那土民的生活环境可以得到改善，四川的赋税也可以得到提高，这是一举两得的事情。
不过挡在这一举两得前面的，主要还是那些土司。
“不如上疏给朝廷，让朝廷出兵铲除土司们？”
“只要土司们倒下，朝廷出粮食帮助土民在四川开荒，那要不了几年他们就会拥戴朝廷。”
胥吏开口，他的想法很直接，那就是土民都是被土司蒙骗的人。
他是北山女真人出身，如果不是他们的头人识大体，带着他们走出大山投靠了安东城的陈昶，那他们兴许现在还在过得饱一顿饥一顿的生活，一场冬季就会夺走无数亲人的性命。
“西南不比关外，他们的实力强出关外太多。”
蹇义皱眉对胥吏解释，并拿出四川的地图，指着贵州一带说道：“这地方有四大土司，四大土司下面又有大小数十上百家土司。”
“他们如果整合起来，那完全可以拉出十几二十万大军对抗朝廷。”
“如果真的发展到这种程度，那朝廷就会被拖在西南而无法抽身。”
“我听闻前些日子朝廷准备筹划北征，明年还要下西洋，这种节骨眼上，我们不应该给朝廷添乱，应该先查清楚四川的隐户和隐田，将百姓和乡绅富户们的户级划分好。”
他苦口婆心的劝说着，但胥吏却突然道：“可如果朝廷也想对这四大土司动手呢？”
他一开口，蹇义立马就皱了皱眉。
不等蹇义开口，胥吏继续道：“不管怎么样，我觉得大人上疏并无坏处，毕竟殿下最不喜欢知情不报。”
“好！”听到胥吏这么说，蹇义也决心上疏试探一下上面的意思。
很快，他书写了奏疏，将四川的情况，以及贵阳宣慰司一带情况写了个清楚，并在写完后交给胥吏，由胥吏发往了南京。
第349章 枭雄终焉
“二府一州清查前不过四十余万口，如今居然查出六十二万口。”“此前耕地不过二百二十余万亩，如今也查出二百八十余万亩。”
“仅二府一州尚且如此，全四川又是什么情况？”
腊月尾巴，看着蹇义上奏的奏疏内容，武英殿内的朱棣就好像火药一般，仿佛下一秒就会爆炸。
在他面前，朱高煦、夏原吉、郭资、黄福四人坐在椅子上，安静等他发泄完。
过去大半年，他积压了太多的情绪，能发泄发泄也是好的。
“按照蹇义的话，这次清查起码需要一年半的时间，保守估计四川口数不会低于二百六十万，耕地不会少于一千三百余万亩。”
朱高煦冷静说着四川的大概情况：“不算平灭土司迁入的人口，四川增加的人口在六十万左右，增加的耕地起码不低于二百万亩。”
“由此可见，四川的人口增长，主要还是靠朝廷无法管理到了土民。”
“川东南地区，唐宋时期的黔中道，朝廷现在可以控制的人口只有卫所治下的十几万军户。”
朱高煦站起身来，自己动手将武英殿内挂着的西南地图展开，用指挥杆指着贵州说道：
“从地形上看，贵州全境都是山地和丘陵，仅有少量高原盆地，境内更是有乌江、北盘江、鸭池河等江河纵横，素有“八山一水一分田”之说。”
“从地图上看，贵州处于云贵高原北部，东接湖广，北临四川，西濒云南，南靠广西，可以说是两湖地区通往西南地区重要通道。
“无论是商旅使节还是军队，想要南下到云南，在不经过贵州地区的情况下，要么通过巴蜀地区直下云南，要么从湖广地区穿越广西，要么就是走海路从安南北上。”
“走这三条通道固然可以绕过贵州，但除了最后的海路，其它两条路都会拉长路线和补给距离。”
“这个距离我算过，如果从武昌出发，那北线多出四百里，南线多出七百里。”
“因此朝廷一旦控制了贵州地区，那就代表有了一个可以掌控西南各省的稳固战略支点，极大地缩短了补给距离，对于控制和稳定川滇桂地区都有很大的帮助。”
“不过贵州的地理环境和民族分布，决定了对贵州地区的控制和管理并非易事。”
“因为地形崎岖，土民众多，所以少量的人口迁入不但不能汉化当地，反而会被当地的土民给土民化。”
“过去上千年，他们能在此固守主要是因为依托石堡就足够抵挡千军万马，不过如今朝廷有了野战炮和攻城炮，土司们的石堡再也不像以前一样坚固，因此想要收拾贵州地区，朝廷也有朝廷的优势。”
“一味地让贵州地区搞土司自治，虽说节省了治理当地的成本，可实际上却增大了当地的治安隐患，阻碍了当地的经济民生发展，所以必须要加强朝廷对当地的直接统一管理。
朱高煦的意思很明显了，那就是贵州地区是肯定要全面改土归流的，不过对此群臣们也有自己的担心。
户部尚书郭资闻言起身，缓慢作揖道：“殿下所言皆有道理，但如果要在当地进行全面的改土归流，那恐怕会引起所有土司的叛乱。”
“从永乐四年开始，朝廷不过只是对中小土司改土归流，就整整闹到了现在，如果现在要对安、田、宋、杨四大土司动手，那恐怕会让当地陷入长期战乱。”
“到时候即便拿下了当地，朝廷又能获得多少人口，多少耕地呢？”
“因此臣以为，想要拿下当地，可以加大对当地的卫所设置，增加人口来潜移默化。”
郭资毕竟是户部尚书，他单从财政和经济的角度来分析情况是没有什么问题的，但这种回答颇有一种把问题交给后人的感觉。
“不行！”朱棣闻言打断了郭资，同时捋了捋自己的大胡子：
“俺观历朝历代，无不是王朝强盛时军力最强，越往后军力越弱。”
“眼下朝廷军力正强，如果不趁现在解决这四大土司，那等到日后他们必然会作乱，届时的朝廷能镇压他们吗？”
朱棣的思路和朱高煦是一样的，不然他也不会发兵解决四大土司中势力最大的田氏土司了。
如果不是受限于攻城能力不足，兴许朱棣在历史上解决了田氏土司后，还会出兵把其它三个土司给解决。
现在朱高煦把明军攻城的短板给补上了，西南的石堡对于明军已经无法形成绝对的阻碍，那朱棣自然会将步子跨大，准备一举解决贵州四大土司。
“在贵州设立三司，同时征调湖广、四川、云南、广西等地官兵，再调京营上直兵马参与围剿，俺不相信这群土司的骨头有那么硬！”
此刻朱棣还在为自家徐妹子的事情而担心，同时他也想做些事情来增加自己的功绩。
在无法北征的情况下，他自然会选择将矛头对准西南，毕竟西南有沐春、李景隆、顾成、盛庸、何福、瞿能等洪武名将，只要把火炮和火器给配给充足，不存在会战败的情况。
“眼下，天下兵马有多少装备了火器？”
朱棣看向朱高煦，朱高煦闻言便不假思索：“近年朝廷的重心都在北边、其次是西南、最后是海上。”
“北边有二十个火器卫，京城有十六個，海军有七个，云桂川有十二个，安南有六个。”
“各卫所的火器比例不同，但基本都在五成左右，陆地上每个卫的火炮是固定的二十门野战炮和五门攻城炮。”
“如果要攻略贵州土司，西南的火器卫起码要再增加到八个，达到二十个。”
朱高煦根据西南情况做出建议，朱棣闻言也点了点头，同时询问：“库存的火炮数量有多少，能装备八个卫吗？”
“足够！”朱高煦不假思索的点头。
虽说这些年关外的军械局主要以海军舰炮和岸防炮为主，但南京城也兴起了一所军械局，产量也能达到每年五百门火炮。
不过由于火器卫属于全卫皆战兵，军饷、粮饷都按照渤海进行发放，所以维护费用并不低。
眼下维持六十一个火器卫，近三十五万职业军队就让六军都督府的军屯籽粮难以支撑，每年都需要从户部额外拨款。
以六军都督府的情况来说，在维持现有的卫所制度下，顶多再维持五十六个火器卫就已经是极限。
好在现在四川都司执行新政，原本的十一个卫所将会裁撤，取而代之的是六个火器卫。
虽说这样，四川都司的军屯籽粮收入会消失，但同时户部也需要定额向六军都督府拨款。
“二十个火器卫，能参战的有多少？”
朱棣知道云南边陲闹得不可开交，各省土司也需要火器卫威慑，所以直接询问朱高煦可以调动多少军队。
“调动十二个没有问题。”朱高煦回答，朱棣与郭资他们也简单盘算。
十二个卫就是六万七千二百人，尽数是战兵。
这六万七千人如果参与到贵州的改土归流中，那除非四大土司团结起来，不然还真对付不了他们。
“招抚土司还是以利诱为主。”
朱棣捋了捋大胡子，朱高煦也道：“按照实力大小不同，分别授予正一品左、右柱国，到正五品骁骑尉的散阶，可以世袭逐代削阶。”
“例如四大土司如果愿意接受招抚，那朝廷可以授予他们左右柱国的武勋，起码能承袭十四代子孙。”
朱高煦的说法看似为朝廷增加了负担，但实际上是减轻了负担。
按照正一品武勋俸禄年俸米四百八十石，钱二百八十八贯来算，哪怕世袭三百年也不到十五万石，九万贯。
可如果四大土司骑兵叛乱，就拿杨应龙之乱来举例，那所耗费的钱粮可是足够应付数十家大土司了。
“仅是如此，恐怕不足以让他们接受招抚。”
朱棣皱眉，朱高煦也补充道：“自然不会仅是如此，除了世袭的武勋外，他们在当地的田亩可以保留一半，剩余交给朝廷就足够，他们麾下的武官也是如此。”
“这倒不错，但还是得看看他们愿不愿意接受。”朱棣点了点头。
在他看来，大军出兵，能给这群土司留一个世袭武勋和一半的耕地已经不错了。
没有了军队后的他们完全可以挥霍每年耕地的产出，日子会比现在过的更舒服。
不过朱棣也知道，对于当惯了土皇帝的土司们来说，他们绝不会轻易的舍弃现在所拥有的一切，除非他们无路可退，不然绝不会接受招抚。
好在朱棣也没指望他们会全部接受招抚，如果真的全部接受招抚，那贵州的局势反倒会很难看。
“这件事先不要声张，等四川的新政推行的差不多，云桂川的二十个火器卫准备就绪，粮草调动完毕再动手。”
“另外，湖广也训练三个火器卫，避免土司攻入湖广境内。”
说到这里，朱棣对郭资开口道：“六军都督府的钱粮，每年都需要补足并结余二百万贯。”
“今年的黄册回禀暂时不用上奏，先搁置一下。”
“臣领命。”郭资应下，朱高煦也没有打岔。
在他看来，大明各省数据除了关外和山东都明显失真，即便每年汇报，估计也产生不了什么太大变化，这点从去年的情况就能看出。
与其这样，倒不如等明年年末四川新政走上正轨，到时候再统一汇报。
朱高煦沉默着，朱棣却与夏原吉、黄福等人谈起了治理吴淞江和黄河的事情。
由于朱高煦的介入，吴淞江的治理比历史上提前了两年，因此永乐年间本该发生的吴淞江水患没有发生，间接为朝廷省下了数百万石的蠲免。
不过即便如此，吴淞江的治理工作却也没有那么容易，至少从黄福和夏原吉的汇报来看，它还得消耗大明好几年的钱粮。