鲍成钢不在乎领导对于自己的看法，他已经五十八岁了，还有两年就要下来，他希望利用这两年时间，利用自己和陆为民还算不错的关系，解决公安工作中的一些实际问题，为下一届厅党委班子打下一个好的基础，而且与陆为民接触这么多年，他也相信以陆为民的眼光应该看得到很多问题，解决这些问题也有利于公安机关在今后的工作中更好的为全省社会经济事业发展保驾护航。
……
最后四十分钟。
秦宝华要作十五分钟的点评，然后就是二十五分钟陆为民就本次政府常务会议工作情况进行一次综合论述，同时也要谈一些自己关于当前各方面工作的想法和意见。
秦宝华的十五分钟点评也包括两项内容，一项是关于她自己分管工作的点评，一项是关于全省经济运行情况的一个评价和看法，也要谈她自己的观点意见。
“对于全省经济运行情况，呆一会儿为民生长还要进行全面综述，我本来不该赘言，但是省委常委会上已经三度研究全省经济运行发展状况，一至四月，昌江经济增速仍然处于进一步放缓的趋势下，可以说形式相当严峻，当然，可能有的人要说，这是全国经济下行大格局下的趋势，我们昌江也无力回天，这话听起来也有理，去年第四季度，全国经济增速为9.8％，今年下降为9.7％，我们昌江经济增速去年第四季度12.9％，今年第一季度12.1％，下滑了0.8％，看起来也在正常范围之内，但是我们要看到，在我们全省经济发展仍然很不平衡，曲阳、西梁、宜山三市一季度经济增速均低于9％，曲阳下滑到增速仅有7.9％，西梁8.2％，宜山8.3％，堪称惨淡，除了昌西、昌州、丰州、黎阳、洛门高于全省平均增速，其余各地市州经济增速均低于全省平均增速，同志们，触目惊心啊。”
秦宝华从一接手常务副省长的工作之后就意识到了全省经济形势的不容乐观，比起五年前，全省经济发展的不平衡显得更突出，她几乎是突击跑了几个地市州，带回来的消息也是让她有点儿夜不能寐的感觉，不仅仅是经济增速放缓那么简单，最关键的不少地市州似乎陷入迷途，找不到怎么来提振经济，找不到如何来实现突破，传统产业上的加大投入，或者依靠基建投资似乎也走到了尽头，各地纷纷把心思打到了房地产业上，不断通过各种政策手段来刺激房地产业投入，而实体产业上的困境却越来越明显，这也是秦宝华最为担心的地方。
当然亮点不是没有，但秦宝华很清楚光凭有限的几个亮点是拉不动全省经济发展的，哪怕是宋州，也不行，作为常务副省长，她很清楚，全省经济发展要提速，不仅仅宋州要起来，而且也要重点解决像曲阳、西梁、宜山这几个严重拖后腿的地市的发展问题，省委这一次已经对这几个地市动了大手术，而且还是在自己主导下进行的调整，如果再不能有所扭转，那秦宝华都觉得有些没辙了。
按照木桶理论的说法，像曲阳、西梁、宜山这三个地市经济增速比全省经济增速接近低了四个百分点，是全省经济最大短板，也是拖累全省经济增速的最大症结所在，如果这三市的经济增速能够恢复到现在全省的平均增速，基本上全省经济增速就能增加0。5个百分点，如果像桂平、普明、洛门、青溪、昆湖这几个城市的经济增速能在目前略低于全省平均增速的情况下适当有所提高，那么今年全省的经济增速就能维系到去年的基础上，也就是与去年持平。
这是秦宝华上任之前给自己设定的最低要求，但从现在的情况来看，要实现这个目标难度很高，不但要取决于几个落后地市的能不能实现逆转，还要看居于中游这几个城市的表现，甚至还要看宋州这个大头在今年能不能有所改观。
“全省情况的不容乐观是摆在本届省委省府面前最严峻的挑战，虽然改革开放二十多年来，我们全省人民生活水平有了很大提高，但是我们沿海地区相比差距仍然巨大，就算是和中西部内陆地区一些发展较好的省份相比，我们仍然有差距，而老百姓对物质文化的需求也越来越高，这就要求我们各级党委政府要拿出更有效的方略来解决这个矛盾，所以说，摆在我们面前的最大问题仍然是发展问题，仍然是人民生活水平亟待提高的问题，尤其是我们省仍然有数百万处于贫困线以下的群众，要解决他们的生存和致富问题，就需要我们在我们各自的工作上有所作为！”
秦宝华的语气逐渐转硬，“今天各个部门都就自己的工作进行了发言，我认真听了，应该说绝大多数部门的领导还是花了心思的，但仍然有个别的部门还在按部就班，还在和以前一样依葫芦画瓢，照本宣科，我要提醒你，这样是混不走的！”
最后一句话有点言之不预的味道，秦宝华似乎也觉得自己语气有点儿太过于充满了火药味，稍微顿了顿：“我的话可能不太中听，但是本届省政府的确处于一个不太乐观的氛围下，如果大家都还像前几年经济形势向好那样悠哉游哉的混日子，恐怕就真的不行了。我在这里说一声，各个厅局都要主动下地市去对接，根据各自部门的工作性质，根据各地市州工作的需要，你们怎么拿出有针对性的策略来，怎么来为地方上的工作出谋划策，发挥自身的力量，这一点，我希望到年底的时候，各个地市州能够就你们的工作给我拿出实打实的东西来的一番说辞，而不是花团锦簇的一大篇空泛的谀词！”
秦宝华最后这番话有着浓烈的警告气息，没有人敢轻视她这番话，虽然秦宝华是女性，但是凭借着她担任过宋州市委书记和省委组织部长这两个职务，她就有这个资格说这番话。
陆为民也很欣赏秦宝华这番话，在他看来，这些省直机关部门的领导们还是显得太潇洒了一些，需要好好敲打一番才能起到作用。
与下边地市州的一把手们相比，这些家伙没有地市州那些种类繁多的考核指标，尤其是在涉及到经济领域方面的具体指标，你得要用真金白银来堆砌出来，如逆水行舟，不进则退，而退的结果就有可能是你的仕途面临危机，所以在地市州一级，能够明显感觉到他们的压力，而在省直机关部门里边，这些人就要显得悠哉游哉许多。
第二十一节 攻坚克难
会议终于结束了，参会人们陆续散去。
其实像这样议题的会议更适合省政府全体会议，但是陆为民希望两个月后来召开省政府全体会议，这样可以有两个月时间来给这些厅局部门，而两个月时间足以让各个部门有相对充裕的时间来拿出一些举动了，到时候如果有人仍然是麻木不仁，那么也就别怪言之不预了。
“省长，你今天是把我架到火上去烧啊。”秦宝华收拾好东西和陆为民并肩而行，“我还以为你要准备好好敲打敲打，结果你就是把我的话来强调一下，以我说的为准，这太不厚道了。”
“呵呵，宝华，响鼓不用重锤，这些人都是人精中的人精，能走到现在这一步，他们哪个不是身经百战，闻弦歌而知雅意的角色？说太多反而没有意义，但我观察过，还是有些人无动于衷，或者心不在焉，哼，给了他们两个月时间，若是拿不出东西来，我想省里也应该有些动作以正视听。”陆为民语气里有些轻描淡写，但是话语中流露出来的浓烈杀意却足以让听到话的人不寒而栗。
秦宝华也听出来了一些意思，光是这么嘴巴喊，有些老油子是听不进去的，自己和陆为民都是新官上任，而有些厅局一把手都是久经考验的，好多干部担任正厅级干部甚至超过十年，有些人甚至比自己和陆为民资历还老，还有的也就是那么一两年就要到点下来，你这嘴皮子吆喝两下，吓唬谁呢？也没有犯什么原则性的错误，总不能因为这个你就把我给撸了吧？
这一点连秦宝华都觉得作难，一些只有一两年就要下来的老油子，你还真没太多的办法，在组织部那边做方案时也就要面对这种锐气全无只想混日子捞待遇的人，让他们下，年龄没到，没犯错误，而且也不是那种特别核心的岗位，所以也是相当头疼，只能暂时搁着，等拖到时间到再来处理。
现在陆为民如果想要对这些人下手，那无疑就是有些冒风险了，这些老油子影响力不小，而且干了几十年工作，没点儿真材实料的事情你就要让他“下岗”，那还不得找你闹个天翻地覆？
“省长，这些人打多就那么一两年了，现在我们处于这个骨节眼儿上，实在没有必要去树敌太多，我们的精力还得要放在工作上，有些事情能忍就忍过去了，不是说小不忍则乱大谋么？”秦宝华脸上也有一抹苦笑之色。
陆为民也轻轻叹了一口气，对于那些仕途上无所追求的人，还真没有太多的办法，都在喊能者上，平者让，庸者下，可共产党的干部这么多年来都形成了惯例，那就是能上不能下，只要没有犯原则性的错误，你就不能把我给撸下来。
这不是什么规矩，而是这么多年来潜移默化形成的习惯，人都要老，都要退下来，你也得想想你到这个年龄的时候，当你年龄差不多，仕途无望时，你是不是也会有这样的心态？总不能有这种心态，你就的要把他们都给弄下来吧？
“宝华，对于这些厅局干部们，和地市州的干部们比一比，他们实在是太轻松了一些，现在压力都在下边，地市州的都动起来了，为什么，因为有压力，而这些厅局干部们呢？要说没有压力，也不是，但压力要小得多，毕竟给他们没有多少真正刚性的数据要求，而且标准都是他们自己给自己来定，还能找出各种客观理由来推诿，所以啊，这一句话，缺乏足够的压力，除了在仕途上前景的主观能动性激发，以及起码的职业道德约束，你说我们的这些干部，单凭党性原则来开展工作，究竟有多大动能？”
陆为民这番话就有点儿诛心了，言语中直指现在很多干部的缺乏必要的党性修养、道德素养和职业道德，如果只是基层倒也罢了，问题从陆为民嘴里出来，显然就是指厅局级起码也是副厅级干部们了。
“省长，您这个观点有点儿以偏概全了吧？”秦宝华内心其实是认同陆为民的这个观点的，现在干部中混日子的太多了，尤其是那些在仕途上没有太大前景的干部，基本上都是以当一天和尚撞一天钟的姿态在混，而且这种干部数量不少，还有极少数则是看到自己年龄即将到点，心态不平衡，而出现五十九岁现象，最终身陷囹圄。
“宝华，这里只有我们俩，也没有必要遮着掩着，我们的干部素质水准情况，我们自己心里清楚，更为关键的是我们缺乏一个较为科学和量化的体系来对我们的干部进行考评，现有的干部考评机制，人为性的因素还是多了一些，也就是说主观性太强了。”陆为民也有些无奈的摇摇头，有些东西不是哪一个人能够改变的，哪怕自己贵为省长，一样无能为力，只能在可供调整的范围内尽可能的做到最好。
秦宝华默然无语，作为体制内已经算是高层干部了，对于目前干部选拔和管理体制中的种种弊端，她这个担任过组织部长的角色自然是心知肚明，要解决这些弊端和问题，还需要从制度上进行改革和改进，但这就不是省一级层面能做到的了，哪怕是一些这方面的探索试点，都需要经过高层的研究批准。
“算了，宝华，不说这些事情了，厅局这些部门的工作，我们也要有侧重和针对性一些，像发改、交通、财政、公安、农业、经信、商务、旅游、水利、林业、国土、建设这些和下一步发展工作息息相关的部门，我们得盯紧一些，老恽、燕秋他们那边，也要督促着，我现在到真有一种感觉，在省这个层面还真有点儿上不沾天下不着地的感觉，虚浮，沉不下去，工作的推进力度深入不下去啊。”
陆为民的话让秦宝华深有同感，“省长，你说的这个感觉我也有，在组织部那边还不明显，但是到省政府这边就有点儿感觉了，在宋州工作时，觉得更好发力，抓什么项目，培育什么产业，走什么路子，都觉得心里有数，但是现在到省一级层面来了，放眼望去，似乎样样都需要亲自抓，但是又抓不住，似乎也可以都交给下边地市来干，自己督促就行，但一琢磨，你这督促的力道够么？下边的推进会不会走偏？能不能达到预期目的和效果，心里就不踏实，……”
“吾心有戚戚焉啊。”陆为民颇为感慨，“这说明我们省政府的执行力还不够，怎么来解决这个问题？还得要靠两方面，一是抓方向，抓制度，二是抓干部，从这两方面来保证我们的工作推进。当然，这也要求我们在工作构想规划布局上就要更有针对性和实效性，你要能让下边地市州真心认可你的布局安排符合各地的实际，能够推进地方上的工作。”
省级层面对地市州这一级层面工作的落实推进历来是一个难点，如何来实现，多年来也一直是考验省委省政府驾驭力和执行力的主题，在这一点上，陆为民已经意识到了自己的上一届，也就是尹国钊——杜崇山这两人关系不睦进而导致省委省府两边工作脱节带来的负面影响，连省政府组成部门和直属机构都如此，你可以想象得到下边情况如何。
现在要想重新把这项工作抓起来，还得要下大力气，这也需要自己和尹国钊要形成默契，否则情况一样难以得到多少改观。
陆为民和秦宝华都意识到了这一点。
……
“凌阳，省长非常重视农业这一块啊。”孙慕河从陆为民办公室里一出来，就忍不住咂了咂嘴，“真有点儿出乎我的意料，都说省长是搞工业起家的，好像他在宋州和丰州也没看出对农业这一块工作有多重视啊，怎么现在却反了一个个儿啊？是不是我自我感觉太良好？”
“嘿嘿，孙省，还真不是错觉，省长对农业的重视程度让我这个农业厅长都觉得惊讶，先前还有些沾沾自喜，觉得能得到省长重视，有利于农业工作的开展，现在，我是觉得头大如斗啊，这一上午，给我们提了多少要求，分派了多少工作，而且几乎是件件要落实，时间催得这么紧，我们厅里就这么多人，涉及到全省十三个地市州，这要跑下来落实都有些来不及啊。”
赵凌阳话虽这么说，但是眼睛里流露出来的精光倒是把心思暴露出不少。
第二十二节 好钢
瞅了一眼赵凌阳，孙慕河也是过来人，当年他也是被打压过的角色，在冷门部门里呆过，一样也尝过这种起起落落的滋味。
邵泾川时代他从省政府副秘书长被邵泾川一脚踢到省粮食局当局长，一当就是三年，愣生生让他这个当年算是最年轻的正厅级干部给搁在省粮食局发霉了三年，如果不是荣道声来后启用他，让他从粮食局调任民政厅厅长，又从民政厅长调任省发改委主任，哪有他今天副省长的机会？
看到赵凌阳眼前的表现，就像看到了当年在民政厅担任厅长的自己，也是很大欲望要干出名堂来，一来也算是回报领导的信任，二来也是要利用这个平台挣出一分政绩来。
主要领导对农业这一块工作感兴趣可谓难得，现在的领导要么是对工业或者第三产业感兴趣，要么就是心思放在城建、交通这些更容易见到成绩的板块上，虽然大家都口口声声称“三农”工作是重中之重，但是真正落到实处，那就成了连土都打不湿的雨了。
最初孙慕河对陆为民的看法也是如此，虽然陆为民也专门就农业工作这一块与自己交换过意见，但是孙慕河还是觉得陆为民多半还是表面文章，当然他也不会表露出什么来，自己分管这一块工作如果都不来气，那工作就真的没法开展了，而且孙慕河自身也有一些准备，毕竟这一调整确定下来分工那就是几年的事情，陆为民作为主要领导可以假作重视，但是自己这个分管领导就不能玩虚的了，拿不出点儿真材实料来，一来自己也说不过去，二来以陆为民的性格，只怕也是交不了差的。
但是当今天和赵凌阳一起去找陆为民汇报工作之后，孙慕河的感觉变了。
很显然这位新任省长在农业这一块的工作所花的心思不小，给孙慕河的感觉是甚至比自己所准的准备工作还要细，还要详实，从现代农业产业化发展到农业产业特色以及市场化下的农业发展方向，再到公加农户和产业合作社两种模式的利弊，这一谈就是两个多小时，如果不是陆为民还有一个接待，今天一下午都要耗在这里了。
单单凭这两个多小时陆为民和自己两人的探讨研究，孙慕河就知道自己原来准备的这点儿东西还不够，糊弄别人没问题，但是要过陆为民的关，还差点儿火候。
好在自己肚里也还是有些货，虽然在陆为民的一连串话题下显得有些捉襟见肘，但是自己毕竟还是应付下来了，加上赵凌阳这家伙也是准备得相当充分，所以今天这场商讨的效果还是相当不错的，但是如果还有下一场，孙慕河觉得自己肚里准备的这点儿货就不够看了。
“凌阳，来不及也要跑！”孙慕河沉吟了一下，“省长对农业这一块工作的重视是空前的，至少我还从未见过哪个省长对农业有这样大的热情，这可能和省长之前接下了扶贫工作有很大关系，但是无论如何这对于我们这一块工作来说都是大好事。领导重视，很多事情就好办得多，不过省长提了这么多要求和问题，我都觉得头皮发麻，凌阳，我觉得咱们可能得马上下去，十三个地市州，每个地市州的情况不一样，领导重视程度也不一样，我们可能要有针对性的来推出一些试点来，像昌西和西梁这种山区算是一类，丘区算一类，平坝算一类，一类选个两个点，我粗略算了一下，两个月时间不能说能见到什么成效，起码我们要有一个大概方略和布局出来，点上也要新东西值得一看。”
见孙慕河态度坚决，赵凌阳也放下心来，他就怕分管领导和自己心思不一样，那这事儿就不好做了，难度虽然大，但是两个月时间，本来自己原来也做了一些准备，一些点马上就可以启动，两月后，也能够拿得出一些值得一看的东西出来。
“孙省，您这么表态我就放心了，明天开始我就先跑，要不这样，您还是重点督促平坝地区，他们那里也是现成的，蔬菜基地，水产养殖试点，都还行，剩下的丘区和山区，我来跑，差不多了，你来看看，……”
赵凌阳考虑得很周到，孙慕河分管不仅是农业这一块，大农业还涉及到其他，“三农”论理都属于大农业这一块，所以他不可能像自己这样全副身心都扑在这上边。
赵凌阳的知趣也让孙慕河很满意。
他也在考虑这个事儿，陆为民重视这项工作，自己作为分管领导，不跟进肯定不行，秦宝华在会上都已经隐隐有敲打之意，孙慕河不相信秦宝华没有得到陆为民的授意就会讲那番话，所以他这个新上来的副省长还是得守规矩一点，但要让自己一下子把十三个地市的这一块工作都跑一圈，显然又不现实，所以赵凌阳的这个建议是最可行的。
……
陆为民这从正式担任代省长开始，就开始进入了满负荷工作状态。
对于这种局面，他感觉自己已经很久没有过了。
哪怕是到蓝岛担任市委书记期间，他都没有这样感觉到压力，但是这一次担任昌江省长，这种滋味又来了，嗯，准确的说有点儿像自己刚担任丰州市长时候的状态。
当然情况不同了，当时的丰州是要白手起家，他做到了，而现在的昌江，则是要调整结构，营造一个更适合昌江更符合昌江发展的健康环境，让昌江真正进入一个健康发展的路径上去，哪怕是遭遇经济下行大环境，遭遇经济危机，也一样能够应对来自各方挑战的发展模式。
农业只是他构筑的整个产业经济拼图中的一块，当然是非常重要的一块，比起其他领导，他更重视农业的发展，因为他认为昌江在农业发展上拥有更强的优势，而且没有体现出来，所以在这方面发展潜力更大，完全可以依托这些优势让农业这个板块成为昌江经济的一大亮点。
与孙慕河和赵凌阳的谈话让陆为民还是比较满意的，赵凌阳不用说了，这家伙是早有准备，在意料之中，但是孙慕河的表现还是给了他一些意外惊喜。
之前陆为民对孙慕河的接触不算多，印象也不是很深，给他的感觉孙慕河担任副省长也有点儿熬资历熬上来的，因为他有印象孙慕河是比较早就担任了正厅级干部的，但是近十年好像孙慕河都有点儿跌跌撞撞，从省政府到粮食局，再到民政厅，最后才到了发改委，算是守得云开见月明。
不过这一次孙慕河算是给他了一个意外，孙慕河对农业工作的理解和见解都让陆为民十分满意，虽然之前自己没有刻意交待，但是孙慕河仍然拿出了不少让人耳目一新的东西，而且他感觉得出来，这也不是赵凌阳给孙慕河提供的东西，而是来自孙慕河自己的理解和揣摩。
孙慕河提出了要重点推进农产品地理标志这项工作，依托这项工作来实现昌江特色农业、现代农业、绿色农业的三结合，打造出一批在国际国内知名的农产品品牌，通过现代企业模式来进行生产加工和销售，真正把这个产业形成昌江农业的拳头产业，实现昌江从农业大省向农业强省的转变。
不能不说这位发改委主任出来的角色还是有两把刷子的，这个“三结合”很符合当前昌江农业发展的方向，也很符合陆为民的胃口，所以陆为民在给予了支持的前提下，也着重强调绿色有机农业的重要性，强调品牌建设和质量监督体系工作的确保，陆为民坚信昌江农业要趟出一条新路来，尤其是对一些经济落后环境脆弱地区来说，这条路是合适的，也是最值得推广的。
当然最让陆为民高兴的还是孙慕河和赵凌阳这两个人。
从一担任省长开始，陆为民也就意识到了自己原来那种更愿意在熟悉的干部中来挑选适合工作的方式已经不适合现在的工作了，这些体制内能够走到厅级和副省级干部高度的角色，没有哪个是弱者，孙慕河和赵凌阳的表现都足以证明他们自身的能力，而现在关键是如何来把他们的才华能力用在刀刃上，尤其是工作上攻坚克难的刀刃上，农业这一块工作如此，其他工作亦应当如此。
第二十三节 蠡泽新区
几位副省长中，他接触多一点的除了秦宝华外，其他都是寥寥，恽廷国不说了，马燕秋、禹国宝都接触甚少，而潘晓良和孙慕河也是没什么交道，穆祥龙也差不多，所以首先和几个副省长熟悉起来是当前首要任务。
虽然他和恽廷国之间的嫌隙二人内心都心照不宣，但是那都是些不能公之于众的阴微秘密，对二人来说都只能是永远压在心底的东西，现在两人共事，工作上还得要携手，所以有些东西就只能搁在一边了。
陆为民和恽廷国接触过两次了，当然是讨论工作，应该说恽廷国能干到这个位置上，也还是有他的成功之处，思路清晰，性格坚忍，作风果决，手腕刚硬而不乏圆滑，这也是多年在官场上历练出来的应有水准，当然在恽廷国这个家伙身上体现得格外明显。
不过对于恽廷国分管的国资和工业这一块工作，陆为民的感觉很一般，只能说是中规中矩来形容，没什么特色，更谈不上什么创意或者创新，或许这正是恽廷国的特点，具有很强的执行力，但是在创造力和突破创新上就欠缺了，尹国钊欣赏恽廷国大概也就是看中了他这一点吧，只不过在当下这种形势下，缺乏创新能力，就免不了要流于俗套，对这一块的工作你就不能抱太高的希望。
好在恽廷国虽然分管国资和工业，但更多的局限于省属企业这一块，对于各地市州的工业发展指导，省里影响力有限，各地市州都是按照自己的规划在发展，甚至这种权力都已经分解到了区县这一级，县域经济才是支撑起整个全省经济的重要支柱。
在这一点上，陆为民是看的比较开的，既然尹国钊和恽廷国对省属国企这一块看得很重，他也乐于放手。
就像当年自己初到丰州一样，张天豪对阜头和大垣很看重，哪怕阜头是在自己手上发展起来的，但是张天豪仍然把持不放，所以他索性就放手，把主要精力放在了当时丰州市一分为三的伏龙和双庙两个几乎是白板一块的新建区，就是凭着这股气，把闫天佑、齐元俊、徐越、冯西辉几个人牢牢抓住，硬生生打造出了一座新城出来，现在的伏龙是全省闻名的家电制造基地，而双庙也是一月从一个寂寂无闻的新建区摇身一变成为昌东南重要的化工建材基地。
陆为民从来不认为依靠省属企业就能打出一片天地来，同样还把目光放在国企上本身也是一个短视之举。
在他看来，昌江最需要的还是要根据各地市州的自身特点，取长补短，有针对性的来补齐自身短板，营造更良好的环境来发展，当然这也要有一些选择性。
像宋州、昌州、丰州、昆湖，这几个地市已经要更多的是在软环境上做文章，提升竞争力了；而青溪、桂平、普明、黎阳、洛门这些自身经济就有相当基础的地市，则要根据自身产业特点，不宜贪多嚼不烂，而要着力提升产业层次和竞争力，确立几个具有较强竞争力的主导产业来作为支撑点，在软硬环境上都要下功夫，通过环境的提升来促进发展；而像昌西、宜山、曲阳、西梁、这些产业相对薄弱的地市州，则既要改善环境，同时也要下大力气进行产业培育和招商引资。
也就是说，现在的昌江，由于发展不平衡的情况越来越严重，就需要根据不同情况采取不同的措施来促发展。
在这个不同类型的群体中，选择好突破点也是非常关键的问题。
第一个群体中，昌州应该是一个不错的点，但是陆为民清楚，以尹国钊和唐天涛的密切关系以及昌州作为副省级城市的特殊地位，自己这个刚上任的省长，对昌州影响力还远远不足，更何况，以目前昌州在全省经济体量中的地位，也还谈不上扛起大旗的分量，宋州，只能是宋州，才能够真正具备引领和带动全省经济发展的实力。
但是陆为民同样清楚，宋州可以作为引领和带动经济发展的动力，但是那样的话，就更容易形成自己和尹国钊的隔阂，至少在目前，这种局面不宜出现，他必须要体现出自己与尹国钊携手合作的一面，起码，尹国钊在黄文旭担任宋州市委书记这个问题上是给了自己足够支持的，所以投之以琼瑶，报之以木桃，他要在这个问题上也予以回报。
那么蠡泽新区就应该是一个很好的切合点，把鱼峰和西塔都纳入进来，形成联结昌州和宋州的纽带，而且依托跨连两市的这一优势，蠡泽新区也可以成为昌江经济发展的新核心新亮点。
这个问题陆为民已经考虑了很久了，最近才慢慢考虑成熟，把蠡泽新区申报打造成为国家级新区，和滨海新区、两江新区同一层面的新区，汇聚昌州和宋州的产业优势和资源优势，形成这一全省的核心点，打造成为引领全省产业发展的头羊。
这个规划在重庆两江新区获批之后陆为民就曾经感慨昌江也应当竭力赶上来，只不过当时陆为民还是中央政研室副主任，还没有回昌江，但现在他已经是昌江代省长了，这个责任就是义不容辞了。
如果蠡泽新区真的能获批为国家级新区，那么这个新区主要领导肯定要由一个省委常委来担任，陆为民之所以宁肯让恽廷国担任分管工业的副省长，就是想要避免恽廷国插手蠡泽新区的事务，如果可以，无论是唐天涛还是粟海荃，他觉得都可以胜任，唯独恽廷国这种风格和思维，就难以真正把这个蠡泽新区搞好。
想到蠡泽新区的问题，陆为民就觉得有点儿头疼。
事实上蠡泽新区的规划和建设早已经开始了，2008年蠡泽新区筹建领导小组就成立了，当时是常务副省长乔国章挂帅，省委常委、宋州市委书记秦宝华和时任昌州市长的唐天涛担任副组长，但是那个时候蠡泽新区还真的就是一个空架子，更像是一个协调机构，省政府一个副秘书长兼任蠡泽新区筹建领导小组办公室主任，这么两年来，蠡泽新区的建设虽然也有进展，但是进度却不快，尤其是在乔国章走后，蠡泽新区建设推进就基本上陷入停滞了。
这段时间陆为民一直在和秦宝华研究如何重新把蠡泽新区的筹建启动起来。