第一百零二节 潜在分歧

　　一下午对蠡泽湖的实地环境考察，高立文对蠡泽湖生态保护状况还是比较满意的。

　　近几年来，虽然蠡泽湖面积仍然有所缩小，水体也在缩小，但是从水质角度来说，却没有像前几年那样继续恶化，所以作为长江双肾之一，蠡泽湖的情况还是过得去的。

　　不过也还是有一些不太乐观的迹象。

　　比如因为限制了工业的发展，沿蠡泽湖地区经济发展受到较大影响，县一级政府发展压力很大，所以对蠡泽湖水体的保护仍然面临着巨大压力，地方政府要求适度放开政策以促进经济发展的呼声很高。

　　同时在工业发展受限的情况下，沿湖各地都大力发展旅游业和旅游地产业，而这种填湖占地的情况也屡有发生，同时生活污染的情况也有增无减，这也是一个新问题。

　　高立文对此还是极为重视的，专门和尹国钊、陆为民就蠡泽湖的水体保护和湖区环境维护也做了专门交代，明确提出蠡泽湖作为国内第一大淡水湖，其重要性和重要意义已经超出了普通湖泊，同时蠡泽湖也不仅仅是昌江省的蠡泽湖，而是整个长江流域乃至全国人民的蠡泽湖，不能因为眼前的一些蝇头小利就牺牲蠡泽湖的环境。

　　在这一点上高立文甚至明言要求尹国钊和陆为民要立下军令状，他也会要求中央各部门要对此严格监督。

　　这个意见在陆为民看来并不为过，任何时候强调蠡泽湖这样一个几乎是长江流域最重要的调节器的重要性都不为过，只有拥有一个良好的蠡泽湖，昌江才能算是真正的昌江，而一旦失去了蠡泽湖，昌江也就不成其为昌江了。

　　对于高立文的态度，陆为民很高兴，但是尹国钊却有一些抵触情绪，当然这种抵触情绪只能压在内心深处，不能暴露出来。

　　尹国钊认为高立文还是有些过于夸大蠡泽湖湖区生态的脆弱性了，他承认蠡泽湖的确非常重要，保护蠡泽湖的环境也是省委省政府义不容辞的责任，但是湖区这么大，这周边涉及到宋州、昌州和西梁、青溪几个地市十二个区县，同时涉及到流域还包括昌西州。

　　这样大一个区域，如果过分拔高生态环境保护的重要性，一味强调限制工业发展来避免对蠡泽湖区生态环境影响，那么势必对这样大一个区域的经济发展造成巨大的影响，这么多个区县，不是谁都能够发展高科技产业，也不是谁都能像阜头那样靠旅游业和影视文化产业就能撑起一个地方的经济发展的，所以尹国钊不太认同高立文这种姿态。

　　在这一个问题上，尹国钊的观点很鲜明，那就是要根据各地的实际情况而定，既要保护环境，也不能因噎废食，就彻底否定工业经济的发展，环保也要经济发展服务，只有经济发展起来了，才能更好的推进环保工作。

　　尹国钊在这方面的态度陆为民是心知肚明，不过陆为民不愿意在这个问题上和尹国钊发生矛盾，他只能很委婉的强调蠡泽湖区生态环境的重要性，把其提升到关乎子孙后代的生存角度上来说，但是这一点尹国钊也很坚持他自己的意见，并没有接受陆为民的意见。

　　好在目前大家的重心都还在蠡泽新区上，暂时没有在这个问题上有太多的牵缠，但陆为民已经有预感，他和尹国钊迟早会在这个问题上发生冲突，他只希望这一天来得晚一些，也可控一些，避免对全省的发展造成太大影响。

　　像蠡泽新区所涉及到的三大工业园区，陆为民从一开始就安排到距离湖区较远的麹县，哪怕在建设成本上可能要高一些，陆为民觉得也值得，同时也明确提出要针对整个蠡泽新区，尤其是三大工业园区，建设一个专门的高规格污水处理厂，以确保蠡泽新区的所有工业污水和生活污水都能够得到严格科学的处理，最大限度地避免蠡泽新区对蠡泽湖生态环境造成不良影响。

　　对蠡泽新区的考察反而是最平静的，也许是之前高立文就已经对蠡泽新区的发展规划、前景展望、实施步骤这一系列东西了解的比较详细了，为期一天的考察主要集中在高立文和已经签约入区的项目负责人的座谈和沟通。

　　包括标准工业和霍尼韦尔合作项目、腾讯华东云计算中心和电商总部、京东云计算华东中心、IBM和软通动力合作建设云计算中心等多家企业项目负责人都参加和总理的座谈。

　　座谈会的气氛相当活跃，高立文很好的把握了会议节奏和气氛，很细致的询问了目前到蠡泽新区投资项目各方的考虑和担心，要求他们把自己内心真实想法说出来，让昌江省的两位最高领导也能都最直观的了解这些企业负责人们内心的想法。

　　应该说整个会议气氛是比较宽松和坦率的，这些企业项目负责人也很直接的提出了对目前蠡泽新区基础设施建设进度的担心，担心由于基础设施建设拖后，影响到他们这些项目入场施工的时间进度，同时也希望蠡泽新区管委会能够早日挂牌，这样他们在日常办事过程中可以更便捷的享受到保姆式的服务。

　　还有一些企业项目也提到了整个新区的产业发展环境和配套产业体系健全的问题，这也是一个相当客观具体的难题。

　　很多地方企业进来之前满怀希望，但是随着时间推移，整个发展环境却不是想象的那么乐观，同时主要涉及到配套产业环境的发展，所以也是昌江方面需要考虑的。

　　……

　　陆为民到高立文会客室时已经是晚上快九点了。

　　按照惯例，中央领导到地方上，都是要和主要领导单独见面沟通的。

　　这既是一个程序，也是工作。

　　通过这种个别沟通交谈来更为客观具体的了解一个地方的情况。

　　尹国钊作为省委书记当然是少不了的，两个人的交谈持续了接近一个小时，是从饭后就开始的，所以陆为民要等候。

　　“为民，回昌江快一年了，有什么感受？”只有两人了，高立文显得格外亲切和蔼，话语也变得随意起来。

　　“嘿嘿，总理，要听实话？”陆为民嘿嘿一笑。

　　“当然，怎么在我面前还准备打马虎眼儿？”高立文反问道。

　　“那我只能说我没赶上个好时候啊。”陆为民半真半假的道。

　　“哦？你这么觉得？”高立文没觉得奇怪，不过他相信陆为民不是畏难之人，“现在的情况就让你压力这么大？”

　　“总理，如果只是现在这样，当然也没啥，我在担心，现在的情况不是最糟糕的，恐怕今后几年我们国内的经济状况都不容乐观，甚至形势可能会越来越严峻，嗯，我们很多人都觉得现在面临的困难可能是暂时的，甚至也许就是那么两三年就过去了，还会恢复到以往，也就是前几年那种黄金周期的状况，而且很多学者专家也能罗列出很多理由来佐证，不过我不这样看。”陆为民摇摇头。

　　“你觉得现在这种局面会一直持续相当长时间？”高立文对此并不意外。

　　关于当下国内经济发展面临的困难一直有两种观点，一是认为现在面临的困难是暂时的，国内城市化进程还远未结束，国内经济增长的潜力也还很大，尤其是国内从投资转向内需来拉动经济发展前景可期，所以认为未来一两年，最多两三年就能走出低谷；二是认为目前国内经济发展已经进入了一个新的常态，像前几年那种动辄两位数的增长速度已经不可能，经济增速会迅速下滑到一个相比之前较低的增速上，这个时候国内经济从投资转向内需来拉动，但是国内经济结构的痼疾依然存在，需要通过进一步深化改革来推进经济结构转型，不过这涉及到诸多既得利益群体，所以难度很大，风险也很好，中国必须要过这一关，否则就有可能跌入中等收入陷阱。

　　两种观点争论得很激烈，毕竟像中国这样一个大国，有其特殊性，和拉美国家以及日韩东南亚这些国家的情况还是有很大不同，普遍性和特殊性的关系如何来定位，也是经济学家们一直争论不休的。

第一百零三节 思路

　　“嗯，对比1978年到2008年的经济发展状况，甚至可以延伸到2010年，中国经济总量已经从全世界第十攀升到了世界第二，今年估计排位也不会发生变化，而工业化和城市化进程速度也是前所未有，可以说欧美国家用了百年时间才跨越这一阶段，我们只用了短短三十多年，但是这种高速增长是不是就是常态，或者说能够一直延续下去呢？也许很多人会以我们国家制度的优越性来证明这是可能的，但我不这样认为，国家制度优越性毋庸置疑，但是我们国内具体的一些法律制度仍然存在着很多缺陷和不足，尤其是市场化经济体制和国际接轨，导致我们原来计划经济中很多东西难以适应，这就成了制约我们国家下一步发展的巨大障碍。”

　　陆为民的话不太客气，很犀利，不过高立文却不在意，如果两人之间的谈话都还要藏着掖着，说起没盐没味没有营养的话，那就失去了此次谈话的意义了。

　　“长期的高速增长我个人认为既是不正常的，也是不合适的，事实上我们也意识到了，这种超高速增长也带来了不少后遗症，而且到了现在这一步，中国经济体量已经达到了相当程度，而国外市场萎缩，贸易纷争不断，国内需求市场仍然没有真正培育起来，所以经济增速放缓我认为是必然的，而且会是一个艰难而长期性的过程，这主要还是因为我们国内传统产业体量太大，已经出现了产能过剩，而新兴产业的需求和供给仍然还存在着矛盾，这一系列矛盾将伴随今后我国经济发展，也使得我国面临巨大的结构调整难题，这也直接影响到我国经济的增长。”

　　高立文微微点头，“我赞同你这个观点，从奔小康向更高阶段前进，这中间会有很多新问题冒出来，可能和我们之前预期的不一样，所以需要与时俱进，因地制宜。那你认为昌江面临的主要问题是什么？”

　　“主要问题还是发展不平衡，经济结构不合理，传统产业过剩其实只能说明一个问题，没有完全市场化的缘故，现在要调结构，又要保增长，所以矛盾很突出。”陆为民已经越来越进入省长这个身份角色了，很游刃有余的谈着自己的观点：“昌江全省是三个地市州，除了昌州、宋州和丰州以及黎阳情况略好，其他地市州都或多或少存在问题，尤其是像曲阳、宜山等城市经济不振，让人揪心，而像桂平、普明、洛门乃至青溪这些城市经济结构也存在诸多问题，所以目前昌江经济也面临着巨大困难。”

　　对这一点高立文还是了解的，这两年昌江经济增速下滑较快，经济增速低于全国平均增速，对于一个内陆发展中的省份来说，这有些不正常，尤其是前几年昌江经济增速一直高于全国平均增速2到3个百分点的情况下，下滑如此之多，肯定是有问题。

　　正因为如此，中央调整了昌江班子，但从今年的情况来看，效果还不明显，本来大家是很看好陆为民的，毕竟陆为民原来在昌江和蓝岛的表现都是有目共睹的，只不过陆为民就任时间实在太短，也在情理之中，现在陆为民提出了一系列施政方针，中央当然要评估，蠡泽新区胃口很大，目标很高，但是效果如何，也还需要进一步观察。

　　但仅仅是一个蠡泽新区，或者再把宋州和昌州加上，高立文也不认为就是万事大吉了，他就是担心尹国钊和陆为民过于看重这个蠡泽新区了，但现在看来陆为民头脑还是清醒的，清楚地意识到了当前经济困难的严峻性。

　　“为民，你还是看到了问题的严峻性和复杂性，目前全球性的经济危机还看不到缓解的迹象，我们国家经济受到的冲击也比较大，怎么从经济低谷中走出来，大家都在想办法，八仙过海，各显神通吧，你也是搞经济出身的，在宋州在蓝岛都有建树，但是昌江作为内陆一个大省，经济不算发达，怎么来带领全省摆脱经济下滑的困境，走上复苏，任重道远。”高立文把身体靠在沙发靠背上，微微仰着身体，眼睛也眯缝起来，“昌江的问题如你所说，发展不平衡，结构也有问题，你们找到了症结，但是方子不好开，或者说方子开出来，要达到治病效果，不那么容易。传统产业产能过剩，要去产能，必然会对整个经济产生冲击，这是一大考验，而结构调整过来，要发展高新技术产业，高端制造业和生产性服务业，大家都想这么做，可要达到目标效果，难度很高，这一点你和国钊要好好商量研究，怎么来实施。”

　　问题看到相对容易，但是要解决问题却不简单，这一点高立文和陆为民都有清醒的认识。

　　“总理，我和国钊书记都在考虑，有一些想法，还要看具体实施效果，不过我们昌江还是有很多发展优势条件的，除了昌宋经济带外，像丰州、黎阳和洛门，以及普明——桂平，还有昆湖和青溪都有各自的一些特色，我们目前也正在积极推进各地因地制宜差异化发展，进一步优化社会环境，从整体社会环境的公开透明公正公平化，从整体经济环境的诚信化来拓展昌江的发展空间，我们相信，面临的困难只是暂时的，只要坚持按照我们自己确立好的路径走下去，未来会更好。”陆为民目光炯炯，充满了信心。

　　高立文看着陆为民泰然自信的面容，略显年轻的面庞比起前两年在蓝岛时似乎多了几分沉稳练达，但是骨子里那份棱角和傲岸仍然隐约可见，这背后隐藏着的是那份不屈的野望，想要把昌江打造成为内陆地区经济高地的野望。

　　这不是坏事，作为一个年富力强的正部级干部，如果没有这点儿信心和决心，那才可悲。

　　高立文唯一担心的就是陆为民会不会太过自负，现在看来陆为民表现得相当成熟，自信但不狂妄，坚定而不刚愎，更有着自己的执着。

　　……

　　高立文对于昌江的视察调研如期结束。

　　昌江省委省政府的汇报在宋州进行。

　　重点汇报了当前昌江经济面临的困难和机遇，以及昌江省委省政府的具体打算和做法。

　　高立文在昌江省委省政府的汇报之后谈了自己的一些意见和想法，认可了昌宋经济带的发展思路和蠡泽新区的构想，但是却重点提到了昌江省落后地区如何来补齐短板实现追赶的建议。

　　他谈到了昌江发展不平衡，尤其是一些传统工业城市和农业大市怎么来实现产业结构调整和农业大市向农业强市转变，谈到了如何做加法来补缺做减法可能对整体经济发展的影响，谈到了现代农业对于普通农民群众的增收致富的有效性，谈到了如何做好发展经济和保护环境的平衡，并告诫昌江省委省政府开展工作不能急于求成，更不能在经济下行情况下为了短期政绩就忽略了民众长远利益，比如生态环境保护，社会责任等。

　　高立文最后专门也谈到了社会环境优化对社会经济事业发展的巨大推进作用，要求昌江省委省政府要把这项工作持之以恒的抓下去。

　　给参加会议的所有人的感觉是高立文总理对昌宋经济带以及蠡泽新区的构想是认可的，但是对昌江其他地区的发展思路不太满意，这一点也在尹国钊和陆为民的接受范围之内，从省委省政府的角度来说，还是需要先确立一个发展核心和契机，昌宋经济带和蠡泽新区就是这一核心和契机，至于说其他地区的发展，省委省政府当然也会纳入下一步的发展思路中去，但尹国钊和陆为民都清楚，这些地区的发展更多的就是要根据各地实际情况来定了，不可能再由省委省政府来一竿子插到底具体过问，顶多也就是在战略上帮忙把脉，在政策和其他要素上给予一定支持了。

　　昌江的发展关键在于昌宋两地，亮点和突破点就是蠡泽新区，但是要想真正支撑起整个昌江发展大局，仅靠昌宋两地和蠡泽新区，也是不行的，陆为民的考虑就是等到昌宋经济带构想和蠡泽新区建设进入正轨之后，他还是要好好研究一下昌江其他地市的发展思路。

第一百零四节 日趋

　　从九月开始，整个蠡泽新区的建设就全面铺开了。

　　高立文的视察给了蠡泽新区推进注入了巨大的力量，很快各种审批程序也变得高效起来。

　　蠡泽新区管委会也成立起来，由省长助理毛友山兼任蠡泽新区管委会党工委书记、管委会主任，谢廷海担任蠡泽新区管委会党工委副书记、副主任，王文华、齐蓓蓓、杨革三人担任党工委委员、副主任，省监察厅一名处级干部出任党工委委员、纪委书记。

　　从建立伊始，蠡泽新区就进入了高速运转的阶段，各司其职，各尽其责，毛友山不用说要主持全面工作，但是更多日常工作还是谢廷海来负责，而王文华负责建设，齐蓓蓓负责招商引资，杨革则负责新区的形象包装和宣传以及对外协调。

　　毛友山不仅要负责蠡泽新区工作，同时省政府这一块分给他的工作也没有给他减掉，所以他在蠡泽新区进入运作正常程序之后，他也更多的在培养谢廷海来担起重担，而对王文华和齐蓓蓓两人的工作也是大胆放权，这一点上陆为民也很欣赏。

　　蠡泽新区接下来的相当长一段时间里都将是各方关注的焦点和热点，大量的基础设施建设已经启动，而且大量的土地出让也将陆续推出，加上范围扩大的新区涉及到相当多的拆迁补偿，这里边涉及到利益点太多。

　　疑人不用，用人不疑，干部要大胆使用，但是在纪检监察程序上要紧紧跟上，防止干部在这方面走偏。

　　蠡泽新区涉及到大量土地的开发和大批基础设施建设，可以说在很多人眼里这就是一个金娃娃，谁都想来啃一口，所以从一开始，陆为民就和卫兰戈打招呼，要求省纪委要配齐配全配强纪检干部，要求对蠡泽新区涉及到有利益风险点的各个环节都要全程监督，确保不出现新区建起来干部栽进去的现象出现。

　　这一点上卫兰戈还是对陆为民这个姿态很满意，也的确选配了相当有力的干部进入蠡泽新区。

　　实事求是的说，卫兰戈作为一个纪委书记还是比较称职的，但是作为一个省委常委却只能说是差强人意，按照陆为民的理解，一个纪委书记不能仅仅把目光停留在纪委自身领域，而应当有一个省委领导的高度来看待问题，开创性的考虑工作，不能仅仅停留于出了问题查处问题那么简单，要前瞻性的防患于未然，对一些容易出问题的领域和缓解应当果断提前介入，与省委的中心工作配合好，只有这样这个纪委书记才是优秀的而不仅仅只是合格称职那么简单。

　　不过陆为民也清楚自己没有义务去提醒卫兰戈该怎么做，他只能就某些具体工作向卫兰戈提出建议，否则让卫兰戈觉得自己是在对他的工作领域指手画脚而引发对方的不满，那就反为不美了。

　　在目前这种环境下，陆为民不愿意和卫兰戈交恶。

　　当下陆为民和尹国钊之间的关系还勉强处于蜜月期，但是应该说一些不太融洽的端倪已经隐隐约约的露了出来，比如在昌西州的发展战略上，又比如对环蠡泽湖区周边地区经济发展的方向上，尹国钊和陆为民都有不同看法。

　　现在两人都明白各自都没有交恶的资本，现在还必须要和衷共济把眼前昌江的难关渡过去，但是一旦昌江局面稍有好转，作为市委书记的尹国钊觉得自己有这个资本来按照自己意图行事了，而陆为民又不愿意违背自己的观点时，恐怕两个人的矛盾就会激化，而如果处理不好，那么就很有可能会在常委会上见真章。

　　当然这种情况恐怕是尹国钊和陆为民都要极力避免的，无论谁胜谁负，这个结果都会对双方造成巨大伤害，不到万不得已，没有人会走这一步。

　　但是真正走到这一步，那也就意味着双方的摊牌，就会变成杜崇山和尹国钊的对决一样，必须要有一方离开。

　　陆为民当然不愿意走这一步，他也给自己定下了底线，只要能容忍，他都宁肯退让容忍，但是一旦真的无法退让了，那么他也要尽最大努力让自己在常委会上的博弈居于有利地位。

　　这种情况下，像卫兰戈工作上的一些小分歧就不是什么大问题了，所以陆为民宁可用在一些具体工作上委婉的建议，而不会专门郑重其事就纪委的工作来和对方交涉，避免引发对方的反感。

　　有时候陆为民自己都觉得腻歪，为了工作能更顺利的开展，还不得不在这些方面来琢磨，觉得这似乎应该是县处级这一级的干部才有这种事情，但是没想到自己都已经是正部级干部了，还要在这上边来琢磨门道，想一想都觉得无奈。

　　除了卫兰戈外，像粟海荃、邓绍荣、祁战歌等人，陆为民也是有意识的交好。

　　粟海荃本身对陆为民印象颇好，所以双方关系也日趋密切。

　　而邓绍荣则是因为和尹国钊关系不睦而逐渐和陆为民消除了前嫌，慢慢走到了一起。

　　祁战歌的情况也差不多。

　　从宋州市委书记到省委统战部长，无论怎么说这个心结都很难解开，尹国钊也很清楚这一点，所以最初尹国钊是无时无刻想要把祁战歌挪出昌江的，并且也花了一番心思。

　　但是祁战歌毕竟担任了这么多年的宋州市委书记，而且他作为省委常委、宋州市委书记，好歹也有一些自己的人脉，不是软柿子任人拿捏的，而且他在宋州的表现也说不出太多问题，顶多也就只能说平庸了一些罢了，但是你要说他除了什么大问题，还真说不上。

　　在中组部征求意见时，祁战歌也态度鲜明的表示自己不愿意离开昌江，而陆为民也适时的为祁战歌提供了一些侧面的支持，所以最终祁战歌得以留在昌江。

　　常委中，像唐天涛、闻一舟、恽廷国、姚放这几位，情况又各有不同。

　　唐天涛和陆为民之间的关系一直不咸不淡，既说不上特别密切，但是也没有太大的隔阂，而且唐天涛也很好的把握好了他作为省会市委书记这个省委常委的尴尬身份，尽可能的在尹国钊和陆为民之间保持着一种不偏不倚但是又略微倾向于省委书记的姿态。

　　而他这种倾向给外界的印象似乎也是因为尹国钊是市委书记所以他才会有这种倾向，而非因为尹国钊这个人才如此，起码给陆为民的印象是这样，而能做到这一步，不能不说唐天涛走钢丝的手段相当高明。

　　事实上陆为民也很清楚，唐天涛如此表现，本身也就是一种姿态，真正在重大事项上有分歧时，唐天涛是不太可能站在自己一边的，哪怕他内心是倾向于自己观点。

　　闻一舟和陆为民关系不错，相处得很融洽，甚至两人在工作中配合也相当默契，闻一舟也很尊重陆为民，但是这并不代表闻一舟就会改变立场。

　　恰恰是他的这种态度，才能说明他是尹国钊真正信得过的人，否则像姚放或者唐天涛这样做，只怕就真的会让尹国钊起疑心了。

　　恽廷国和姚放二人就不用说了，恽廷国无论是于公于私都很难和自己合拍，陆为民也很清楚恽廷国在昌江这个格局中扮演的角色，这个人背后有着相当的利益群体，只是这个人隐藏得很好，手尾也处理得很干净，像道良地产也有一些线索指向了和恽廷国相关联的一些企业，但是都没有充分的证据能说明什么。