一是地方县尉和衙役努力办案,最终找到线索和决定性的证据,将凶手绳之以法。
而第二种结果是什么,不言而喻。
可若是不对下面有强制要求,则地方官府没什么动力查案,很可能让很多原本能破的案子,就这么变成无头案。
所以这两难处境,可见一斑。
“盗匪问题和冤假错案问题估计你们也没什么办法,这是个老大难题,历朝历代能人无数都不能解决,我也不指望你们。”
赵骏想了想,随后又看向另外一个问题道:“谈谈地方发展的问题吧,沿途走来,你们有什么发现?”
“额“
几个人大眼瞪小眼。
杨察小心翼翼道:“知院说的发现是指?”
“知院说的是地方发展变化如何。”
王安石还是聪明,回答道:“沿途所过,除了安利军的黎阳还不错,修建了不少工厂以外,其余地方发展怕是不尽如人意,最多也就是建了一些砖厂。”
“嗯。”
赵骏点点头道:“黎阳也是吃上了运河的红利,自从汴梁到滑州的运河开通之后,河北与汴梁的经贸往来就日益频繁,黎阳就在滑州的大河以北,两县隔河相望,永济渠最南端在黎阳,与京滑运河连接,自然让诸多商贩云集,地方官都不用怎么指导,百姓们自己就会聚集于此,有钱的开工厂,没钱的做手工业从事者或者做工,商业和经济自然能发展起来。”
“那这样看来,除了黎阳之外,其它地方以前怎么样,现在还是怎么样,地方官员并没有积极寻找出路。”
杨告皱起眉头道:“这些地方官府是怎么搞的,朝廷多次下令因地制宜,要求各地努力发展商业,怎么这一路的县就没一个会干事的官员?”
“杨侍郎此言差矣,关于这点,下官就要说句公道话了。”
苏涣不满道:“侍郎久居高位,不在地方任职,又怎么知道地方官员的难处?这任期就三年,一年熟悉全县环境,第二年施政,这政策下达不过一年时间,第三年就得准备准备走人。等下一任官员到了,说不好就可能推翻前任的施政,重新布置,这一来一回,地方怎么发展得起来?”
“的确是这样,而且说句实话,很多地方官员也不怎么懂如何发展。”
李孝基也道:“像以前的地方官,只需要断案、鼓励农桑、夏秋催税这三件大事,至于地方发展的问题,也是两眼一抹黑。”
“另外我再补充一点,很多官员想施政,地方上也经常有阻力。如我之前在歙州任职,发现当地农业并不发达,山多林密地少,百姓难以自给自足。”
王安石说道:“不过我注意到当地茶叶很好,其余木材、桐油、漆料、矿产、药材丰富,我就想因地制宜,改田为茶。可当地百姓却十分抗拒,因为他们不清楚这会是什么结果,万一茶叶种好了却没有销售出去,那就仅剩的粮食也没了,活活饿死。”
他叹息了一句,继续道:“而且当地交通非常不便,在深山老林当中,即便有地方特产也难以运出来,我就想鼓动大家修路,等路修好了再种茶叶,百姓们还是不愿意啊。他们认为修路耽误耕作,且道路修通困难,哪怕官府出钱也少有人应答。”
“不错,这些都是地方官员不能带领地方发展的通病,我觉得也不能全怪地方官员无能。”
“确实如此。”
赵抃和陈希亮二人也表示赞同。
杨告和杨察当初一个是淮南的发运使,一个是宿州通判,看似两个都在地方,但那都宝元年间老黄历了。
后来赵骏发现了人才,没过多久就调到了中央去,很少在地方上任职。
相反王安石、苏涣、李孝基等人则是康定庆历年的进士,直到现在还在地方上当知州,经历过各种新政,自然也能理解地方官员的难处。
“嗯。”
赵骏点点头道:“你们提的建议都非常有建设性,我会记录下来,综合一下大家的考虑,以此出台新的政策。”
他想起了后世。
后世很多县都会发展地方特色产业。
像著名的曹县就是棺材之乡,寿光蔬菜之乡,东明西瓜之乡,洛川苹果之乡,高阳纺织之乡等等。
现在官员的问题是,一任期太短,即便有施政方向和理念,也因为任期而容易被耽误。
二是缺乏这样因地制宜的高素质人才,不容易找到适合当地的经济产业链。
三也是很重要的一点。
百姓靠地吃饭,很多经济作物若是在交通发达的地区还好,若是在深山老林里,百姓担心改稻为桑,改稻为茶,万一销路不好,那吃饭都是问题。
所以综合多方面问题叠加,自然也就造就了很多地方的州县发展并不顺利,往往只有一些特殊地区有产业形成。
比如河北武安、从原来的姜店镇升级为县的河南平顶山县、山西阳城等。
这些地方多是产煤、铁的地区,由各路转运使响应朝廷号召,在本路寻找煤铁石灰等资源丰富产地,建立钢铁厂、水泥厂、砖石厂等等,属于资源型工业城市。
一旦资源耗尽或者处于战略要求暂停开采,就容易像后世内蒙鄂尔多斯,东北鹤岗这些地方一样,很快变成一座空城。
大宋现在正处于工业发展的初期阶段,以后不仅要发展重工业,轻工业也是重中之重。
赵骏自然要全面发展,建设全产业链国家。
可让他一个地方一个地方的考察,然后给当地官员指导意见就太不现实了一点,全国一千多个县,赵骏下半辈子就不用待在中央了,到处乱跑。
因此如何发挥官员的主观能动性,让他们自己想办法解决当地的问题,就是朝廷要考虑的现实。
“好了,这一趟出来才算是路过河北,就收获很多了,找到了许多问题所在,不枉此行,也差不多休息够了,我们走吧。”
赵骏将东西都记录好,然后把碗里的凉茶一饮而尽,站起身笑道:“现在也是时候去武安看看,看看那边的发展如何,如果做得好,也可以借鉴一下他们的先进经验,向全国的资源型城市推广,让有煤铁产业的地方官员都去取取经,才能更好地发展嘛。”
“哈哈哈哈哈。”
大家都笑了起来,如今武安作为大宋第一个生产钢铁的重工业城市,听说年产钢数十万吨,钢制品销售全国,早就富得流油了。
而且当地不止发展出了钢铁制造业,同时也衍生出了一个钢铁产业链,包括各种钢铁农具、厨具、管具、建材等等。
可以说光武安县一地,就已经迅速跃居到了河北路的第一县,每年纳税名列前茅,足以见得产业的重要性。
所以去当地取取经,了解一下产业发展,对于他们这些未来的宰相同样也是非常有益处。
第433章 工业建设与新的发明
晌午过后,马车顺着官道,远远地看到了武安县城。
此刻县城外早有人在等候。
除了河北路转运使韦焕之,提举常平司田佑、提举刑狱司王鼎、提举御史司韩昉等人以外。
还有磁州知州阎中孚,武安知县张昭文,以及其余州府、县衙佐官。
数十名穿各色袍服的大小官员站在那里,远远地见到队伍徐徐而来,呼呼啦啦走到路边,纷纷排好队伍,在那里候着。
赵骏撩开车窗帘看了一眼。
虽说他提倡“四不两直”,也既不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的方式。
如庆历新政之后,路御史司每月都会派御史前往各地明察暗访。
还有中央也会不定时派巡回御史四处走动,纠察地方风纪,双管齐下,以此达到监督全国官员的目的。
政制院就是让御史们用这种方式来做突击调查。
但问题是赵骏并非地方巡察御史,也不是中央派出去的巡回御史。
他一个堂堂国家政府首脑,仅次于赵祯这个国家元首的存在,一言一行世人关注,身份地位注定了他不可能以“四不两直”走动。
所以基本上每到一地,地方县令可能不知道,可路转运使这些高级大员,势必就会一直了解他的动向,时刻准备迎接。
很快车队到了近前,韦焕之等人忙不迭上来行礼道:“下官参见知院。”
“嗯,免礼吧。”
赵骏从马车上下来,看到这么多人不由得皱起眉头道:“怎么来了这么多人,不是说了一切从简,衙门不用上值吗?”
众人心中一紧。
韦焕之忙道:“请知院恕罪,下官是让大家别来打扰知院,但不少人想来瞻仰知院风采,因而.”
“这样啊。”
赵骏没有动怒,只是点点头道:“既然看过了,那就只留下各主官即刻,其余人都赶紧回衙署主持工作吧。”
“是是是。”
韦焕之连连应下。
随后除了韦焕之、田佑、阎中孚、张昭文等地方主官以外,其余人都准备要走。
赵骏又想起了什么,问道:“蔡质和韩公彦在不在?”
这二人一个是当初武安钢铁厂成立时的坑冶铸铁监知监,另外一个是武安县令,对钢铁冶炼非常了解。
只是武安钢铁厂是在庆历三年成立,如今已经是第六個年头,两人应该早就已经离岗。
不过赵骏倒是知道蔡质的下落。
朝廷前些年大量成立国营企业,将那些必需品和重要战略物资纳入其中。
包括国营粮油盐公司,国营钢铁煤炭公司等等。
公司这个词土生土长,最早出自孔子的《大同》《列词传》。
庄子也说:“积弊而为高,合小而为大,合并而为公之道,是谓‘公司’。
意思跟后世一样,聚集大家的财力一起创建一个运转机构。
但董事长却是个舶来品,由西方董事会产生。
所以目前公司的董事会在大宋本土叫“司理会”,董事长自然也变成了理会长,民间私企也仿照官府称知司。
武安钢铁集团成立之后,原来的管事者蔡质就变成了武安钢铁公司知司,目前是从五品,直属于中央政制院,间属于河北路。
至于韩公彦这位韩琦的侄子,同时也是贾昌朝的堂侄女婿去了哪里,赵骏倒是未关注。
不过他记得这二人能力很不错,因此到了武安肯定要问一问。
“回知院,韩公彦四年前因政绩调为深州通判,去年又升为冀州知州,但还未赴任,他父亲就病逝了,现在挂冠回家服丧守孝。”
韦焕之说道:“至于蔡质,他说现在正在搞什么研发,没时间过来迎接知院,若是知院想看的话可以去找他。”
“哈哈哈哈哈。”
赵骏大笑道:“蔡质是个技术型官员,祖上三代冶铁,是很有能力的,他说在搞什么研发,真是让我好奇,我倒要看看他葫芦里卖的什么药。”
说着双手背在身后,迈步向前方走去。
“是是是,这家伙虽然有傲气,但干起活来确实是厉害,常常亲自下去与工人们一起做事,很有冲劲,没有辜负朝廷的栽培。”
韦焕之也笑着跟在赵骏身后应和着。