一个贫困地区最初的启动也许需要大量的项目和投资来带动，但是一旦有了一些基础，进入正常运转轨道，那么要想在竞争中脱颖而出，就不能仅仅依靠低层次的招商引资拉项目这么简单了，越是发展到高层次，越是高端的竞争，就对环境各方面因素要求越高。
阜头现在还谈不上更高层次的竞争，作为打造较为低端的制造业基地，对于综合环境的要求更多的停留于几方面，基础设施是否完备，劳动力资源是否充足，产业政策是否优惠，融资是否容易，其他都再其次，其中前三者阜头县方面都能凭借自身力量一力解决，唯独融资这一点，却不是阜头县自身能解决的，这需要金融部门的配合支持。
而要让金融部门配合支持，除了政府的促进外，更需要一个良好的融资环境，比如信用体系建设，企业信息共享，法律秩序公平，这些都很重要，当然金融部门越多，提供的信贷总量越大，环境也会越宽松，而经济越发达，对金融部门的吸引力也会越大，这也是一个相互促进的过程。
吸引民生银行到阜头来试点是一个很好的噱头，随着几大专业银行向商业银行转型，国内在某些方面的政策会逐渐放松，像民生银行的建立就是一个标志，招商银行、华夏银行、中信银行等一大批股份制银行会逐渐出头，而稍后一些地方性的商业银行也会开始它们的扩张之旅，所以阜头在这方面走到前面，尤其是有了一个试点的噱头，无疑可以吸引到很多注意力，如果能够以同样的方式吸引到更多的银行来阜头落足，对于整个阜头的经济发展无疑会起到难以估量的推动作用。
“短期内的运营补贴问题不大，我想民生银行看重的也不仅仅是这点儿补贴，他们就算是在我们县里设立一个试验性质的支行，工作人员也不会很多，我们不会承担运营风险，而只是补贴一些诸如工资、租金、水电费和电话费这一类的小费用，民生银行也应该看到了我们阜头经济发展前景，经济高增速，大量企业入住，另外还有一个文化旅游影视产业基地这个名目在这里，这个地方值得一试，我相信除了民生银行，其他银行我们也一样可以尝试去谈一谈，邀请它们来我们这里考察尝试。”
宋大成和蒲燕都对陆为民在这方面的嗅觉和大胆非常钦佩，民生银行刚成立不久，甚至还没有在昌江省开展业务，陆为民就能通过各种关系打通上方，邀请民生银行到阜头这样的县份上来开设支行，这简直不可想象，但是这件事情居然还有些眉目了，民生银行不但没有拒绝，而且还同意派人来考察，这让宋大成他们都倍感惊奇。
不管民生银行日后在阜头发展如何，哪怕是一年一笔业务都没有做成，但是只要他们能落户阜头，那就是一个标志，意味着阜头比起其他地方来说，在某些方面更具有吸引力，仅仅是这个姿态也足以让更多的项目投资更多的投资者对这里感兴趣了，同样正如陆为民所说，民生银行落户，也就意味着阜头方面可以去邀请其他和民生银行情况相若的银行来阜头考察，这种示范效应同样不可小觑，一旦在这方面获得了突破，其带来的诸多影响是难以想象的，甚至比一两个大项目都更为重要。
……
坐上柯斯达的陶行驹面无表情，只是将头靠在椅背上，默默地闭目养神。
谢玉昆知道老板心情不是很好，虽然在考察参观过程中没有表现出来，但是这种姿态他太了解了。
其他几个工作人员都很知趣的做到了柯斯达后排去了，前排只剩下陶行驹和谢玉昆二人。
“玉昆，阜头看样子的确搞得很有特色，也很有活力，他们经济技术开发区批下来没有？”陶行驹没有睁开眼睛，只是淡淡的问道。
“我问过省政府办公厅那边，好像这个星期要开省政府常务会议，估计要研究这件事情，不过现在省里对县级经济技术开发区卡得很严，据说还要裁撤一部分，我觉得难度很大，年后三月份就在说可能要批一批，但是没声音，六月份又说省里可能要研究，结果还是没动静，这种事情不到最后一刻落地，谁也说不清楚。”谢玉昆回答道。
阜头经济技术开发区申报手续早就报了上来，交到了省里，但这申报资料手续到省里边杳无音信了，从93年以后，从中央到省，对各地的经济技术开发区审批极为严格，甚至明确提出只压缩不增加，主要就是针对乱占耕地这股风潮。
阜头以前也没有考虑申报，因为申报一方面需要有较强的产业基础，一方面要有实打实的产业意向，而之前阜头一无所有，报上去也就只能作假，肯定是被否决的命，所以县里也就没有申报。
但是陆为民来之后，这项工作就立即被启动起来，尤其是在明确以电子产业为支柱产业培育的规划下，这个经济技术开发区的重要性就更为凸显了。
到目前，阜头对进入工业园区的企业都是完全按照经济技术开发区的政策来执行，这涉及到多方面的优惠政策，同时在土地征用问题上，也是提前按照经济技术开发区的政策来执行，而前期还不觉得，但是伴随着越来越多的企业投产，涉及到税收优惠、用电优惠、临时用地政策等多方面的问题就逐渐开始暴露出来，如果不能尽早解决经济技术开发区的身份问题，那么也就意味着所有的政策优惠都没有，而这其中的承诺兑现就只能由县里财政自己来承担，这是县里绝对不能承受之重。
在这个问题上，阜头县委县府也是给丰州地委行署打过报告，地委会议纪要和行署办公会议纪要都同意了阜头县在未获得经济技术开发区资格之前，以工业园区名义临时使用经开区政策，但要求从第一家企业进入开始一年之内，必须要获得经开区的正式审批，而现在距离鸿基项目群的第一家企业正式落户动土时间已经差不多一年了。
“行署办公会议纪要好像有规定，在没有经济技术开发区没有获批之前，其工业园内用地审批将会冻结，他们的工业园区只具备临时征用土地的许可，我记得行署办公会议纪要是一年期限，从他们工业园区申报上来的时间看，应该就是这个月满一年了吧？”陶行驹慢慢睁开眼睛，缓缓的道。
谢玉昆心中一凛，深深吸了一口气，他知道陶行驹的话里意思意味着什么，但是却又不能不回答：“嗯，是这个月到期。”
“也就是说，从这个月开始，如果他们的县级经济技术开发区申报还未审批下来，他们工业园区用地会暂时冻结审批，是不是？”陶行驹语气里没有半点感情色彩。
“是，不过近期阜头招商引资成果相当丰硕，在这个问题上恐怕……”谢玉昆不得不提醒一下陶行驹，如果真要严格按照这个会议纪要来执行，那阜头肯定不会答应，而地委那边也肯定不会善罢甘休。
“阜头不可以，不代表其他地方不可以，我们地区经开区，还是南潭、淮山的经开区不是都可以么？”陶行驹冷冷的道：“我们也没有说阜头就不可以，但是他们应该积极申报完善手续才行。”
“专员，兹事体大，还得要和孙书记商量一下才好啊。”谢玉昆硬着头皮建议道，跟了对方这么多年，他知道自己这位老板别看平时风趣幽默，但是骨子里性格却是狠辣，肯定不想听到这些话，只是作为下属，他不得不提醒一下对方。
“哼，规矩定来就是要人遵守的，如果谁都可以随意破坏，那么还要规矩干什么？”陶行驹摇摇头，“何况阜头工业园区这个名头本来就是一个四不像，根本就没有这种东西，必须要有经济技术开发区这个框架才谈得上其他，连根本都没有，就弄出来这么一个四不像，陆为民还真是会搞创新啊。”
见谢玉昆脸色依然有些焦虑，陶行驹也知道对方是为自己担心，摆摆手，“行了，玉昆，你就别担心了，我知道怎么做。”
第五十七节 合情合理不合法
接到苏燕青的电话，陆为民几乎是马不停蹄的就感到了昌州。
苏燕青没有在办公室里与陆为民会面，而是选择了云廊咖啡，这也是他们经常来的地方。
“怎么一回事？你还不知道？”苏燕青讶然的皱起眉头，“照说这事儿你应该早就知道才对，难道说你们地委行署没有通知你们？”
“孙书记到岭南考察去了，常书记他们也一起去了，现在家里主持工作的是陶行驹。”陆为民脸色阴冷，他还真不知道自己会被这样打了一个措手不及。
“魏行侠在党校去学习都有一个月了，估计他也不知道这个情况，难怪，都说你和陶行驹关系相当恶劣，我看不仅仅是因为你和他儿子的事情吧？”苏燕青看问题很精准，白里透红的脸庞上浮起一抹烦躁，“是不是因为孙震的原因？”
“唔，差不多都有吧，现在已经确定下来要到我们阜头来检查？”陆为民心里也是一阵鬼火乱窜，毫无疑问这又是有人在自己背后烧了一把火。
“应该定下来了，不过如果像你所说，这是你们丰州地委和行署原来定下来的调子，有会议纪要，那就没啥大问题，有地委行署扛着，你不用担心，顶多就是暂时停下来，等待着省里关于你们经济技术开发区的批复下来之后再来重新动作就行了。”苏燕青当然知道陆为民在焦心什么，但现在她也只能如此安慰对方。
“燕青，你不知道，这两个月我们签约入园的企业多达十二家，涉及占地十多个，地区国土局给我们卡着，非要以省里批复为准，要不就得要行署的文件，或者就是领导的签字，我们没办法，只能以租代征，暂时先把地圈起来，把工先动起来，看样子人家是下了连环套，让我们一步一步往里钻啊。”
陆为民眉宇间更是阴霾密布。
陶行驹这一手玩得漂亮，以行署会议纪要所规定时间到期为名，要求县里要在获得省里关于经济技术开发区成立批复之后方可获得土地指标，为此专门给地区国土局那边打了招呼，这算是把阜头的脖子给勒着了。
国土局那边明里不松口，但是私下里却给县里出了主意，先用着，手续按照租地的方式办着，等到日后经济技术开发区批文下来再来变换手续，把时间提前就行了，这种情况在各地都很多，的确也不算啥，但前提是没有人来给你过意不去才行，看样子国土局这边也是给县里做了个套路，宋大成和蒲燕都是上了套。
陆为民也知道这件事情，但是当时他也没太在意，宋大成和蒲燕回来都说和地区国土局那边协商好了，就按这种模式操作，等到经开区批复下来再来换手续就行，而经开区批复下来在陆为民看来也是迟早的事情，孙震也是给他打了包票的，现在可好，捅出来这么大个事儿，省政府的督查组马上就下来，专门查阜头土地违规的事儿，这一下子不但要把以租代征这种违规操作事儿查出来，还得要把地区行署的这个变相手法给捅出来，到时候阜头就得要变成过街老鼠人人喊打，在地区那边也得要被大家戳脊梁骨了。
不得不承认陶行驹这一招设计得相当精妙，而且选择孙震到岭南那边去考察时候才来发难，看样子这一脚不把自己给踩下去，他是不会罢休啊。
苏燕青吃了一惊，以租代征是不允许的，这也是省政府和国土厅三令五申的禁令，当然这种短时间内打个时间差问题不大，而且能顺利过关，但被人揪住了把柄，而且人家是有意为之，你这就有些麻烦了。
“为民，有多少？”
“哼，十多个项目，我们这边办事效率一直都很高，项目业主来谈，我们这边建设队伍都帮他们联系好了，一签约，这边建设队伍马上就进场动工，这也是人家投资者看重我们这边的原因，大概有四五百亩地吧，具体情况得他们才清楚，我只知道一个大概。”陆为民摇摇头，“多少估计这性质上市跑不掉了，真要想把你给一棍子打死，三五十亩地一样能让你万劫不复。”
“那现在能不能马上恢复……”苏燕青咬咬牙。
“可能么？有些项目地基都打完了，开始上地面建筑了，我们这个时候叫停都得要承担损失，还别说恢复，那不现实。”陆为民摇摇头，有些无奈，“天要下雨，娘要嫁人，也只有由得他们去了。”
“那怎么办？”苏燕青真是有些急了，陆为民还是这副大大咧咧的模样，“明天人家就要下来，省政府办公厅牵头，省监察厅和国土厅的人负责调查，你们时间上也来不及了啊。”
“现在恐怕也没有其他更好的办法，我待会儿和孙书记打个电话汇报一下。”陆为民见苏燕青脸色都有些变了，显然是在为自己着急，心里也有些感动，“燕青，没什么大不了，就算是有些违规，该承担什么责任，我还承担得起，说实话，我反而是有些担心这如果真的把我们工业园区这一片给停下来，这份损失我才是吃不消，我现在是担心这个。”
“你还想那些干啥？你现在是应该考虑如何脱责，既然陶行驹设下这么精密完美一个套，肯定是有所为而来，弄不好就是瞅准了你这个人，这个位置而来。”苏燕青脸色涨得微红，愤愤不平的道：“这年头还真成了不干活儿的专门来挑漏，干活儿的却随时要被人给调查，这算是个什么事儿啊？！”
“得，他想把我给弄趴下，那也得看他有没有这个本事。”陆为民摇摇头，“现在不是监察厅和国土厅想怎么，是要看省里的意见，如果省里觉得此风不可长，需要杀一儆百，也许我陆为民就成了冤死鬼了，如果说省里觉得阜头是情有可原，的确是因为时间原因才提前干了，那么弄不好也就是一顿掸土一样的过场，走一走就结束了。”
“那种可能性更大？”苏燕青心神都已经乱了，忍不住追问道。
陆为民笑了起来，“这我就没法预知了，要看省里主要领导的态度了，这是个事实，情况摆在那里，但该怎么来看待，要看领导们的角度，这不是我们能决定的。”
苏燕青轻轻吸了一口气，咬着嘴唇盯着陆为民，这个家伙永远是那种泰山压顶不变色的架势，刚才的阴霾也渐渐散去，也不知道这家伙的心境怎么能保持得这么好？
“那你打算怎么应对？”
“嗯，向孙书记汇报，迎接省里督导组的检查，实事求是，讲明原因，承认错误，争取宽大处理。”陆为民眉宇间浮起一抹无奈，他唯一担心的就是影响到下一步的项目进驻。
陶行驹选择这个时机实在太好了，孙震出去考察，而这一段时间恰恰是县里招商引资取得最好成绩的时候，多个项目已经签约，正准备进入，现在却给自己来这么一招釜底抽薪，让人痛彻骨髓啊。
……
孙震在香港接到陆为民的电话之后，就意识到了问题严重性。
地委和行署关于阜头工业园区用地意见他是清楚的，当时在地委和行署都有会议纪要形成，作为时任地委副书记、行署专员，地委和行署两边都有会议纪要，这个问题就算是被就出来，那主要责任也在地委行署，但是关键在于阜头今年在一年限制期到期之后，又擅自以租代征占用了数百亩土地这件事情。
他当然知道陆为民也是迫于无奈，这几个月都是阜头发展最快的时候，尤其是工业用地这一块，工业园区成立起来的目的就是发展工业，吸引工业项目进入，现在面临这样上佳的机会，项目接踵而至，怎么可能拒之门外或者要求人家停下来等一等，这种事情别说是陆为民，换了任何一个其他人都会毫不犹豫的接下来，那么采取变通手段就是必须的了。
合情合理不合法，这就是陆为民遭遇的难题。
孙震这一次是跟随省委书记田海华一道到香港和岭南这边考察，主要是考察岭南经济发展和香港社会事业发展，跟随田海华出团考察的也不仅仅只有孙震，还有多个地委书记，省委常委、省委秘书长周少游也跟随。
想到这里，孙震心中稍微一定，还没有打最糟糕的地步，电话里陆为民倒是显得挺淡定，这家伙也还算有些养气功夫，居然还在担心他那几个项目会不会受到影响，也不想想现在是考虑那几个项目的时候么？陶行驹这是要犁庭扫穴啊。
“秘书长，田书记休息了么？我想找他汇报一下工作。”孙震踏进走廊看到了正从田海华房间里出来的省委秘书长周少游。
第五十八节 我自前行
“田书记刚休息，嗯，还没有休息，老孙，很急么？”周少游见孙震脸色不是很好看，随口道：“出来了，家里事情就交给陶行驹。”
孙震轻轻叹了一口气，摇摇头，“秘书长，有些事情是身不由己啊，我也想好生轻松一下，可家里那一摊子破事儿，老陶才去不久，有些情况不了解……”
听孙震简单把事情介绍了，周少游脸色郑重起来，“老孙，这事儿好像有点儿复杂啊，阜头，是陆为民，陆为民在那里当县委书记，今年前八个月经济增速已经达到八分之一百九十八，田书记印象很深呢。”
孙震也笑了起来，“秘书长，你也有印象？嗯，前八个月经济增速的确很快，关键在七八月他们招商引资的情况非常好，陆续有电缆、汽车电器、通讯电子、电力器材等十多个项目签约，投资额度超过六千万，就在这一段时间要陆续进入工业园区，陆为民担心这件事情影响到他们县的发展，所以十分着急。”
周少游点点头，丰州今年经济增速相当快，尤其是从第二季度开始，作为从昆湖市委书记的他，对每一个地方经济增速了如指掌，同时也对经济发展较快和较慢的地区也做过仔细分析研究，丰州地区的经济发展主要由阜头和古庆两个县带动，古庆经济总量大，占到全地区四分之一以上，虽然增速不及阜头，但是经济增速带动效果很明显，阜头经济总量小，但是经济增速相当惊人，从二季度开始几乎每个月经济同比增速都在百分子一百五十以上，这两个县带动了丰州经济增速的提升，今年前八个月丰州地区经济增速跃居全省前三，主要得益于这两个县的增长。
陶行驹和邵泾川关系密切不是什么秘密，在陶行驹到丰州地区担任行署专员问题上，省委常委会也有过争论，主要是认为陶行驹在工作作风上有些质疑，认为他性格过独，不善于团结同志，在财政厅里评价就不是很好，但是陶行驹的确也有其强项，工作能力强，善于抓经济，财政工作尤为精通，最终陶行驹过关，这也得益于邵泾川的一力支持。
并不出所料，陶行驹才去丰州两三个月，就显现出本相，和地委书记孙震关系处得不好，省委里边已经得到一些反应，但是毕竟陶行驹才去丰州不久，究竟是孙震的原因还是陶行驹的原因，现在也还不好下定论，但陶行驹去丰州这几个月，丰州经济发展相当快也是事实，所以在这个问题山，省里并未多作评论，只是希望孙震和陶行驹能平稳度过这段磨合期。
但是现在看来，这个想法有些理想化了。
周少游对陶行驹印象并不好，倒不完全是因为他和邵泾川关系密切，而是他觉得陶行驹去丰州再怎么也得要安稳几个月，孙震不是那种得寸进尺不懂分寸的人，这一点周少游还是很清楚的，也不会不清楚你陶行驹背后站着谁，但他是地委书记，你作为行署专员如果过分，他都不做出反应，那么他这地委书记也就别当了，直接让给你来当好了，所以在这一点上，周少游是很看不上陶行驹的胸襟气度的。
“老孙，你觉得这个问题很急么？”周少游沉吟了一下，提醒孙震道。
对于周少游来说，这个问题算不上大，省政府派个督导组下去，就算是有针对性的调查阜头违规占地的问题，但是这件事情有前因后果，地委行署前期违规开口子在先，阜头县委县府后边违法乱占土地在后，这是一个连续性的事实，就算是要打板子打到丰州地委行署头上也不会有什么大不了，看样子孙震是担心这板子打到陆为民身上，对阜头对陆为民有影响，所以他要提醒一下孙震，为陆为民的事情，是不是现在马上就要向田书记汇报，那也许会给田书记留下一个你孙震有点儿沉不住气的感觉。
孙震自然明白周少游的好意，他犹豫了一下，陆为民在电话里也说得很明白，问题摆在那里，再怎么遮掩也不可能，但是单就这个问题来说，也不是什么大不了的问题，顶多也就是他和宋大成背个处分，问题在于这对打断阜头发展进程影响极大，他关心的是这一点，他不怕省里雷厉风行的处理，就怕省里给你来一段时间调查，然后让你冻结暂停，拖上三五个月，阜头就别想发展了。
“秘书长，我清楚这件事情的症结所在，问题肯定会得到解决处理，我是担心我们地区的经济发展受到影响，呃，说句不中听的话，我担心省里对这件事情采取冷处理的办法，压着不处理，淡化影响，这看起来是保护了我们，但是实际上是耽搁影响了发展，所以我宁肯明刀明枪，该谁的责任就谁的责任，该我孙震的责任我绝不推卸，当时我还是行署专员，行署会议也是我牵头，现在我是地委书记，更是责无旁贷，而且陆为民在向我汇报经济技术开发区未批下来之前他们牵扯到的项目用地，我也默许了，一切责任应该我来承担，但是我希望尽快处理，不要影响到阜头的发展。”
孙震的语气很沉重而坚定，面色却平和淡然，周少游看了对方一眼，点点头，“我明白了，你稍等，我去和田书记说一声。”
孙震是个人物，有担待，毫无疑问陆为民不可能把国土局那边停止审批用地之后还要请示孙震项目用地的问题，陆为民再是不懂事也不可能把这种难题上交给孙震，那是陷领导于不义，陆为民给夏力行当过秘书，又能爬到县委书记位置上，岂是这么愚蠢的角色？
但孙震却把这个责任扛了起来，而且是义无反顾，这不但说明对方有担当，同时也说明孙震的分析判断力很准。
作为一把手在这种事情上肯定有责任，但是这又有多大一个责任？放在县委书记头上，也许就是一个处分，但放在地委书记头上，那也许就是一个诫勉谈话了。
而且这是为了发展经济，孙震很聪明，半句未提省政府压着阜头经济技术开发区审批报告一年没有答复，只是说地区和县里违规操作的事儿，而且言之凿凿的谈县里发展的迫切需要，这是在投田书记的胃口，谁说孙震软弱？以柔克刚才是至高境界啊。
在孙震向田海华汇报了事情前因后果之后，看见田海华并无多少不悦的表情，周少游心中忍不住暗叹，孙震这一手太高明了。
“我知道了，等待调查组的调查结果出来再说吧。”见孙震还欲再说，田海华微微一笑，“孙震啊孙震，你是地委书记了，不是行署专员，不是团省委副书记了，这点儿心境都没有，你怎么当好这个地委书记？我告诉你，让你当这个地委书记，不是田某人一时心血来潮，也不是省委为了平衡过渡，那是省委认为你能在这个岗位上发挥出最大能力，能够带领丰州六百多万老百姓谋发展！”
田海华的声音骤然高了起来，目光明亮，直视着孙震，“作为地委书记，要学会站在更高的高度看问题，要有大局观，学会处理好宏观和微观之间的关系。地委的职责是什么，就是要把握好大方向，做好大决策，掌握好一支能贯彻执行地委决策的队伍，一切围绕中心工作的推进而动，……”
“我知道你想说什么，要相信省政府督导组的水平，也要相信你们丰州地委行署和阜头县委县府正对对待处理的心态！你这个同志要学会相信同志嘛。来投资的项目哪一个不是经过精挑细选才来敲定落户的，你以为人家投资者资本家真是钱多人傻，被你忽悠几句就往你这块土地上撒钱了，你随便吓唬两句，人家赶紧就拿起钱走人了？没有那种事儿！……”
“眼光放长远一些，心境放开阔一些，共产党人，只要不是为自己谋私利，就没有什么不可以坦然相向，作为地委书记，怎么来团结班子一班人，你的立足点就不能和别人一样，有什么问题，敞开心扉，……”
孙震心中震动不已，田海华的语气虽然不重，但是每一句无一不是击中他内心的担心和焦虑，这让他顿时心境一宽，自己还是小觑了这位掌握昌江六千多万人命运的省委书记，自己内心所想的一切早就在人家掌握之中，这么久来自己内心的憋气苦闷人家早就看在眼中了如指掌，寥寥几句话，就让孙震心情大变。
走出田海华房间，孙震心中说不出舒爽愉悦，这几个月来所遭遇的种种似乎顿时变得那么可笑，此时他内心已经不再有怨气和不满，邵泾川也好，陶行驹也好，古庆也好，阜头也好，似乎都变得那么平静起来。
天高路远，我自前行。
第五十九节 高度
孙震一出门，周少游就发现田海华眉头微微皱了起来。
周少游知道田海华肯定不是在位这件事情本身而不悦，而是因为这件事情背后隐藏着的一些东西。