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“陈市长，沙洲情况就这样，始终不好不坏，不愠不火，区里也还是想了不少办法，也出台过不少规划构想，但是要落实下来，效果总是难以尽如人意。”卢楠一身运动装，陪着陈庆福沿着东岭南麓的石梯漫步，“一直到近期区里才算是有了一些具体的考虑。”
四月份的东岭一片幽翠，大叶女贞、酸枣、水杉、香樟、大叶榕，还有不少移植过来的银杏都是青葱明丽，让人赏心悦目。
“卢楠，你们区里认真研究过没有？为什么效果不好？宋城也好，沙洲也好，作为主城区现在经济总量已经下滑到了被烈山、叶河和西塔超越的境地，你们就没有反思过么？”陈庆福很有点儿恨铁不成钢的味道，“老岳一天在忙什么？打高尔夫还是游泳？我记得池市长给他打过两次电话，不是在打球，就是在游泳，他好像还很淡定从容嘛。”
卢楠不好说话。
岳唯斌也是一肚子情绪，在这个区委书记位置上一呆就是几年，总觉得没有功劳也有苦劳，霍廷江当副市长了，现在郁波和谭伟峰又进市委常委了，可他这个资格最老的区委书记却是无人问津，而且似乎市里边对沙洲的工作还很不满意，这让岳唯斌更是不自在。
作为区长，卢楠在沙洲区也算是轻车熟路了，他觉得岳唯斌有情绪情有可原，沙洲之所以沦落到现在这个境地，沙洲区委区政府肯定有责任，但是市里边难道就没有责任？在卢楠看来，恐怕市里边在规划失当上责任更大，要么一门心思放在苏谯、遂安和麓溪这些区县上，要么就是盯着经开区，却没有人真正考虑过沙洲和宋城的未来。
似乎大家都下意识的觉得沙洲和宋城就这么当一天和尚撞一天钟混才是常态，可到头来突然发现就在市委市府眼皮子下边还有两个主城区，立即就觉得不是滋味了，就要挑刺摆弄了，这如何让人服气？
见卢楠不说话，陈庆福也很了解自己这个老下属，论人品卢楠是没啥说的，性格上也偏软了一些，面对岳唯斌这种油盐不进的官场老油子，卢楠恐怕无论在哪方面都处于下风。
“卢楠，不是我一个人对你们沙洲区有意见，市里对沙洲有意见的领导不少，作为主城区，农业经济所占比例日益减小，那么在二三产业上该有一个什么样的长远规划和中近期的构想？怎么来实现和突破？”陈庆福忍不住又道：“其实市里边不是没有给你们意见，但你们沙洲区接受了么？执行了么？推三阻四，磨磨蹭蹭，一项工作落实下来，往往人家区县都出成绩了，你们还在推进不了，是，你们是主城区，情况不一样，问题多，难度大，但是真的就没有办法了？还是遇难则退，畏难情绪重？或者干脆就没有想过要好好把工作拿起来，就想着眼睛一闭一睁又是一天混过去了？”
陈庆福说得有些刻薄，但他是真觉得沙洲区这边太萎靡了，区委区府一帮人缺乏工作激情，你要说他们没做工作吧，好像也不是，什么工作安排下去，他们也在动，但是效果却总是不佳，就像一个步入暮年的老人，沉稳有余，但激情和创新却是大大不足，而且这帮人似乎也很安于现状，更重要的是在他们对面还有一个情况大同小异的宋城区，这样就形成了恶性循环，你说我们沙洲区工作不行，那宋城区不也一样？
我们这样工作不如宋城，但是那样工作总比宋城强吧？你要批评我们，那是不是也得要把宋城也先批评一顿再说？
陈庆福一直有些吃不准，陆为民来宋州担任市委书记之后，在人事上一直没有太大的动作，一直到今年初才算是有了动作，但是这一轮动作与其说是他的动作，不如说是当初朱小平早已经把架子搭得差不多了，他不过是在这个大框架下来了一个大挪移罢了，但即便是这样，调整的也大多是副职，对区县的一二把手调整是基本没有动。
如果说各个区县工作都很令人满意，当然没说的，但是像沙洲和宋城的工作已经明显在拖宋州后腿了，陆为民的表现却是无动于衷，这也让人很觉得奇怪。
陈庆福不认为陆为民是没有办法或者忽略了这个情况，他觉得可能陆为民还在斟酌，或者是觉得条件还不成熟，或许他还要再观察一下，给岳唯斌、沙阳春他们一次机会？
但也许机会就这么一次，再把握不住就真没了，他需要提醒一下卢楠，别和岳唯斌陪葬。
第五十六节 第三产业
“卢楠，沙洲的情况如你所说，很不尽人意，市委市府不是看不到，虽然说沙洲和宋城的现状是许多因素叠加而成，非哪一个人个人因素造成，但是关键在于你的态度，作为主要领导，你做了什么，拿出来了什么想法，别人愈挫愈勇，你们一挫就不再努力了，这样不行。”陈庆福停下脚步，把目光落在几米外的一株罗汉松上，“扎稳根基，踏踏实实做事情，沙洲区政府难道就领会不到市里的精神，做点事情？”
卢楠喉咙管动了几下，却没有说出话来。
“沙洲区明确了要以发展文化教育、商贸和房地产行业为主导，我知道规划主导权在市里边，但是你们沙洲区难道就不可以自主一些？城市规划区外呢？江洲古镇只是一个例外，因为那是市里边提出来的，才会交给旅游局来主导，但你们自己的眼光呢？”
陈庆福颇有些恨铁不成钢的味道，卢楠性子还是软了点，岳唯斌也过于强势，但是这种强势却没有给沙洲区带来多少变化，只是强化了他在人事上的掌控权，驾驭能力强了却不能转化为社会经济事业的发展，那你就麻烦了，这是关键。
见卢楠仍然没有说话，陈庆福吁了一口气，“卢楠，你们沙洲区有个不好的习惯，什么都喜欢去和宋城比，觉得宋城好像和我们差不多，可你们怎么就不和麓溪比一比？十年前麓溪什么样，现在的麓溪怎么样？好好琢磨一下人家麓溪的发展历程，在好生琢磨一下你们沙洲现在该怎么办，不要整天人浮于事，日常工作要不要做，要，但是要分清主次，要搞明白你们沙洲该怎么才能摆脱现在的困境，你们不动，那么日后市里就要动你们！”
……
沙洲和宋城的情况的确不是太好，但是却也并非一无是处，起码在房地产行业的发展上，沙洲和宋城的工作力度前所未有的在增强。
仅今年一季度工商部门新增注册的房地产企业就达14家，注册资金超过4亿元，主要集中在主城区三个区、经开区、西塔和遂安，其中主城区三个区增长势头明显超过其他地区，宋城和沙洲土地开发力度前所未有。
陆为民很清楚房地产市场的疯狂期即将来到，这是国内大气候形成的，连新麓山集团也专门成立了新麓山房地产公司，准备对新麓山集团旗下原来相当多的工业用地进行改性用于商业开发。
原来南城新区的开发进度始终要人督促，而现在沙洲和宋城两区在市区规划之外也开始另起炉灶，搞起了他们自己的新区，像宋城搞起了他们的东岭新区，而沙洲则把西岭以南地区作为重点打造地区，提出了“建设沙湖新天地”的口号，步伐跨得很大。
对于宋城和沙洲的发展思路陆为民始终还是有些飘忽，这一点连秦宝华也和他探讨过。
文化教育、医疗服务、工业服务、商贸、房地产，第三产业能不能支撑起两个区的经济发展，这一点上陆为民和秦宝华都有些吃不准。
宋州不是北京、上海这些国际化大都市，也不是深圳、苏州这样的经济总量直逼3000亿的超级经济大市，经济发展水准还没有达到那一步，没有工业就难以实现城市化的顺利进行。
但是就目前来说，市里明确了着力培育文化教育产业和医疗服务业，这一点上是以市里为主导的，主要是依托市里边现有的教育资源，比如求实中学、树德中学、宋州艺专等中高级院校来打造宋州教育高地这一目标，同时也要依托昌北医学院几所附属医院和宋州市级几所三甲医院，构建完善多层次的医疗服务体系，用教育和医疗上的高服务水准来实现宋州整体竞争力的提升。
这一点是陆为民一力倡导的。
在很多人看来，陆为民的这个观点似乎有些过于虚无了，文化教育产业和医疗服务产业的打造就能提升宋州城市竞争力？
在他们看来，这远不及多修几条路，多建几座桥，多推平改造几个城中村，改善一下城市环境来得直观现实。
也有人觉得陆为民的这个出发点着眼点是好的，但是显得过于超前了，意思是陆为民可能过高的估计了宋州这座城市的地位分量，把宋州的标准放在了诸如深圳、苏州、青岛、大连、宁波沿海发达城市一条线上去了，而现在宋州暂时还不需要那么高的要求标准，而应当着眼于现实，扎扎实实搞好城市基础设施建设，尤其是像道路建设、新区开发这样的工作上。
不能不说这些人的观点也还是有一定道理的，无论是哪一块都是吞金的活儿，尤其是城市基础设施建设这一块，如果没有房地产业的兴盛，陆为民也可以断言宋州城市发展建设以这样一个力度推进是难以为继的。
同样，作为一个对前世房地产业发展有着深刻了解的政府官员，他也很清楚随着城市房地产行业的发展，许多地方政府都把过多的资源倾向于房地产业，甚至舍本逐末放松了对工业经济和第三产业中除房地产业以外的其他产业的培育，最终的结果就是房地产业带来的土地出让金和相关税收在财政收入中所占比例越来越大，以至于到了举足轻重的地步。
而当房地产行业一旦出现饱和放慢的脚步，政府财政立即就会感到寒意，而那个时候才意识到鸡蛋放在一个篮子里的风险似乎就有些晚了，那个时候再来着力培育其他产业，似乎就有点儿亡羊补牢了，尤其是在大家都意识到这个问题之后都想要来实现转身调头，那难度就更高。
陆为民很清楚如果自己只想在宋州干这么几年造出一番辉煌的政绩，其实只需要做好一点就够了，以现在宋州的底子基础，全力以赴的催动房地产市场的发展，就能够轻易实现。
但是这是饮鸩止渴。
房地产市场过于高热带来的负面影响也是显而易见的，房价攀升速度过快，不但会影响到城市居民的生活指数，而且也会直接改变城市居民在投资上的方向。
如果一个城市的居民都认为投资房产收益可期，那么就会纷纷把自己积蓄用于投资购房，而这反过来就会更加刺激房地产市场的增长，这会形成一个恶性循环，最终的结果就是城市化进程到了瓶颈，当实体经济的发展跟不上房地产市场发展步伐时，市场转冷，房价下跌，或者有价无市，同时租房收益也迅速下滑，导致投资房产无利可图。
其实陆为民并不反对一定程度上对房地产行业的发展支持，在他看来老百姓投资房地产是因为收益可期，国内投资渠道狭窄，股市风险巨大，高通胀环境下存在银行就是亏钱，那么投资房地产也是可以理解的，关键在于要把房价增幅控制在一定范围内，同时城市化和工业化进程要匹配，否则就容易形成大起大落的失控状态，这无论是对老百姓来说还是地方政府来说，都是糟心事。
所以在陆为民看来，关键还是实体产业，尤其是工业这一块。
第三产业的繁荣必然是建立在厚实的第二产业基础之上的，即便是像西塔这样侧重于发展文体产业和旅游地产，那也是建立在昌州和宋州实体产业基础之上的，假如没有昌州和宋州，尤其是昌州厚实的城市经济作为依托，西塔的旅游地产一样是无源之水无本之木。
对于宋州来说，像苏谯、遂安的第二产业在GDP所占比例已经攀升到了75％以上，尤其是苏谯，更是高达85％，即便是像麓城、烈山、叶河的第二产业在GDP所占比例也占到了60％以上，麓溪和西塔情况较为特殊，麓溪的二三产业比例目前发展较为均匀相当，让西塔则是因为旅游地产和旅游产业的一枝独秀，第三产业比例超过了第二产业，只有泽口和梓城，第一产业的比例还相对较高。
这种情况下陆为民对宋城和沙洲两个区的发展心思就有些复杂了。
这两个区现在精力都放在了房地产业的发展上了，当然这也和市里在有些工作上的主导地位有很大关系，但是宋城和沙洲在工业发展上的措施无力是很明显的，这从两个区这几年来的第二产业比例的变化就能看得出来，去年两个区的第三产业所占比例上升很快，这一方面说明两个区的第三产业发展势头很好，另一方面也说明两个区的第二产业发展依然乏力，找不到属于自己的路径。
第五十七节 普明经验的影响力
也许是该着手解决这个问题的时候了，陆为民琢磨着。
先前那一轮人事调整主要还是从童云松时代遗留下来的副处级干部，规模虽然大，但是涉及到的正处级干部几乎没有，尤其是像各个区县的一把手，除了因为郁波到经济技术开发区任职卸任麓溪区委书记外，其他都基本未动，那也是因为陆为民觉得十二个区县中大部分班子的主要领导安排还是合适的，他不愿意在动班子成员的同时也对主要领导进行大动，那样对一个地方的局面稳定不利，同时他也想再观察一下这些人的表现。
不过现在局面已经稳定下来了，可以说各区县的班子成员需要调整的已经基本上按照自己的意图调整到位，大部分区县班子正在磨合当中，而且局面也都不错，那么个别区县工作仍然起色不大，或者一些区县主要领导仍然无动于衷的，就需要考虑了。
你不动工作，我就只有动你，这是陆为民的原则，他会给机会给人，但是如果你把给你的机会熟视无睹，那么就不要怪自己了。
当然，这里边还有另外一个问题，也是陆为民希望搁一搁放到现在来一并解决的，那就是涉及到市级班子的调整。
霍廷江进常委的问题秦宝华一直在做工作，据说也有了一些进展。
陆为民没有过多过问这个情况，但他也知道秦宝华通过了省委秘书长谭建华的关系向荣道声作了工作，也找过了左云鹏，应该问题不大了，这边陆为民也找了已经正式就任省委宣传部长的马道涵，也获得了认可，也就是说这件事情基本上算是敲定了，也就是看省委那边什么时候研究了。
霍廷江的去向敲定，那么也就需要统一考虑副市长的人选构成，陆为民也和秦宝华商量过，把李幼君和吴淼作为副市长候选人推荐给省委。
陆为民对吴淼的看法还算不错，但是却没有想过要把吴淼纳入此次推荐人选中，在陆为民看来吴淼还算不足以竞争副市长这个人选，但是楚耀澜给陆为民打电话，专门提到要陆为民关照吴淼。
楚耀澜和陆为民之间的关系也不深，但是毕竟在邵泾川时代楚耀澜也算是帮过陆为民，楚耀澜打招呼，他需要还这个人情，那么这一次他也就把这个人选加进去，哪怕明知道这种可能性微乎其微。
为此陆为民也向左云鹏汇报过，但左云鹏表示需要省里统一来研究，相当于未置可否，这也让陆为民有些郁闷。
左云鹏和他之间的关系一直处于一种很微妙的状态中，时而密切，时而疏淡，要根据情况而定，陆为民也能接受，想要向左云鹏靠近的人太多了，而自己现在的态度的确很难让左云鹏满意，但他也不愿意向左云鹏靠太近。
虽然不清楚吕嘉薇和左云鹏之间究竟是什么关系，或者说关系究竟达到了哪一步，但是只要和吕嘉薇沾上了关系，特别是深层次关系，一旦吕嘉薇有事，或者说吕嘉薇背后那个群体中某个人出事，那么哪怕你和她以及她背后这个群体中某个个体成员有瓜葛，那么都不可避免的受到或大或小的牵连影响。
陆为民觉得现在这种状况就不错，大家心照不宣，既无须走太近乎，也不宜太疏远，比普通的工作关系多一层利益交易的渠道，这样可以更好的运作，陆为民很满足。
一旦李幼君真的要离开西塔县委书记这个职位就任副市长，那么又会牵连到一连串的人事变化，所以当初陆为民就在考虑，要把西塔和沙洲、宋城的人事调整结合到一起来进行，免得这样牵绊不断。
……
陆为民给安德健打电话时，安德健的电话一直处于通话当中。
陆为民连续打了七八个电话，没一个打通，怪只能怪自己得到消息太晚了一些，这个时候和安德健通电话的人太多了。
国内这个保密制度实在是漏洞太多，当然你要说这种人事上的变动要算是一个密级多高的秘密，也说不上，但是起码按照组织原则，在事情尚未定论之前，是不宜外传的。
可人家也说得过去，你中组部也就下来考察罢了，谁也没说这事儿就有定论了吧？这个消息算什么秘密？
可大家都知道真正中组部那边一确定下来要正式进行考察了，那也就意味着事情即将浮出水面了，尤其是在安德健还是经历了两轮波折的情况下。
实在打不通安德健的电话，陆为民索性就给夏力行打了个电话。
夏力行那边电话却是拿在秘书手中，秘书和陆为民也比较熟悉了，告知他夏书记在开会，不方便接听电话，陆为民只能作罢。
好在徐晓春的电话来了，陆为民在和对方的通话中了解到一个大概。
其实这个情况陆为民也大略知晓，也就是通过徐晓春在核实确定一下而已。
这一次普明是给昌江长了脸了。
中组部对于普明在进一步加强党的执政能力建设方面做出的成绩做出了充分肯定，尤其是通过基层政权的班子建设，加强村务公开来凝聚民心，使得基层组织的战斗力得到了很大提升。
他们在考察了普明市下边几个村级党组织之后非常满意，回去之后也如实的作了汇报，同时还以中组部调研组的名义就此次调研考察洋洋洒洒写出了长达两万多次的调研报告，据说这篇调研报告送到了国家副主席的案头上，国家副主席专门就这篇文章进行了批示要求中组部认真总结经验，选择适当时机进行推广。
“普明经验”一下子就有些名声大噪了。
陆为民估摸着连安德健自己都未曾想到自己这个灵机一动想出来的点子，经过了一番包装加工之后，就会绽放出如此璀璨的光芒，而且一下子就提升到了这个高度，甚至昌江省委乃至中组部自己恐怕也一样没想到。
但是走到了这一步，那就是只能继续总结提炼，加工润色，要把“普明经验”推向全国了。
其实陆为民也琢磨过，你要说这个“普明经验”有多少特别的东西，他自己清楚，还真没有多少不得了的新东西，工作还是那些工作，事情还是那些事情，去芜存菁，提炼升华，然后在选择了合适的时机推出来，就产生出了这样大的效果和“效益”。
效果自然不必说，“效益”就更明显了，如果没有这一次的“普明经验”也许安德健就真的只能到大人政协去谋一谋了，但是有了这个“普明经验”而且获得了中组部乃至中央的肯定，那就一切都不一样了。
陆为民琢磨着恐怕安德健现在不是到那个省市或者部委担任一个副省长或者副部长那么简单了，弄不好会有更好的发展。
中组部应该是一个方向，但是陆为民觉得可能性不大，一来安德健年龄偏大，二来“普明经验”是针对中西部不发达地去和贫困地区的农村基层政权工作经验，只是某一方面的典型经验，而安德健在理论功底还欠缺不少，所以陆为民觉得安德健到省市这个方向工作的可能性更大。
但无论到哪里工作，对于安德健来说都是一个质的飞跃了，跨越了厅级干部这个层面，走上副省级干部岗位，那么也就意味着安德健的政治仕途也延伸得更长远了。
一直到晚间，安德健才把电话回过来。
陆为民感觉得到安德健电话里的兴奋和疲惫混杂的情绪，谁遇上这种事情也都会这样，陆为民也没有和安德健多说，只是简单的恭贺了安德健之后又约了时间小聚，就放下了电话。
夏力行的电话也是晚上才回过来的，陆为民也乘势问了安德健情况和去向。
夏力行在陆为民面前倒是没有多少遮掩，只说这一次“普明经验”获得了高度评价，尤其是中央相关领导非常欣赏，要求要在各地开展试点和推广，估计下一步“普明经验”会通过组织部门来推动，作为“普明经验”的主导者，安德健自然会受到嘉奖和器重，但至于安德健的去向，这还要看中组部的安排。
夏力行也问了陆为民近期的工作情况，陆为民也介绍了自己的一些打算，夏力行没多说，只说了不要受中央宏观调控政策影响，还是坚定不移的谋发展，这一点也是陆为民所认同的。
第五十八节 这就是工作！
姚放搁下手中的笔，微微皱起眉头，语气稍微变得有些不耐烦，但他还是尽量用一种调侃的口吻说话，“杜书记，左部，这宋州是不是有些忘乎所以了啊？朱小平调回来部里，本来就该是再从咱们部里交流一名干部过去，可他们吆喝着要熟悉情况的干部，否则就要耽误他们送走发展大计，这就罢了，曹振海人也不错，说得过去，可这霍廷江又是怎么一回事？当了两年副市长，就该进常委，哪有这个规矩？还要不要我们组织部统一调配安排？这干部调整究竟是他们宋州市委决定了通报部里边就行还是怎么着？这也罢了，副市长缺额人选宋州市委也一副舍我其谁的样子，这是怎么了？”
左云鹏不动声色的抿了一口茶，没有吱声。