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安全事故，无论多大，对于一地官员来说，只要不死人，一切都OK，责任主要取决于死没死人，死了多少人，至于说损失，那都不重要。
五个人被埋，的确让陆为民是出了一身冷汗，虽然表面上镇定自若，但是内里陆为民还是心里发虚的，一上任就死人，就算是上边知道这板子打不到他身上，但是肯定也会觉得彩头不好，自己有些晦气，好在只是虚惊一场，但是陆为民却是知道这一次也许是虚惊，但是如果不及时采取措施，只怕下一次就真的要出大事了。
他当然明白这些能拿下高速公路标段的建筑承包商背后意味着什么。
金桥银路铜房子，这搞建筑的都懂，而且宋秋高速公路是江南高速公路股份有限公司投资建设的，外资，可以说只要干了，拿钱不是问题，所以谁都知道这是一块肥肉。
虽然江南高速是陆为民引入搞起来的，而西宋高速、宋宜高速和宋秋高速也都是陆为民担任常务副市长时规划出来的，但实际上到后期，除了西宋高速陆为民算是过问了一番，宋宜高速和宋秋高速陆为民都没有机会过问，而且一走三年，高速公路的建设他就更不清楚了，所以也都是要到宋州之前，黄鑫林含含糊糊介绍了一些这方面的情况。
宋秋高速公路工期已经被延后了，关键还是质量安全问题，这两方面的问题混杂起来，就更麻烦，越拖越是问题，对宋州的影响颇大。
西宋高速和宋宜高速极大的提升了宋州在昌北地区的交通枢纽地位，而宋秋高速则更不一样，把皖南秋浦拉进来，一下子也就让宋州有点儿昌鄂皖三省结合部交通枢纽的架势了，这对提升宋州地位和影响力有大有裨益。
虽然才来一天，陆为民已经意识到了宋州和三年前的宋州有些不一样了。
童云松和尚权智相比还是差了一个层次不止，像这种以宋州市政府名义去向江南高速背书的事儿陆为民不知道童云松是怎么想的，但是换了尚权智是绝对不会做的，或者说要做，也不会做得这样糟糕，这只能说明童云松的驾驭能力太差，事实也证明了童云松在这方面的能力的确欠缺。
童云松这三年使得宋州市委市政府的掌控局面的能力大幅度下滑，窥斑见豹，单从今天这个情况就能看出来，再看看华东软件园和经开区那边的事儿，陆为民发现宋州的情况恐怕不是自己当初想象的那么乐观，问题不在于那个具体事情上，而是在于整个体系中弥漫着的平庸懒散气息，这种气息就像鸦片一样腐蚀着机关干部的工作积极性和创造性，也使得整个执政机关的执行力和效率大打折扣，而这恰恰是一级党委政府最危险的问题，比起一个华东软件园的问题，这更严重得多，要彻底解决这个问题也要复杂和麻烦得多。
童云松当政这几年给宋州带来的问题是隐性的，但是却又是深刻的，只不过这种危害却没有多少人意识到，甚至连秦宝华都未必真正觉察到，只有陆为民这种刚刚从丰州返回宋州的“外来户”才能清醒的意识到宋州存在的问题症结。
第二十一节 麓溪崛起
作为市委书记，陆为民明白自己要学会转变视觉角度和观念。
和当市长不一样了，市长哪怕不是事必躬亲，但是在具体工作上，起码要过问，要盯着，大事上还要亲自抓运作，但是作为市委书记，现在要做的就是确定方向，指明路线，然后在一些重大事项上的督促落实了。
而要保证工作的推进落实，最关键的问题上还是用干部，只有干部用好了，用到恰到好处了，每一个干部都能最大限度的发挥其才能了，效能才能最大化，这也是人力资源管理中的最优化策略。
把常务副市长的推荐权交给秦宝华并非陆为民的无奈之举。
在陆为民看来，一个市委书记如果要试图用所谓的“自己人”来当常务副市长，那么其本身就是一种不自信的表现，那也就证明这个市委书记不但无法处理好与市长之间的关系，而且缺乏掌控驾驭局面的能力，才会用这一招。
对于他来说，他认为这个问题不存在，如果他连与秦宝华之间的关系都无法处理好，那么就是最大的失败，而林钧、朱小平这些人怎么办？这一环断裂了，也就不是安排一个常务副市长就能解决问题的了，所以他不会考虑这个问题。
并不是说把常务副市长的推荐权拱手让出就意味着自己这个市委书记就改弦易辙了，党管干部这是颠扑不破的真理，党管不了干部，那么这个政权的根基就松了，这一点上陆为民不会含糊。
他给了秦宝华时间和机会，同样也会按照自己的既定路线去做自己要做的事情，不会因为别人的质疑和非议而改变。
就像他要用常岚一样，当然这也需要一个契机，所以他给张静宜布置了工作，而这就是契机。
……
“你是我来宋州之后第一个来我办公室的区县书记，难得。”陆为民满意的看了一眼面容白皙而温厚的男子，点点头，“我就说了，不违本心，顾忌什么？县委书记区委书记找市委书记汇报工作，本来就是天经地义的事情，怎么就觉得这还有点儿忸怩腼腆了呢？”
男子也笑了起来，大大方方的摊了摊手，“人言可畏嘛，童书记刚走，您新来，这都要一窝蜂的涌上来，大家都怕落个坏名声嘛。”
“你就不怕？”陆为民反问道。
“我也怕，但是我是的确有工作要汇报，拖下去对下一步工作也不利。”男子扶了扶鼻梁上的眼镜框，“早在童书记还在的时候我就已经向童书记和秦市长以及孙市长汇报过了，不过那会儿可能大家都没有太多心思顾及我们麓溪这边的事儿了，所以您来了，我得抓紧，趁着你现在还没有多少人找您的时候，早一点儿挂上号，要不那些人反应过来了，您事情一多，就顾不过来了。”
男子是麓溪区委书记郁波。
黄文旭离开，郁波接任麓溪区委书记，几年来干得不愠不火，相当老到。
这几年中，麓溪经济增速一直是维持着高位，在全市基本上就是在前三里，甚至第三都很少，一般都在一二名里徘徊，今年上半年麓溪的增速仅次于西塔，而就地区生产总值来说，上半年麓溪已经正式超越了苏谯，成为宋州老大，这也是麓溪经过了这么多年来的追赶，继去年超越了遂安之后，终于有望在今年赶超苏谯，改写宋州各区县经济总量排名格局的一个重大突破。
“呵呵，老郁，麓溪今年势头这么好，看样子你是还不甘心啊，真要彻底把苏谯和遂安它们踩在脚下心里才踏实？”陆为民瞥了一眼郁波，若有所思的微笑道：“快马加鞭未下鞍啊。”
郁波听得陆为民用毛主席的一句词来形容，脸上也给浮起笑容，“麓溪超越苏谯和遂安只是暂时的，我这是实话，不是矫情，苏谯以钢铁和机械加工这些产业为主，遂安以电子产业称雄，这些产业本身体量大，生产环节多，上下游延伸可以产生更大的效益，它们也就是打了一个盹儿，被我们赶上来了，现在老谭去了苏谯，不是提出了要重振雄风，我都和他说，苏谯雄风一直都在，用不着重振，我们麓溪甘拜下风。”
“这么没志气？”陆为民没好气的道：“好就是好，超了就是超了，怕什么？你郁波就这么不看好麓溪的下一步发展势头？”
“不是那个意思，而是我觉得苏谯的确还有很大的潜力可挖，这一年多也是苏谯处于招商引资高潮之后的一个消化期，雷志虎在苏谯当政这几年，培育招商引资环境可谓做到了极致，我觉得谭伟峰和黄桂堂在叶河算是做得不错了，但是愣是从苏谯嘴里没抢下来多少够分量的项目，除了您还在时候的那个恒动装备制造有限公司算是从苏谯虎口拔牙外，后来叶河和苏谯之间的竞争就只能勉强说是互有胜负了。”郁波摇摇头，还是坚持自己的意见，“苏谯以钢铁、机械制造为主的产业优势很明显，这一年多虽然慢了一点，但主要是因为苏谯引入的多个项目还处于建设期，暂时还未能发力，一旦这十来个项目陆陆续续建成投产，其产生的拉动力就不可小觑了。”
“不可小觑？嗯，也仅仅是不可小觑嘛，苏谯没歇着，难道你们麓溪就原地踏步了？”陆为民看着郁波，他知道今天郁波来肯定也是有为而来。
“当然不是。”郁波正色道：“两个事儿要向陆书记汇报，一个是我们区里的常务副区长人选一直没有敲定下来，已经拖了三个月了，这影响到了我们区里的下一步工作，所以希望市里边能够早一点把人选敲定；另一件事情是我们区里筹建的服鞋交易市场以及创办宋州国际服装服饰博览会的构想问题，也想向陆书记您汇报一下。”
郁波抛出的两件事情都让陆为民心中微微一动。
麓溪区的常务副区长人选问题上，据说麓溪常务副区长人选争议比较大，前任常务副区长调任市商务局担任局长，这个人选就一直僵持不下，秦宝华和林钧之间的意见不统一，而朱小平态度暧昧，加上童云松这一段时间也没有多少心思，所以就搁了下来。
而服鞋交易市场和创办宋州国际服装服饰博览会这两个构想却是大事了。
目前麓溪小商品交易市场其实是包涵了服装服饰和鞋类交易的，但是随着商品日益丰富，进入小商品城的外来商家越来越多，原本认为起码可以保证五到八年使用的小商品城不到三年就已经面临着巨大的压力。
越来越多的商家因为无法进入小商品城，不得不向外扩展，而脱离了小商品城管理的商家鱼龙混杂，多次出现了假货和坑蒙拐骗的情形，这也对麓溪小商品城的信誉构成了挑战，所以麓溪区委区政府原本是有意在小商品城的基础上进行扩容，启动二期建设。
但是经过一番研究之后，麓溪区委区政府认为目前麓溪的服装服饰制造和制鞋产业发展非常快，已经形成了一个庞大的生产市场，而这也为宋州发展专业交易市场提供了契机，他们认为如果可以把服装服饰和鞋类从小商品城中剥离出来，单独建成一个服装鞋类的交易市场，这样一方面可以为小商品城腾出更大的空间，二来可以专门打造一个服装鞋类交易市场，有利于进一步巩固宋州服装鞋类生产基地的地位，同时也有利于宋州服装鞋业生产进一步专业化。
不能不说麓溪区委区政府的这个构想是极具前瞻性的，专业交易市场和生产基地可以说是互为因果相互促进的，这对于促进两大产业的发展有极大的推动作用，应该说这是一个非常好的构想，陆为民在听到黄鑫林介绍这个情况时，就非常感兴趣。
而郁波提到的宋州国际服装服饰博览会则更让陆为民有点儿惊艳的感觉，能够想到这个点子，敢于有这方面的尝试，哪怕是受到周边沿海一些城市的启发，陆为民都觉得这太难得了。
要想在宋州培养以服装鞋帽这一类轻消费品产业，仅仅是依靠现有的这些自由野蛮生长的企业还不够，这还需要从多方面来扶持和培育，金融方面的，人才方面的，市场方面的，而其中一个在知名度的培育上就相当关键，而如果能够打造出一个具有足够知名度的服装博览会出来，那么无疑可以在这一方面大大加分。
所以陆为民很看好这个构想。
第二十二节 牢骚
“老郁，常务副区长人选问题，我才来，既然前边儿没有定论，也就是留给包括我在内的后边这拨人了，给我几天时间，市委会尽快给你们麓溪区一个结果。”陆为民也不拖泥带水，“所以这事儿你也就不需要再催了，我会叮嘱老朱。至于你说这个服鞋交易市场和宋州国际服装服饰博览会的构想，前者我需要看一看你们规划和构想，后者则更要有比较周密的调研，你们应该都有这方面的资料吧？”
“都有，市委市政府都已经交得有，秦市长、孙市长那里都有。”郁波点点头，“我是实在有些等不起了，希望市里边能够早一点敲定，我知道您才来，也需要时间，不过我希望能快一点。”
对郁波的爽快耿直，陆为民也很满意，“知道了，嗯，你们常务副区长的问题，市委争取一个星期之内给答复，而服鞋市场问题我估计会稍微长一点儿，但我个人意见是如果你们麓溪区委区政府真的认为这个项目值得上，那么可以大胆一些，先把前期工作做起来，而服博会的问题，这涉及到诸多方面，我估计如果真的要搞，那也需要市里来统一牵头来办，但我想一个月内，都应该有一个结论。”
陆为民态度鲜明，郁波也是颇为感触，原来跑了几回，秦宝华那里还好说一些，态度比较明确，希望区里能先把外围情况收集起来，前期工作也能可以做一做，但是在童云松和孙承利那里，两人都没有太多心思在这上边，所以也是束之高阁，事实上秦宝华也没有多少精力来顾及这边儿，所以郁波也是徒呼奈何，现在陆为民一来，就如此干净利落的表了态，倒不是说陆为民就有多么强，但是起码在态度上让人心里舒坦。
这是纯粹的公事儿，无关其他，无论是陆为民还是郁波都如此认为。
“陆书记，如果都像您这样，那我们也就放心了，我们不怕市里反对或者有异议，就怕市里给拖着，这样我们耗不起。”郁波感慨道：“别看现在麓溪挺红火，但是和苏谯、遂安甚至烈山这些县里相比，都还是存在很多不安全感。”
不安全感？听郁波这么讲，陆为民本来还想说什么，也都暂时闭口，饶有兴致的听郁波感慨。
“苏谯有钢铁和机械产业已经成了规模优势，遂安的电子产业更是成为他们支柱产业，这些产业发展相对稳定，市场容量大，而烈山有资源，煤化工的优势也摆在那里，麓溪有什么？”
郁波语气很冲，也很有点儿要在市委书记面前袒露心扉的意思。
“没资源，区位优势要说与沙洲和宋城比，也略逊，我们只能因地制宜，见缝插针，寻找适合我们自己的产业路径！”
“服鞋产业现在是我们麓溪的支柱产业，但是大家都知道这一类轻工业产业，相较于钢铁、机械，投资规模小，市场变化快，今天你可以红极一时，明天别人也可以效仿你一跃而起取代你，我们必须要有危机感！”
“所以我们一方面要力图使得我们产业多样化，除了服鞋产业外，像文体户外用品产业，我们也一直在全力支持，也取得了很好的效果，还要进一步细分化，就是在细分领域上培育龙头企业、明星企业、优势企业，争取做强。”
“另一方面我们也需要营造支撑这些产业发展的市场氛围，那就是大力发展专业交易市场，小商品城只是第一步，服鞋市场是第二步，按照我们的想法，我们还会进一步坚持不懈的继续发展专业市场产业，进一步更加细化更加专业。”
“区里的想法就是要利用目前宋州交通枢纽优势和区位优势来重塑区域商贸中心的这一定位，西宋高速、宋宜高速、宋秋高速，市里一环路建成，二环路也开始有了眉目，交通优势凸显，我们麓溪地处郊区，土地资源相对丰沛，依托服鞋和文体用品产业，正好可以大力发展商贸服务业，辐射昌北、鄂东南和皖南，而且还有长江这条黄金水道的连带，我们认为这个想法是切合实际的，也符合市里的发展定位方向。”
郁波讲起了兴头，陆为民也很乐意听。
黄文旭和郁波这对搭档能够在几年间把麓溪从一个默默无闻的新建郊区打造成为全市第一流的经济强区，并非浪得虚名。
现在黄文旭都已经是省委宣传部副部长了，下一步就是朝着正厅级的步伐迈进，而郁波现在还在初级干部上徘徊。
如果说没做出成绩也就罢了，但是成绩却又是摆在这里的，也难免郁波会有些情绪。
杨达金高升外迁了，霍廷江上了副市长了，可自认为做得也不差的郁波却只能咬着牙苦干，而且麓溪区在陆为民一走之后，几年里一直不怎么受市里待见。
苏谯在市里各种支持下，招商引资项目一个接一个落地，产业培育搞得红红火火，土地指标一路开绿灯，甚至连环保问题都可以睁只眼闭只眼，遂安的优惠政策也是给了又给，对电子和相关产业的各种财政支持扶持数不胜数，连叶河、烈山这些县份都能挣到一些支持，唯独麓溪，从小商品城建设开始就受卡压。
好不容易在陆为民的支持下算是把小商品城搞起来了，有了亮点，陆为民却又走了，后续的事儿也就怠慢下来了，似乎没有谁觉得麓溪能折腾出个什么名堂来。
这也是郁波最为郁闷的，他也就搞不明白了，怎么麓溪就像是后娘养的，连各县都能捞到不少支持，怎么这麓溪就沾不到光呢？
人享受不到好处，区里也是受夹磨，这份委屈郁波也是憋了很久了。
陆为民没来宋州之前他不爱说，因为说了也没用，陆为民是丰州市长，不是宋州市长，反而会让人小瞧，所以在几次聚会上，郁波也是闭口不谈，只是偶尔在黄文旭这个老上司面前发发牢骚。
黄文旭也赞同他的做法，少说多做，甚至不说，在陆为民面前说这些反而让陆为民难受，又帮不上忙，但现在不一样了，陆为民来当市委书记了，他郁波当然要反映，而且是光明正大理直气壮的反应。
“我也不知道我们区里的很多构想本来是符合市里发展定位的，但是却总是得不到市里的正面回应，干部调整上基本上我们区里的意见是没有人听的，区里的经济发展规划构想，市里总是束之高阁，一搁就是一年半载，要不就是踢皮球，今天要市长办公会研究，明天要某位分管副市长再考察，后天还要市委常委会议一议，也不说行，也不说不行，就这么悠着，陆书记，你说我们下边怎么干？”
郁波开始还有些收敛，后来越说越开，索性就来了一个大吐特吐，要把这几年里心里的憋屈吐露个够。
“陆书记，在您面前，我也没什么好忌讳的，宋州这几年经济增速虽然很快，但我得说，和市里的决策和意见是没多大关系的，那就是各区县各干各的，能从市里边争取点儿就争取点儿，不能，那也一样干，苏谯也好，遂安也好，我们麓溪也好，还有叶河、西塔和烈山，市里基本上没有一个像样的规划，给我的感觉就是市里边的心思都在和经开区和华东软件园上去了，开始是觉得华东软件园能一下子拉来几百亿个投资，能创造出几百亿绿色无污染的GDP，财政收入能增加多少，后来则是觉得软件园成了一个烫手山芋，投入越来越多，架子越来越大，已经到了骑虎难下，没有台阶下的地步了，只能硬着头皮上，结果就是越陷越深，没有精力来管别的事儿了，……，不信，你把雷志虎、杨达金和李幼君、谭伟峰他们叫来问一问，问问他们这两年是不是按照自己的路子在走？市里究竟发挥了多大的统筹协调作用？”
如果说先前陆为民还抱着比较轻松的心态来听郁波的意见，那么这会儿，陆为民就开始正视和分析郁波这番话里的含义了。
这和他之前的担心基本一致，那就是宋州市委市政府在这几年里的驾驭和掌控局面的能力下降了，虽然宋州的经济发展增速并未降多少，但是这更像是自己走之前尚权智时代留下来的一种发展惯性势头，而现在这个势头随着童云松、孙承利的离开逐渐被暴露了出来。
陆为民不清楚秦宝华对这个问题的认识有多深，而像林钧、朱小平这一类人又在这些局面的形成上起到了多大的作用。
“老郁，你好像怨气很大啊，麓溪的发展难道说就没有市委领导的作用？”陆为民用比较缓和轻松的语气问道。
“陆书记，如果要我说实话，我得说，市委市政府领导作用真心不大。”郁波平静的道：“这不是我信口雌黄，我是实事求是。”
第二十三节 支持
被郁波的话给气乐了，当然陆为民也知道郁波所说的并非毫无依据，但是这种观点却不能被接受，陆为民瞪了郁波一眼：“行了，别在那里自我表白了，过去的事情都过去了，市里有市里的难处，你没当到这一角当然体会不到，等你走到这一步，我估计你也差不多。”
郁波有些不服气，脸上浮起一抹潮红，“陆书记，我知道你的意思，但是你是不在，我可以说一句，别看宋州这几年经济增速不慢，但是得看看我们的底子，本来宋州底子就不薄，而且你在那几年打下的基础在那里，发展能不快么？如果一直按照你当初的构想，宋州的局面不会像今天，华东软件园的例证不是摆在面前么？好高骛远，不切实际，如果没有这个华东软件园的瞎折腾，如果你还在，我可以负责任的说，昆湖要赶上我们，想都别想，我们也早就超过昌州了！”
“哟呵，口气很大嘛，老郁，我觉得你好像不是这种人啊，今儿个是怎么了？吃了枪药还是多喝了几杯？”陆为民打趣道：“风物长宜放眼量，牢骚太盛防肠断，毛主席早就教导过我们，你郁波就这点儿心胸？就只能盯着眼前这一点儿？”
被陆为民噎得不好做声，郁波只能狠狠的吐了一口浊气，这都憋了两三年了，无处诉说，今儿个总算是发泄出来了。
他不是那种小家子气的人，也只是在陆为民面前，而陆为民也是来当市委书记了，他才会这么好好发泄一番，就这么一会儿，聚得胸间都要轻松不少，气也顺了许多。
见郁波不吱声了，陆为民这才正色道：“好了，老郁，你说的我原来知道一些，你这一番牢骚，我也大略听出来了一些，麓溪能在这种状况下走到今天这一步，说明麓溪区委区政府一班人是有战斗力和凝聚力的，我赞同你刚才有一句话，那就是区里的规划应当和市里的规划有机的结合起来，要学会利用市里的资源，求得市里的支持，同时区里的发展战略要为全市的发展定位提供支撑，这才是一个有机结合，互通共赢。”
“陆书记，话这么说当然没错，但是市里……”郁波轻哼了一声。
“我知道，宝华市长也是刚上任不久，你也知道市里边经历了这一年多来的折腾，大家心气都有些散乱，现在市委的首要任务就是要凝聚全市上下精气神，要把大家的心思都要聚拢到一条道上来，这需要一些时间，但是不会太长。”陆为民没有多解释，“你说的这几件事情，第一件，我说了一个星期之内，你们如果觉得你们区委意见更成熟，可以再和老朱汇报一下，也像秦市长汇报一下，第二件，我个人是持支持态度的，但是具体运作，区里要主动向市里相关部门和领导汇报请示，要求他们给予明确答复，这一点上不要走偏了。”
郁波心里一动，陆为民的话乍一听没什么特别，但是第一第二两个问题，都已经有了微妙的变化，第一件事情区委拿意见再汇报，第二件事情要按照程序继续走，要求给明确答复，这已经有倾向性了。
宋州的天要变了。
“陆书记，我明白了，我会尽快按照您的意见……”
……