美眸轻眯，淡淡的扫了一眼欲言又止的秦文杰，宓妃声音轻缓，犹如清风拂面，给人一种舒爽的感觉，“秦大人心中有何疑问，尽管直言便是。”

“那下官就直言了，若是有冲撞到郡主的地方，还请郡主见谅。”

“本郡主恕你无罪。”

“金凤国的各项律法刑法乃是自建国之初就一代接着一代传承下来的，当时虽说并不完善，可是传承至今，那些律法和刑法不合理或是不完善的地方，早在一百多年前就已经在修改之后完善起来，形成了一套固有的律法。”作为一

固有的律法。”作为一郡之守，秦文杰也是熟读金凤国各项律法的，在那些条条框框里面，与其说是完善了，其实他仍旧发现了不少的漏洞。

只是凭他一己之力，又如何能改变现状，纵然心中有些想法，却也只能是在心中想想罢了。

他是万万没有想到，在宓妃为治理琴郡而绘制的计划书里，竟然提到了颁布新的律法，虽然只是在琴郡内实施。

“所以呢？”宓妃挑眉，静待他的下文。

“郡主不但要在琴郡颁布新的律法以及新的刑法，而且就连那些条陈也都一一书写了出来，这会不会跟朝廷的律法有所冲突，引起上面的……”为臣者，每每提到天家的时候都是一副诚惶诚恐的模样，秦文杰亦是如此，他伸手指了指天。

“从皇上将琴郡御赐给本郡主作为封地开始，圣旨上就清清楚楚的言明，这块封地皇上是不会再收回去的，而且将来本郡主的子嗣是有资格继承封地的，换言之，即便本郡主不在了，琴郡也仍旧是属于本郡主的封地，外人的手伸不到这里来。”

若非如此，宓妃才不会花费如此多的心血在琴郡。

经宓妃这么一提醒，以秦文杰为首的各位大人顿时有种恍然大悟的感觉，倒是他们操了瞎心。

“由本郡主新制定的律法与刑法，它们是依照金凤国的律法为大背景而存在的，里面的条条框框完全不与大的律法相冲突，仅仅只是将大律法缩小，细化，再到实体化罢了，并且只在本郡主的封地施行，就算有御史弹劾到皇上那里，他所列举的理由也是没用的。”

在决定弄出这个惩处制度之前，宓妃也是花费了时间阅读金凤国的各项律法的，正是因为她发现了那些律法中的很多漏洞与不足之处，这才坚定了她重新制定律法与刑法的决心。

用人讲究赏罚分明，那么要管理好琴郡这么大一个封地，没有一部具体的惩处章程是不行的，她也不想以后有人说她处事不公正。

有了这部律法的存在，就等于是给了琴郡所有百姓一个板上钉钉的参照物，在他们的心里放上一个天平。

也许现在用不到，但总有一天会看得到显著的效果。

“如果按照郡主所写的那部律法实施起来，下官相信不出两年，琴郡完全都不用担心治安问题了。”文相苗仁康仔细研读过宓妃写下的那部律法，里面的划分非常的详细，也诚如宓妃所言，在惩处的大方向完全是与金凤国传统的律法相一致的，并没有任何冲突之处，唯一的区别在于宓妃准备在琴郡新颁布的律法更为详细，也更容易让普通的百姓接受。

当然，这部律法在某些程度上会损害到一些官家，世家还有商家的利益，但却在某种程度上提高了普通百姓的地位，虽然为因此而得罪一些人，但苗仁康却不认为那些人真的能动摇宓妃的决心。

借着方陈柳三大世家都抄家流放的势头，这部律法一出，正好可以为宓妃赢得声誉。

“你们也别给本郡主戴什么高帽子，这些律法大部分是从原来的律法上抄录下来的，只是有些地方被细节和具体化了，因为还没有具体实施，所以颁布之后会有什么样的效果，我们谁都不知道。”

在这样的时代背景之下，如宓妃这般做这样大动作的改革，其实风险非常的大，但她生来就不是一个墨守成规的人，别人不敢做的事情，她还偏偏就要去做。

宓妃所不知道的是，就是她为了发展琴郡，修改律法刑法的这第一步，在几年之后，竟然真的改变了金凤国传统律法，让得重新制定律法的人，都以她在琴郡颁布的律法作为新律法的雏形。

“下官认为郡主书写出来的那些律法细则，虽然已经非常的详尽，但也不排除现实中发生的情况与想象推测中的情况有所不同，因此，下官觉得有些条款还需要在实际操作中加以修改，慢慢的，逐步的修改并完善。”

“本郡主记得你叫俞继。”

“回郡主的话，下官正是俞继。”

“纸上谈兵那一套本郡主也不喜欢，新的律法是一定会在琴郡颁布的，不过也正如你所言，有些个条条框框的必须在实践中才能把握好那个度。”

“郡主英明。”俞继自小就熟读律法，看到宓妃那份计划书中有关于律法的这一部分，最兴奋的人当属他无疑。

他有才华，有学识，走上仕途是迟早的事，可他提前三五年或是更多年走上这条路，还是多亏了宓妃的赏识。

“你既有这方面的才能，那就不能被埋没了。”宓妃的目光在他们一众人中间转了一圈，最后才道：“整肃琴郡新律法一事，本郡主现在就交由宋连和你一起负责编修，秦郡守和苗文相监督并辅助他们。”

“谨遵郡主指令。”四人从座位上起身，向宓妃拱手领命。

“有道是经济实力决定上层建筑，现在咱们就来谈一谈琴郡的商业，金钱虽不是万能的，但没有金钱却是万万不能的，你们也别觉得本郡主这是掉进钱眼里去了，毕竟琴郡想要建设得好，少不了花钱的地方。”

宓妃是很富有没错，但她还指望着琴郡每年能有盈利，压根就没有想过自己花钱养着这个封地。

赏梅宴后，三国的巨额赔偿金，宓妃其中一部分用来兴建外城海港和樊梨县海港，一部分用来分散到各地建立她

各地建立她的私人产业，最大那一部分则是留下来要用于她的雇佣兵军团的，因此，无论如何她都不会动用那笔资金。

目前，宓妃手上的很多产业都才刚刚起步，虽说都有盈利却远远达不到宓妃的预期要求，故，纵然手上仍有余钱，她还是很想哭哭穷。

“郡主，琴郡虽说地理位置优越，但其实属于官府的产业并不多，即便每年都有非常丰厚的盈余，可在上交了朝廷的赋税，有些该用的地方用了之后，几乎就没有什么剩余了。”秦文杰这个郡守，之所以上位之后脾性变得那么圆滑，还不是被‘钱’给逼的。

所以啊，他对宓妃那句‘所谓经济实力决定上层建筑’是体会颇深的，虽然他并不太懂这句话的具体意思是什么。

可他还是懂‘经济实力’是指什么的。

“该用的地方？”宓妃眨眨眼，原谅她没听明白这句话是何意思。

“就是…那个…郡主也知道在您没到琴郡之前，这里各方势力云集，为了不从百姓的身上收取那些金银，每年送出去的年例就都是从公中给出的。”金钱不是万能的，但没有金钱是万万不能的，郡主这话简直说到他的心坎里去了。

宓妃抚额，表示自己明白了。

“琴郡因为占据的位置好，大大小小的产业除了被世家与商家们霸占，就是被一些从外地来的商户租用，想要在这条链上打开突破口怕是不容易。”

“那些产业很多都是世家与商家世代经营的，并无违法之处，对于琴郡商业这一块，总有一种无法下手的感觉。”

“如果我们官府要是强行插手，只怕会引起暴乱，那样反而不美。”

“郡主有意要大肆发展商业是没错，可是……”

“郡主。”突然，一道洪亮的声音响起，直接打断了几人的发言，也让宓妃的目光投向了那出声之人。

只见站起来被宓妃直视的男子，他的体形略显消瘦，面容白晳清秀，穿着藏青色的官服，眉宇间彰显出几分英气，给人一种少年老成的感觉，“呵呵，你别急，有话慢慢说。”

“方信你这小子着的哪门子的急，突然那么大声说话，真是吓我们一大跳。”苗仁康本来是刚要开口说话的，被方信这么一打断，他连自己要说什么都给忘了。