可以说现在京畿周边别说黑恶势力，就算街头混混泼皮，也几乎见不到什么人影。

　　一旦出现游手好闲，不耕作不工作的，官府是真会把人抓走，送去修桥铺路，建设各种设施。

　　甚至有客商路过这县，当地恶狗对他叫唤几句，都得挨衙役两巴掌。

　　在这种情况下，有问题才叫不正常。

　　赵骏沿途所过开封府各县的表现都非常不错，让他很是满意。

　　于是每到地方，看到情况之后，都做出表扬，并且也发表了一些讲话，激励当地官员，让他们再接再厉。

　　过了五六日，队伍就抵达了汲县渡口，过了黄河就是汲县县城，之后一路往北就是武安了。

　　现在全国各地搞建设，华北平原的官道虽然没有用水泥路，可夯土路面修得也非常整齐宽阔，车队可以说是通行迅捷。

　　若不是要停留在地方上两三日开展工作，调查当地环境，从汴梁到汲县这不到一百公里距离，两天就足够了。

　　三月十二日清晨，车队徐徐抵达了汲县渡口处，众人下了马车，远远地眺望渡口，看到了渡口船只。

　　黄河自古以来渡口非常多，南北交通就必须要有摆渡行业。其中有为普通人准备的小船，也有为商旅准备的大客船，价格自然不一样。

　　他们一行有三百余人，便在当地包了两艘大客船，连带着行李和马车都登船之后，就启航直奔河对岸。

　　赵骏等人也脱下了官服，穿上了普通衣服，装成过路的商旅微服私访。

　　此刻黄河波涛浩瀚，汹涌江水滔滔。

　　众人站在甲板上，靠在栏杆边眺望着数里外对岸的风景。

　　“现在大河的水虽然还未清澈，但已经比以前好了许多，浑浊却没有那么黄，上游的治理还是很有成效啊。”

　　赵骏双手背负在身后，清风徐来，吹动他衣角翻飞。

　　杨告曾经出使西夏，见过黄河上游是什么情况，说道：“这都是知院治理有方，防备泥沙流失所致。”

　　赵骏知道他喜欢拍马屁，毕竟胡宿曾经说他喜事权贵以要进，笑道：“不用恭维我，我只是下了治沙治河的命令，功劳属于种树、修河的百姓。”

　　“是是是。”

　　杨告附和着笑着点点头。

　　杨察说道：“知院，咱们这样微服私行，真能瞒过地方官吏吗？”

　　“自然是瞒不住的，但打的是时间差。”

　　赵骏说道：“我每到一处，都不通知地方官府，我的行踪不是固定的，也没有人知道我具体要去哪里，即便天下官员知道我又要出巡，也很难掌握我的踪迹，等到知道的时候，基本上我也能在当地暗访一两日，这就足够了。”

　　“原来如此。”

　　杨察恍然大悟。

　　赵骏笑了笑。

　　他当然明白自己很难隐瞒住踪迹。

　　但这个年代通讯不发达，如果没有朝廷通知，地方官员又怎么可能知道他去了哪里？

　　就算是上一个县的官员在得知他来之后，冒着巨大的风险马上派人去通知下一個县的官员，在时间上也很难来得及。

　　更何况人性都是自私的，除非上个县的官员与下个县的官员有极深的利益纠葛，否则谁会作死这么干？

　　一旦被赵骏发现，那肯定下场不会好到哪里去。

　　所以微服私访很难，不过在抵达下一个县的区域之后，有那么一两天，打个时间差，让地方官员没那么快知道还是很容易。

　　只需要派人在当地查一查，问一问，听听老百姓的声音，自然也就明白这个地方的情况是个什么样。

　　因而他也不担心到地方后被欺上瞒下，遇到问题，解决问题，才能防微杜渐。

　　“这一路还是太平，说明地方治理得不错。”

　　赵骏说道：“不过我们第一站的目的地是幽燕，那里的情况稍微复杂一些，我们可以先分析一下，正好可以聊聊具体问题具体分析的事。”

　　“聆听知院教诲。”

　　每个人的脸上都非常严肃。

　　这一路走来，他们最大的收获就是能听赵骏分析。

　　因为赵骏的话每次都点到了关键位置，让他们原本不能理解的事情，一下子就变得清晰透彻起来。

　　就听到赵骏说道：“我为什么要去幽燕呢？因为辽国统治燕云已有上百年之久，如今回归不过两年，人心未能归附，所以必须要去当地看看情况。”

　　“而且朝廷虽然派遣了官员，但当地的治理还需要与各大家族商议，共同建设，并且朝廷还得任命这些地方大家族，以此维持秩序。”

　　“可以说，现在幽燕地方，并不是朝廷在完全管辖，而是与当地各大家族共治。这对于朝廷来说，也不是不能接受。”

　　“但朝廷要的是地方稳定，人心向宋，而不是只认地方豪族，不知道大宋朝廷是何物。”

　　“来。”

　　说着赵骏又看着众人笑道：“你们说说，我们该如何解决燕云人心归附的问题？”

　　简单地讲，其实就是如何解决地区忠诚度以及百姓的归属感。

　　燕云十六州是在五代十国时期就分裂出去的，到现在都一百多年了，当地的汉人与中原汉人割裂了怕是得有好几代。

　　就好像后世海外华人，有很多人的祖先清末民国时期就去了海外发展，他们还有多少自认为是中国人？

　　所以想要快速让人心归附那不现实。　　　　目前大宋朝廷这边结合当地情况，为了防止出现过于激进的政策，导致燕云汉人反感，就与当地大家族势力联合统治。

　　一是派遣朝廷官员过去治理，推行朝廷的仁政。

　　二则任命那些投降比较早，诸如玉田韩氏、昌平刘氏、医闾马氏和卢龙赵氏等，以此安定民心。

　　但这样做就相当于晋朝时期，与世家大族共治燕云，对于朝廷中央统治很不利。

　　因此赵骏现在考校众人，未尝没有别的意思。

　　杨告机敏，想到了这一点，立即说道：“朝廷怎么能容许有地方士族共治？这严重影响了朝廷在当地百姓心中的威严，下官觉得，可以拿他们开刀。”

　　他以为这话深得赵骏之心。

　　不料赵骏只是看了他一眼，就没有说什么。

　　王安石沉声道：“不可。”

　　“为何？”

　　杨告略有些不满道：“如今已经不是晋时了，朝廷的法才是王法，怎么能让士族与王法并列？”

　　“朝廷这样做是为了稳定，如果当地的家族影响到了稳定，朝廷铲除是正确的。”

　　王安石说道：“但如果那些家族在当地威望很高，很得民心，那么铲除他们就只会造成不稳定，这显然不可取。”

　　“嗯，我也以为是这样。”

　　李孝基是李迪的孙子，自幼耳濡目染，也有一定大局观，说道：“朝廷肯定不能允许地方家族强大，然而燕云刚刚归附，就对他们动手，只会让百姓惶恐。”

　　“额”

　　杨告还想说点什么。

　　赵骏点点头道：“不错，介甫和伯始是对的，道之还是没有看到事情的本质。”

　　他继续道：“我当然也想清除掉这些地方家族，但如果他们对国家和地方有利，那么就可以暂时留着，以此维护国家稳定。”

　　“这样只需要增强当地官府权威，提高官府在百姓心中的地位，慢慢削弱他们的影响力，以此让朝廷的权重高于地方家族权重。”

　　“几十年后，大家都习惯了朝廷的治理，自然也就没有人记得他们了。”

　　“当然。”

　　说到这里，赵骏一顿，然后笑道：“若这些家族在当地不得人心，常常为非作歹，欺压百姓，那你们说说，我该怎么办？”

　　这下众人用脚指头想都明白了。

　　陈希亮马上说道：“铲除他们，以安民心！”

　　“正是。”

　　赵骏大笑道：“其实要让民心归附也简单，老百姓想要什么，朝廷就给他们什么。”

　　“民心都是淳朴的，百姓的愿望也很简单。”

　　“吃得饱饭，穿得暖衣。头上没有人欺压他们，有人能够给他们主持公道，他们就心满意足了。”

　　“只要这一切朝廷能够做到，那么民心自然归附，百年前就离开中原的燕云，自然也就能融入进来，真正是为一体。”

　　“而我们要做的，就是让燕云百姓明白。朝廷百年来没有让他们回家是不得已，但朝廷从没有忘记过他们。”

　　“现在他们回来了，朝廷将对他们一视同仁。我大宋百姓有什么，他们就有什么，绝对不会区别对待，也不会再有苛政和压迫。”

　　“如此一来，燕云百姓，大抵也会慢慢认同朝廷，也会重新拾起自己汉人的身份，与我们不再有隔阂。”

　　这就是赵骏这次第一站选择前往燕云的目的。

　　虽然燕云十六州成了一百多年的辽国领土，但双方的文化和思想并没有完全割裂，那里也一直是传统的儒家思想观。

　　只不过如今燕云百姓心中其实非常不安，他们不知道自己未来是什么命运。

　　最直观的例子就是后世香港回归的时候，很多香港居民面对这样的情况十分忐忑，不是他们不爱国不承认自己是中国人，只是不知道中国会怎么对待他们。

　　后来中央出了一国两制的方案，实行港人治港，延续以前的策略，让香港人知道国家并没有要大刀阔斧的意思，这才安抚了人心。

　　如今的燕云也是这样。

　　他们已经习惯了辽人的身份，突然又变成了宋人，一时缺乏归属感，对于朝廷的治理，天然带着一丝抗拒和防备。

　　而要想打消这样的顾虑和防备，一般有两种办法。

　　一是通过时间和教育解决，慢慢融合，发展当地教育，通过思想教育让下一代改变这种思想观念。

　　等几十年后，基本上就完成了身份转变。

　　就像秦朝刚统一的时候，六国遗民都不认同，很快发生了剧烈反抗和起义。

　　但等到汉朝建立，几百年慢慢融合统一，到东汉后期，基本上就已经不存在什么七国子民，只剩下一个身份——汉人。

　　二则是通过仁政，知道当地百姓想要什么，解决他们的困难，让他们知道谁对他们好。

　　百姓普遍都是朴素的，即便有白眼狼，对他好他却觉得理所当然，可这种人毕竟只是少数，大多数人都是谁对他们好，他们就感恩谁。

　　就如同刘备不过布衣出身，但在乱世中坚守仁义二字，最终创建季汉，三分天下一样。

　　当地百姓受到欺压，那就帮他们解决欺压。