“不是正聊着军功问题吗，怎么又到了朕治理天下偷懒上去了？”嬴政瞥了一眼赵不息，“先前没有纸的时候，朕一日要处理百二十斤奏折。”
赵不息着急地拉着嬴政的衣袖，给他往下捋：“爹，你看表面上是咱们朝廷没有那么多的地支付给秦士卒而引起的矛盾，可我们要透过表象看问题，军功无法兑现的背后体现出的问题，是军功制度已经不适合如今的秦朝了啊。”
“这个问题已经这么严重了，可你就一直放着不去解决，不就是偷懒了嘛！”赵不息哼哼唧唧。
嬴政没有说话，他低头看着一脸着急模样的赵不息，脸上的表情却平静了下来。“只是军功无法兑现，你却认为是军功制度已经不合适了？军功制度乃是秦国强于其他六国的根本，你一个黄毛丫头，却敢认为军功制度是不对的？”
嬴政身高本就高大，又有着一双鸷鸟一般的锐利眼睛，再加上多年为君为帝积蓄的威严，自上而下俯视赵不息的时候，让赵不息才真正第一次有了直面这位千古第一帝王的感觉。
他是秦始皇，嬴政，以雄志大略、果决暴虐的手段在大一统史书上写下第一页的男人。
赵不息并没有畏惧嬴政，她扬起一张和嬴政有着九分相似的脸，直勾勾和嬴政的眼睛对视，眸子中满是叛逆和坚决：“我的确认为现在的军功制度已经不适合如今的秦朝了。”
“不管我敢还是不敢，可对的就是对的，错的就是错的，军功制度已经不适合如今的秦朝这个事实不会因为我不敢说而消失不见。”
嬴政冷不丁被人顶撞一次，却没有发怒，而是用一种复杂的眼神的看着赵不息。
片刻后，嬴政又坐了下来，指着自己对面的位置示意赵不息坐下。
“不愧是朕之麒麟女。”嬴政先夸赞了赵不息一句，脸上表情颇为欣慰。
嬴政坐在桌案后面，看着赵不息的眼神没有了方才的宠溺，反而是带上了五分重视。
“你说的没错，秦军功制度现在的确已经不太适合了。”嬴政扔下了一句恍若惊雷一样的话。
赵不息刷地站起来，眼睛睁的老大。
“爹，你早就知道军功制度不合适了？”
嬴政好整以暇的看着赵不息，眉毛一挑，俊美的面容上满是笑意。
“我若是不知道，那为何每年都会对匈奴和百越发动战争呢？难道只是因为我喜欢掠夺？”
赵不息眨眨眼：“难道不是吗？我都喜欢别人家的土地和钱财，难道你不喜欢人家的东西吗？我还以为咱们老嬴家看到好东西就眼馋想抢过来的习惯是天生的呢。”
嬴政被这实话实说的糟心小女儿给堵了一下，他屈起指节敲了一下赵不息。
“逆女！”
他的确生性就喜欢掠夺，可这个只是他不停对外征战的原因之一！
“你知道秦国之所以能迅速强大起来，远超其他六国的原因是什么吗？”嬴政被赵不息打断了一下，原本想认真和赵不息聊一聊天下大势的心情也没有了。
这逆女总是有能把正经事情往不正经方向扯的本事。
赵不息想了想，用自己虽然已经很多年没有用过但是依然还余留了一点的申论能力总结了一下。
“废除井田制，允许土地私有，鼓励开耕荒地，这个策略大大提高了秦国的田地数量；实行二十爵军功制度，废除世卿世禄制，这个让秦的军队战斗力大大提高，给普通黔首提供了上升途径，而且还杜绝了世家大族的延续，防止了他们土地兼并；还有户籍制度，增加了税收，增强了君王对国家的统治力。”
嬴政诧异：“这些东西你自己想的？”
赵不息点点头。
嬴政深深的看了赵不息一眼，却没有再说什么。
只是又把话题绕了回去，“你既然知道军功制度的作用，那若是废除军功制度以后会造成什么后果你想过吗？”
赵不息不说话了。
她当然知道，自汉到隋，在科举制出现之前，世家大族林立，世家的力量甚至能超过皇权，导致地方作乱，臣篡君权的事情多次发生。
就算在有了科举制之后，唐宋明照样大地主土地兼并，阶级固化，寻常百姓根本读不起书，更别说往上爬了，富贵者越富贵，贫穷者越贫穷。
除非普及基础教育，人人都能考试，这样才能公平……
起码秦的军功制度还只是帝王万人之上，帝王之下人人平等呢，公子皇女也只能靠着军功升爵位，要不然就只能靠父亲接济。
这才是秦国比其他六国强的地方，张良家中能五世相韩，项羽祖辈能世代楚将，可白起和范雎的后人没本事，早就沦落到比普通黔首好不到哪里去了。
不过这也太远了，秦尚且是贵族才能识字，距离普及基础教育人人都能读书还远着呢。
嬴政看到了赵不息变换的脸色，估计赵不息想的差不多了，这才敲了敲桌子，接着往下说。
“若是废除军功制度，那世家大族就会垄断所有的高位。”
“你知道当初秦国流了多少血才变法成功的吗？”嬴政看着赵不息，眼中满是沉重。“主持变法的商君被车裂，惠文王没有顶住压力，诛杀了商鞅的全族以宣泄秦国贵族的愤怒。”
嬴政平静道：“贵族的权力一旦增大，君主的权力就会减弱，所以军功制度绝不能废除。”
嬴政没想什么阶级固化，黔首没有上升渠道这些，他单纯站在帝王的视角，觉得贵族不能世袭，世袭了就会坐大威胁君王的权力罢了，不过和赵不息的认知倒是殊归同途。
阶级固化容易，可想要再打破就难了。
赵不息哼哼唧唧：“那也不能什么都不做啊。”
“什么都不做事情只会越变越差，做了总比不做强。”
嬴政微微一笑，后背紧挨着椅背：“哦？”
赵不息便道：“朝廷暂时还支付不起军功的田地和待遇报酬，为什么不换个方式支付呢？”
“比如将军功换成减免税赋，按照爵位不同成比例减少一定年岁内的税赋，还可以设置用军功可以换农具粮种什么的……”
赵不息扒拉着手指算。
嬴政听着这败家女儿数算的嘴角抽了抽。
“边关还缺粮食呢，缴纳上来的税赋都还不够用的，年年朕都要紧巴巴的算粮食，若是再减免税赋，粮食岂不是要不够用了？还有农具，秦军内部都还没有还上铁矛，哪有多余的铁锻造成农具？”
赵不息偷偷瞥了嬴政一眼，轻声：“秦都这么穷了，那爹你还建阿房宫。”
嬴政目不斜视装作听不见。
他已经励精图治半辈子了，建两座豪华宫殿享受一下怎么了？
“可是这几年高产杂交小麦推广之后，粮食储量肯定已经宽松了很多了。”
赵不息也没法强迫她爹做什么汉文帝那样因为怕浪费百姓财力而连葬礼都简办的爱民帝王。
毕竟赵不息就算是秦始皇的多年迷妹，也没法睁着眼睛说秦始皇爱民如子这样的瞎话。
只能从其他地方想办法。
“河内郡和周围几个已经推广了杂交小麦粮种的郡今年能比上年缴纳更多的粮食，我估算这几个郡就能顶上其他十个郡往年缴纳的粮食。”赵不息嘟囔着。
嬴政面色一喜，他对赵不息的话没有怀疑，嬴政是知道赵不息在河内郡的根基深厚的，加上杂交小麦这东西又是赵不息这么多年一边改进一边推广弄出来的，所以赵不息能在收获之前就估算的这么清楚很正常。
“那粮食已经比以前多了很多了，我们可以拿出来一部分用来当作军功的报酬给秦人减免税赋嘛。”
赵不息伸出了一只手，五根手指头展开：“一亩地减免五斤粮食的税赋的怎么样？只是五斤而已。”
嬴政思索了一下，一石等于四钧等于一百二十斤，先前一亩地是收取约一到二石的税赋，也就是之前一亩地收取一百二十斤到二百四十斤粮食的税赋。
嬴政不太情愿地伸出了一个巴掌，在赵不息急切的注视下缓缓伸出了三根手指：“可以按照爵位，一亩地减免一到三斤粮食。”
喂！堂堂秦始皇也太小气了吧！
赵不息不可置信地睁大了眼睛。
嬴政轻咳一声：“今岁天气冷，匈奴必定会劫掠边关，朕打算等开春再敲打一下匈奴。”
打仗也是很费粮食的。
行吧。赵不息哼哼唧唧，不放心的叮嘱着嬴政：“爹，你可不要再偷懒啦，平时处理政务之余也要多想一想怎么解决秦朝现在这些问题，军功制度日后要怎么变法你也要多想一想，不要只想着建宫殿嘛。”
嬴政：“……”
他这辈子还没被人上谏过要勤奋处理政务。
“爹，咱们老嬴家六世余烈都传给你了啊，你得好好经营家业，日后才能把七世基业传给……啊不，我的意思是万民的福祉都系在您一个人身上。”
赵不息嘴一滑，差点把“日后才能把七世基业传给我”说了出来，好在及时扭转了口风。
赵不息一想到军功制度这一团遗留问题就觉得发愁，普及教育任重道远，在教育普及，全民可以考试考证上升阶级之前，军功制度还得留着，她爹欠的这些军功到最后还得她还。
想到这个，赵不息就唉声叹气，看着嬴政的眼神也染上了两分恨铁不成钢。
“爹啊，你这个年纪，你这个年纪怎么睡得着觉的？军功的问题没解决完，咸阳脚下的黔首都对秦朝一肚子的怨言，你怎么睡得着觉的啊？”
嬴政：“……”
他的棍子呢？赵不息还在喋喋不休：“咱们自家的天下就得咱们自己保护嘛。铁器不够也的确是个问题……”
嬴政听到赵不息说“咱们自家的天下就得咱们自己保护”颇为欣慰揉了一把赵不息的发顶。
“你说的没错，嬴家的天下就只能是嬴家的。”
这么一想，嬴政竟然也开始反思起来是不是自己上了年纪，这两年沉迷于修阿房宫和修长城，没了青年时候的壮志意气了。
回忆了一下，嬴政不情不愿在心里承认，这几年他年纪上来之后的确是有些懈怠了政务。
赵不息给嬴政出主意：“我觉得我可以在咸阳建一个墨家学院，专门培养秦墨，这样墨家弟子多了，就能有更多人去生产农具和兵器了。”
“你想建造一个墨家学院？”嬴政轻笑一声，看着赵不息。
“看来只是修兵书和医术已经不能满足你了，你想要执掌一家来满足你的小小野心？”
墨家也不是农家医家这样本来就没有多少影响力的诸子百家。
虽说墨家现在没落了，可瘦死的骆驼比马大，身为曾经盛极一时的学派，墨家在秦朝堂上的影响力还是有一些的，只是比不上儒法两家罢了。
赵不息的话戛然而止。
这一刻，赵不息脑中已经给自己找好了十几个理由。
嬴政却只是看着赵不息轻啧了一声。
“方才朕还夸你，怎么现在胆子又这么小了？朕都让尉缭做你的老师了，难道还会介意你那点小小野心吗？”
对嬴政来说，他是希望自己的儿女在朝堂占据一席之地的。
让淳于越做扶苏的老师，让赵高做胡亥的老师，本身允许公子皇女和朝堂上的大臣接触，这其实已经给公子皇女提供了接触朝政的渠道。
当然，也可能是因为在嬴政眼中这些东西都还没有动摇到他的权力。
这些人都只是他的臣子罢了，臣和子都只是臣子而已。
李斯做丞相和扶苏做丞相，对嬴政来说是一样的，臣子罢了，以嬴政的功绩和威严，还不至于担心臣子篡权。
赵不息眨眨眼，想明白了这一点以后紧绷的肩膀顿时松开了。
呼，差点忘了，她爹不是刘小猪那个会多疑到怀疑自己孩子谋反的千古一帝。
她爹是——过于信任李斯和赵高结果死后被坑惨了的千古一帝。
那没事了，赵不息觉得嬴政对自己的信任应该和对李斯赵高的信任……差不多吧。！