这里边政法系统较为特殊，因为检法这一块不属于党委和政府体系，但是地市州检法主要领导都是副厅，所以也是需要省委来研究的，同理，按照目前惯例，公安局长要进同级政府班子担任副职，也就是说公安局长一般要兼任副市（州）长，也是副厅级，这样一来，组织部门和政法委这一块沟通协商的工作量相对其他诸如宣传、纪委这一块的就要大多了。
政法委有相当发言权这个“相当”是一个相对而言的概念，也就是说如果你这个政法委书记在省委中资历深，资格老，威信高，影响力强，话语权大，再或者说，一把手对你较为看重，那么政法委自然可以在和组织部门就方案进行讨论研究时占据更有利的位置，声音也可以更大一些，相反，你自然也就更弱势了。
这个相对也是对各方的一个相对，加入这个组织部长，或者说分管党群工作的副书记更强势，那么你这个部门领导要想在这种方案酝酿中占到上风就更困难，这种情况下你如果想要最大可能性实现自己的意图，那么你就不得不提前做一些沟通工作，力争最大限度的获得对方对自己意见观点的认同。
邓绍荣和秦宝华关系一直不错，这几年来两人关系相对融洽，在各项工作上配合也还是比较默契，所以在前期邓绍荣已经就一些人事调整上的想法和秦宝华进行了沟通，秦宝华本人是基本接受了邓绍荣的意见，但是在最后秦宝华还是专门叮嘱了邓绍荣，要邓绍荣最好把这些意见想法与陆为民进行一次沟通，求得陆为民的支持。
秦宝华的专门叮嘱也让邓绍荣意识到了问题的复杂性。
这也意味着秦宝华作为组织部长也不能就这个方案中自己提出的一些意见做决定，照理说像一般性的副厅级干部，而且不像是副书记、常务副市长、组织部长这一类较为敏感的职位，一把手是不太过多关注的，只要是组织部门拿出的方案不是太离谱，一把手都不会太过多过问，但这里边也还就有这个副书记别在其中。
秦宝华和尹国钊的关系是较为密切的，尹国钊也很信任秦宝华，这种情况下秦宝华也还是要邓绍荣专门和陆为民沟通，也就意味着陆为民对秦宝华仍然有很大的影响力，甚至可以直接影响到整个方案的安排。
对这一点，邓绍荣有感受，但是却没有这一次来得这么直观。
陆为民重返昌江之后，邓绍荣其实就意识到了这一点，陆为民在齐鲁尤其是蓝岛市委书记任上的表现极为惊艳，连中央高层都屡次提到了“蓝岛模式”，给予了很高的评价，再加之陆为民调任中央担任中央政研室副主任和中联部副部长之后，更是有不俗的表现，也一样获得了高层的欣赏，甚至有不少人都觉得陆为民重返昌江担任省委副书记有些委误了。
现在亦有不少传言称杜崇山可能要离开昌江，而陆为民极有可能要接替杜崇山担任省长，但无论陆为民是否会担任省长，邓绍荣都觉得自己有必要来和陆为民好生沟通一番，重新定位双方的关系，这是现实的选择，也是明智的决定。
对于邓绍荣的示好，陆为民当然感受得到。
说实话之前他和邓绍荣也并没有什么根本性的矛盾，自己担任宋州市委书记期间和邓绍荣的龃龉，更多的还是各自处于不同地位对待问题看法不同，当然也还是夹杂一些意气之争，现在邓绍荣主动示好，他当然不会得理不饶人，作为副书记，他一样需要常委们在工作中的配合，否则个个关系紧张，那自己的工作也就没法开展了。
他感觉到邓绍荣的目标是在宋州。
现在宋州的情况已经和自己离开宋州时截然不同了。
宋子元前年从副市长兼市公安局长职位上升任市委常委、市委政法委书记，算是小升，前段时间昌州市长梁楷来找过自己，意图很明确，想要把他的老下属宋子元调到昌州担任副市长兼市公安局长，估计也应该是和秦宝华那里衔接好了，所以才来找自己。
陆为民对宋子元的印象还是相当好的，鲍成钢在中间牵线搭桥，加上宋子元在宋州雷厉风行的作风，也颇受陆为民的看好，对于像宋州这样城市规模快速膨胀，城市人口高速增长，城市经济迅猛发展的城市，宋州公安队伍要承担起多么大的责任可想而知，而要确保工作争上游创一流而又队伍不出问题，没有一个作风强硬业务素质过硬的领军人物不行，同样没有一个具有强有力战斗力的班子也不行，而宋子元从一个新来者迅速做到了这一步，的确不容易。
梁楷召宋子元到昌州也是情理之中，昌州市公安局队伍接连出问题，弄得唐天涛和梁楷都很狼狈，本来昌州各方面工作都表现不错，唯独政法队伍，尤其是公安队伍接连出了几桩事情，涉及到行贿受贿、徇私枉法、冤假错案等多类问题，连中央都点名批评了昌州政法队伍问题突出，所以梁楷这才想要急招宋子元入昌州。
昌州是副省级城市，又是省会，虽然在经济上远不及宋州，但是对于在这个层面上的干部来说，能够更上一层楼早就超出了经济角度的考虑，所以宋子元当然是愿意去昌州。
宋子元走人，宋州市委常委、市委政法委书记这个位置就空缺出来了，陆为民判断邓绍荣就是为此而来。
对于邓绍荣的一些想法，陆为民并不反感，水至清则无鱼，你不能奢求人人都和你一样，绝大多数人还是生活在凡间，七情六欲，三朋四友，都免不了，在陆为民看来，只要是符合标准，组织部门也认可，他觉得都问题不大。
邓绍荣能推荐的人选肯定也是有些底气的，否则他这个省委政法委书记也是要吃连带责任的，这一点，自己、秦宝华乃至尹国钊和邓绍荣自己，都很清楚这一点。
陆为民和邓绍荣的谈话在很轻松的氛围里就结束了。
大家都轻描淡写，没有就具体的事宜谈太多，有些东西点到即止，说多了反而落了俗套。
邓绍荣也介绍了一下当前全省社会形势，陆为民也谈了自己的一些观点，邓绍荣也很郑重其事的表示记下了。
这份姿态摆出来，连陆为民都觉得有些过于郑重了，但邓绍荣却很坚持。
……
同样的故事在一两周时间内不断上演，包括唐天涛、粟海荃、卫兰戈、闻一舟都来过陆为民办公室，或多或少都谈到了即将到来的人事调整方案问题，自然也就有他们自己的一些想法一件，陆为民相信同样的情况也在尹国钊和秦宝华那里上演着。
倒是祁战歌显得很淡定，不过这个时候的淡定也就意味着他本人已经大略知晓了尹国钊或者说省委的一些意图了，对此陆为民也无能为力。
宋州对于昌江的重要性怎么来形容都不过分，半壁江山，可以说宋州兴则昌江兴，宋州衰则昌江衰，所以尹国钊绝不能容忍一个保守或者说平庸的领导坐在这个位置上，陆为民相信如果不是自己接任杜崇山的可能性越来越大，尹国钊是真有意让自己重返宋州暂领宋州市委书记一职，先把宋州的局面稳定下来。
当然这个想法越来越不现实，杜崇山要离任的迹象也越来越明显，但是不是自己就能接任，看起来似乎很像，不过陆为民也清楚，中央需要综合考虑多方面的因素，自己是不是最合适的人选，中央也还要通过各个渠道来进行综合平衡。
第一百九十三节 动荡
杜崇山其实已经知道自己即将离开昌江了。
虽然中央尚未正式就自己的离开有一个明确的态度，但是杜崇山知道自己离开也就是这一两个月内的事情。
从尹国钊如此积极频繁的动作就能略窥一二，尹国钊这是要抢在自己离任之前把整个昌江人事大格局确定下来，因为他不确定自己会在昌江留多久，也不确定谁会来接任自己。
但不管是谁来接任自己，作为省长都不会容忍书记一手遮天，将整个人事盘子独自敲定，所以抢在新省长上任之前把这些手尾做个大概也就成了尹国钊的当务之急了。
杜崇山不认为尹国钊这样做是个好主意，这样做固然最大限度的满足了他的要求，但是新来省长肯定要有自己的思路想法，尤其是在发展经济上，如果一切都由你尹国钊安排好了，新任省长手中没有半点可支配的东西，这样的结果对于新任省长工作的开展就很不利了，而工作无法开展，新任省长自然不会善罢甘休，这种事情如果又重新闹到中央层面，只怕这一次就不是自己走人他尹国钊丝毫无损那么简单了，中央恐怕就会评估一下昌江工作出状况究竟是谁的责任了。
无论是谁来接任省长，都不会容忍尹国钊这种行径，如果是陆为民的话，杜崇山相信二人日后的矛盾会更突出更激烈，除非尹国钊能改弦易辙。
陆为民的性格杜崇山还是比较了解的，现在虽然隐忍得非常好，但是这是在“恰如猛虎卧荒丘，潜伏爪牙忍受”，一旦陆为民觉得自己羽翼丰满，条件成熟，如果尹国钊还不知进退，只怕就要“血染浔阳江口”了。
杜崇山也知道这段时间尹国钊和陆为民在频频互动，中间还有秦宝华在穿针引线，目的也很明确，尹国钊意识到了陆为民的影响力和作用，无论陆为民接任不接任省长，这个人对尹国钊来说都是相当重要的，正是基于此，尹国钊才不惜下血本要拉近与陆为民的关系。
但是陆为民是你施加一些小恩小惠就能拉拢的么？显然不可能。
站在不同的位置，就得要对自己所担负的职责负责，杜崇山相信如果陆为民真的站在了自己这一角，一样会如此，甚至可能做得比自己有过之而无不及。
他也不相信尹国钊看不到这一点，也许是尹国钊也一样是迫于无奈，现在只能走一步算一步了。
杜崇山对尹国钊的一些小把戏小动作很是不屑，在他看来，作为一把手你的眼光胸襟不应该停留于这个层面上，你该做什么？你该做的是确定好目标方向，让整个省委班子主动围绕着这个目标方向来开展工作，而要让班子成员主动接受，那么一方面要集思广益，一方面你也要展示你自己能力魅力，而像尹国钊现在所做的，杜崇山还真有些看不上。
当然，杜崇山也知道尹国钊并非无能之辈，能走到这一步本身能力上就不可能差到哪里去，尹国钊只是因为在不恰当的时候来到了昌江，又遇到了目前这种局面，丢失了平常心，所以才显得有些顾此失彼，所作所为变得有些有损于自身形象了。
想到这里杜崇山还真有些为下一届的昌江省委班子担心，陆为民固然不是省油的灯，但是尹国钊一样非弱者，只要他能及时调整好心态，以他作为一把手的优势，就算是陆为民担任了省长，一样也难以讨得多少号，当然尹国钊也一样不会在陆为民那里占到什么便宜，而这样的格局对日后昌江的工作会产生什么样的结果，杜崇山也不太看好。
但这一切都不关自己的事了。
杜崇山有些不舍，在昌江工作这么多年，再怎么也有几分感情了，他希望看到昌江工作走上正轨，希望昌江的发展能够重新启动起来，陆为民是一个合适的人才，但是再合适也需要有足够的支持和默契，否则能力强有时候反作用过来，反而会成为阻碍。
“省长，陆书记来了。”秘书的电话把杜崇山从沉思中唤醒，“请他进来。”
这是他主动邀约陆为民来，哪怕是很多东西尚未最后敲定，但是杜崇山还是打算和陆为民好好交流一番。
哪怕对尹国钊再是不满，但杜崇山也不愿意看到陆为民又步入自己的后尘，主要领导的不睦，对全局工作影响太大了，这实际上是两败俱伤之举，现在看起来似乎尹国钊没有损伤，但是只要自己离开，其实也就意味着尹国钊也一样会承受巨大的压力，只不过这种压力是隐性的罢了。
这方面的压力同样会叠加到尹国钊身上，会让尹国钊在于下一任省长打交道的时候一方面倍感沉重，一方面又会加重尹国钊的焦躁情绪，这会加剧陆为民和尹国钊之间对立可能性，杜崇山把陆为民叫来，就是想要把自己的经验所得和对方好好说一说，让对方避免犯这方面的错误。
……
躁动的情绪其实不仅仅出现在个别人身上，整个昌江省都有点儿这股子气息在里边。
这一点包括尹国钊和陆为民他们都意识到了。
这也的确怪不了别人，中央在昌江省委班子人选问题上“欠债”太重了，假如杜崇山真的要走的话，那也就意味着省长要空缺，如果陆为民接任，那么省委副书记就会空缺，而本来常务副省长一职在乔国章走之后就一直空缺，加上杜克锡已经到人大去了，只是暂时还没有卸任常委，就是等待着中央下一步的安排，还有祁战歌的去处，这些都还没有明确。
这些空缺的常委职位，无论是从中央来人填补，还是从省内擢拔，都意味着相当大的调整动作，副省长进常委，意味着副省长需要补选，如果是地市州的一把手进常委或者补缺副省长人选，同样也就意味着地市州委也会迎来新的调整，所以这一系列的人事变动与本来昌江省委就要对地市州和省直机关人事调整叠加在一起，这种变动甚至就超过了尹国钊和陆为民、秦宝华当初的预期了，这也难怪很多人都心神不宁了。
中央肯定会补人进来，比如陆为民如果接任省长之后空缺出来的省委副书记和一直空缺的常务副省长，肯定有一个会是由中央派人来，但是另一个空缺加上杜克锡卸任后的常委副省长人选，大家预判恐怕就会在省内产生了。
“想那么多干什么？干好自己现在手上的工作就好。”陆为民看了一眼对面沙发里的男子，面无表情低垂下眼睑重新把目光回到案桌上的文件上。
“陆书记，您觉得我是那种跑官要官的那种人么？”关恒显得很坦然，“我才去洛门时间也不长，没想过其他，只是这一轮人事调整太大了，弄得现在下边干部也是人心惶惶，都不知道主要领导会不会换人，如果主要领导换了，那么原来确定的发展思路也会不会跟着要调整，现在心思都不在工作上去了，您说我们这工作怎么来开展？人家担心的也没错啊，我们国内就是这样一个实情，主要领导一换人，来的新领导都有自己的思路想法，当然要要求下边跟着指挥棒转，一朝天子一朝臣，谁又愿意去拂逆主要领导的意图？谁又敢去拂逆领导的意图？”
关恒是前年从西梁市纪委书记升任洛门市委副书记的，和吕腾打了一个时间差，吕腾从昌西州委组织部长升任西梁市委副书记，而关恒就从西梁离开到洛门赴任，两人是同一天交接。
现在吕腾接任西梁市长的迹象越来越明显，而且吕腾的年龄比关恒还要大一岁，你要说关恒内心没有一点儿想法，陆为民不相信，那也不正常。
但关恒在西梁在洛门的表现都很平淡，比起吕腾在西梁的锐意，陆为民觉得关恒过于稳健了。
关恒的话也没错，现在下边干部，尤其是地市州主要领导班子没有确定的话，区县一级的工作的确不太好做，这才刚开年，一年工作都还处于起步阶段，万一领导换人，之后就要改弦易辙，拿出自己的新花样来，下边还能不跟着调整？
这是一方面，就算是市级班子成员，他们也一样要观望，一方面是他们也要和新的主要领导搭班子，另一方面，他们也要考虑自己会不会走人，因为第一轮主要领导调整到位，那么第二第三轮的班子成员调整，肯定也会接踵而至。
第一百九十四节 不能
“关恒，照你这么说，现在干脆大家都快别干了，都坐着等着算了。”陆为民寡淡的道：“就算是主要领导有调整，领导有一些新的思路，但是更重要的还是要结合你自身的工作，一味的去迎合上级的想法意图，忽略了自身的实际情况，那倒是真的成了缘木求鱼了，越是有这种心思的干部，越不可取！”
陆为民的话让关恒也有些尴尬。
他本来只是想要借这个话来拉开话题，但是没想到陆为民根本不吃这一套。
挠了挠头，关恒沉吟了一下，这才缓缓道：“陆书记，您也要理解下边干部的难处，搞工作肯定要结合本地实际情况，但是结合实际情况也是可以和上级重点抓的工作相结合相适应的，每一年的工作不可能就只有那么几项，各项工作上边有倾向性，下边自然可以有针对性的进行调整，这样一来工作出了成绩，上边也满意，自然就是政绩了。说一句不太好听的话，现在有些领导是听不进不同意见的，也看不惯你不按他的思路来，你工作做得再好，但是却不符合他的口味，那就要大打折扣，这种情况我相信您也是很清楚的，我在西梁，在洛门，工作这么些年，这种情况也屡见不鲜。这和我们干部用人机制是有很大关系的，主要领导对下边干部的提拔任用一言九鼎，他觉得你行，顺风顺水，你觉得你不中他的口味，那么不说投置闲散，但是起码也是原地打旋了，所以下边的干部，为了自己的仕途升迁，怎么可能不按照领导的思路来？”
关恒这番话也是事实，但陆为民已经揣摩出了关恒的一些想法，他觉得自己需要打消关恒一些不切实际的想法，而且他也不认为关恒现在的状态就胜任一市之长了。
“老关，你作为市委副书记，在有些问题上就要把话讲透，哪怕是主要领导有些不一样的意见，但你作为市委副书记，也一样要尽职履责，把该说的要讲到，不能因为碍于主要领导的喜好倾向就讳疾忌医，这一点上，作为副手更要站在一个帮助主要领导提醒纠偏的角度来，我相信作为主要领导他也会理解和支持自己副手的工作。”陆为民继续道：“你刚才说的这些情况的确存在，但是越是存在，就越是意味着我们责任重大，如果都养成了这种上有所好下必甚焉的心态，都抱着去迎合主要领导的心思来开展工作，也不管效果好不好，符合不符合实际需要，那工作肯定要出问题。”
“那是，那是。”关恒见陆为民话题始终没有往自己希望的那边靠，心里也估计到一些什么，他也知道自己调洛门的时间不长，而且在洛门也没有做出什么特别的成绩出来，陆为民才回来不久，就算是再看重青睐自己，但陆为民只是副书记，不是一把手，在重要的人事安排上，一把手才有决断权，而陆为民，顶多也就是一个建议权。
在没有把握的情况下，陆为民是不会轻易建议的，起码，建议要有所谋，有所获，哪怕暂时不能获，也要为下一步做打算。
陆为民这个时候没有回应自己的一些想法，关恒就知道这一次恐怕自己没戏。
陆为民也觉察到了关恒内心的失落，他心里也有些感慨。
每个人在不同岗位上的表现都在变化，不能说关恒就蜕变了，或者说没有努力了，但是关恒这两年的表现的确平淡平庸了一些。
想当初，关恒在担任阜头县长和县委书记时的表现是可圈可点的，阜头虽然是在自己和宋大成搭档时打下的基础，但是实事求是的说，只是开了一个好头，并未真正形成气候，而关恒在和宋大成搭档，以及与温有方搭档时，阜头保持了一个非常好的发展势头，可以说阜头的旅游产业是在关恒时代做到了最好，尤其是四大古镇的全面开发与文化影视城相结合，旅游文化产业相辅相成，融合成为一块极具发展潜力和竞争力的产业。
现在的阜头已经是全省当之无愧的文化旅游第一城，而且与影视城结合在一起的旅游产业其规模远远超出了其他任何一个地方，可以说旅游产业可以与桂林、九寨沟、张家界相比，而影视文化产业又可以与横店相比，这两大产业的结合使得阜头甚至可以无视第二产业的比例不断缩小，而仅靠第三产业就足以支撑阜头稳稳的居于全省十强县之中。
在2009年和2010年昌江遭遇了全球全国经济下滑影响的情况下，一些以制造业，尤其是重化产业为主的区县经济增速明显放缓的情况下，阜头仍然保持着较高的增速，以至于阜头在十强县的排位甚至逆势上行，一年上行一位，从第九跃居到了第七。
正是因为有当年自己、宋大成、关恒乃至温有方等人持续多年的努力，才使得阜头这么些年一直保持着强劲的发展后劲，也才有阜头的今天。
但是关恒的仕途辉煌似乎在进入副厅级干部之后就开始暗淡起来。
在西梁担任纪委书记期间似乎就很平淡，没有什么特别突出的表现，当然，你也可以说纪委这条线本身就不好出成绩，要出成绩只有两方面，一方面是查处力度大，拿出了辉煌战果，但这往往意味着本地干部的监督机制出了问题，另外一方面就是要在监督机制创新上做文章，而在这一块上就不容易了，涉及到体系制度的创新，约束因素很多。
如果说在西梁担任纪委书记期间缺乏机会，表现一般，那么到洛门担任市委副书记就应该是一个机会了。
洛门是资源和人口大市，经济状况也较为平均，作为市委副书记是完全可以有所为的，但是组织部对关恒在洛门表现考察而很一般，评价也较为中性，这种情况下你想要指望再进一步，就有些难度了，尤其是想要担任一地主官，那就更不容易了。
“老关，这一轮人事调整涉及面虽然大，但是方案的一些主干框架已经确定下来了，你的情况我心里有数。”陆为民没有再说下去，转开话题，“把现在手里的工作做好，我说了，作为市委副书记，要体现自己这个角色的风格和分量，既不要成为大家心目中的钉子，但是也不能沦为人云亦云的角色，那你这个市委副书记就失去了意义，我的话，你好好琢磨琢磨。”
……
在关恒走了之后，陆为民也很感触。
关恒没有表露出太多的情绪，虽然失落是免不了的，但是这也是没有办法的事情。
在陆为民看来，关恒在精神上有些逐渐开始掉队了，虽然他比吕腾还小一岁，但是吕腾的锐气和闯劲却比关恒强不少。
一个领导干部，如果安于现状，或者沉迷于享受权力，那么也就意味着他到头了。
缺乏了锐意进取创新突破的劲头，丧失了追求更高目标的意愿，只看到成绩，看不到不足，这样的干部在开展工作上就会得过且过，当一天和尚撞一天钟，在竞争日益激烈的情况下，你怎么能够带领一方干部群众工作突破窠臼，取得佳绩？
昌江现在在全国位置比较尴尬，比起西部除了四川之外的诸省，昌江要高出不少，在中部地区也居于中上游，次于河南、湖南、湖北，比起前世来，宋州的崛起已经彻底改变了昌江的地位，昌江目前也只是略低于湘鄂两省，但是已经超越了昔日最强劲的对手——皖省。
现在湘、鄂两省发展速度也很快，原本在2008年，昌江一度无限拉近了与湘鄂两省的距离，但是在2009年和2010年之后，距离又有拉大的迹象，这也迫使昌江省委不得不正视省内各地市州的发展状况。
这一轮的人事调整也就是围绕这个核心问题来进行的，如果不具备改变一方的能力，陆为民也不敢轻易推荐，像关恒，陆为民就不认为目前关恒具备了这份能力，但是吕腾，他就有这个信心。
在很多人眼中，这当官嘛，谁都会，这话也不错，但是当一个庸庸碌碌的官，和一个敢于挑战突破创新的官，或许短时间内看不出来，但是两三年后，你就能看出之间的巨大差距，意识、理念、眼光、魄力、执行力，这些因素叠加起来，通过主要领导手中的权力和资源来无限放大，就会在两座城市之间形成一个巨大鸿沟。