兼听则明，不能光听老吴一面之词，他让自己冷静下来，坐下道：“小韩，你说。”

　　韩博立正敬礼，简明扼要汇报事情经过，“报告二位领导，昨晚8时许，市公安局110报警台接到群众举报，我良庄乡文化站内的电子游戏厅，在非节假日期间对未成年人开放营业，且经营具有涉赌涉黄的跑马机、苹果拼盘机和麻将机。市局转到县局，县局转到我这儿，按照上级指示，我连夜出警。赶到游戏厅，发现群众举报基本属实，共有未成年人27名，年龄最小的10岁，涉赌涉黄的电子游戏机7台。据去接人的学生家长及学校老师介绍，游戏厅开办以来，严重影响孩子们学习，民愤极大，许多家长差点动手，学校老师强烈建议取缔。鉴于没有相关法律法规支持，我按照办案程序做笔录，留下证据，同时责令经营者雷建伟，今天上午来乡里接受处理。”

　　“涉赌涉黄？”卢书记一年多没去过文化站，将信将疑。

　　焦乡长爱人在中学当老师，对这些情况并非一无所知。平时住在学校宿舍，上班前校长和教导主任拉着他又说过，苦笑着确认道：“卢书记，游戏厅确实不太像样，教师和学生家长意见很大，是应该责令整改。”

　　良庄人把教育看得比什么都重，说民愤极大应该不是夸张。

　　居然真有这回事，卢书记火了，啪一声猛拍了下桌子：“吴大庆，亏你是文化站长，我看全乡最没文化的就是你！为几个钱，涉赌涉黄，这是误人子弟，这是把学生往犯罪道路上领，这是要遭报应的！关门，让那个开游戏厅的滚蛋，这种害人的场所，其它地方我管不着，良庄不能有。现在不能有，以后也不能有！”

　　“卢书记，卢书记，我跟人家签两年合同，人家有证，人家是合法经营。”

　　韩博把治安管理处罚条例举到领导面前，说道：“卢书记，涉赌涉黄，是严厉禁止的。至于游戏厅有证有照，只能说明立法滞后，并不意味着它真合法。”

第47章 讨价还价

　　“吴长庆，给我老实交代，你收人家多少好处？”

　　“卢书记，我……我……”

　　“算了，焦乡长，你带老吴去好好谈，我跟小韩说说罚款的事。”

　　游戏厅是小事，大不了关门，让外面那个外地人滚蛋。老吴胆小如鼠，顶多占点小便宜，也不会有什么大事。相比之下，治安罚款要敏感得多。

　　以前可以往李顺承身上推，谁也不可能跟一个身患癌症的老同志计较，以后怎么办？

　　综治办带着联防队一年罚十几二十万，对县里算不上什么，对乡里这笔钱能顶大用。公安局不会永远坐视不理，早知道会有这一天。

　　焦乡长暗叹了一口气，拉着老吴道：“行，我们先上楼。”

　　卢书记不喜欢绕圈子，嘭一声甩上会议室门，直言不讳说：“小韩，我知道你们公安局对治安罚款打入乡财政不满，也知道有人写过举报信。但你现在是我们良庄的干部，要为良庄考虑。罚款是什么，罚款跟税收差不多，应该取之于民用之于民。交到县里，无非是给干部发工资，要么搞个什么工程。良庄的罚款留在良庄，多少能为我们良庄做点事。比如‘普九’，验收标准一大堆，又是要盖教学楼，又是要买各种仪器，几百万下不来。罚款留在乡财政，就能少摊派一点给老百姓。”

　　你说得有道理，你是心系群众的好领导，关键你天不怕地不怕，我怕！

　　老单位领导告诫过，不能跟他对着干，不然他真会发飙，韩博也不辩解，连连点头，一脸受教。

　　“我知道你懂法，习惯按法律办事，这值得表扬。关键这个法律有时候不一定管用，你遵守别人不一定遵守。等会儿我带你上楼去看看那些摊派文件，全红头的，一份一份摞起来有这么厚，可是有几个合法。退一步说，罚款应该交国库，我们乡财政也是国库的一部分。要变通，要灵活，我的意思你明白吗？”

　　“卢书记，我检讨，我错了，但我确实有苦衷，其实我跟您一样想为良庄人民做点事。”

　　“裁决书搞出来了，你这是先斩后奏，检讨有屁用！”

　　既然下定决心开罚单就有这个心理准备，韩博掏出香烟，小心翼翼说：“卢书记，您消消气，您听我解释，要是说得不对，局里这3000我个人交，那3000罚款打入乡财政。”

　　“你说，我倒想听听你有什么道理。”

　　“卢书记，我昨天下午去良庄村走访了一下，群众反映了许多问题，对我们公安工作非常不满。办个身份证，要跑四五十公里，头一趟去申办，等一个月去拿，有时候要跑好几趟。要是不小心搞丢了，又赶上要出去打工，办临时的来不及，只能去村里或来乡里打证明。有些地方认，有些地方的公安机关不认。光良庄村，光我知道的，过去两年就有六个村民因为没身份证，被打工所在地公安机关收容遣返。不是一收容就把人送回来的，要集中看押，要等，凑足数量再送，跟关进看守所一样要干活。工打不成，钱赚不到，还要受那罪。”

　　建筑站每年都会有十几个工人被遣返回来，全是因为没派出所没顾上办身份证，卢书记摸把脸，冷冷地问：“这跟治安罚款有什么关系？”

　　“没直接关系，有间接关系。卢书记，我是这么想的，把该交的罚款交上去，管县局要几个民警，特别是户籍警，搞个警务室。这么一来，老百姓报警能找到地方，想办个身份证或临时证明，也不用再左一趟右一趟往县里跑。”

　　“警务室能办身份证户口簿？”

　　“警务室当然不能，身份证只能局里办，户口簿要加盖派出所户口专用章，但我们可以代办。我知道全乡干部群众担心良庄并进丁湖，我不要户籍资料，只要老百姓先来乡里打个证明，我根据乡里的证明替他们代办，安排人去局里的户籍科，不用老百姓跑那么远。”

　　“这跟治安罚款又有什么关系？”

　　“乡财政紧张，局里经费更紧张，我不给局里依法创收，局里怎么可能给我人？卢书记，我向您检讨，没跟您请示汇报，私自管局里要了四个民警。要是能换来四个民警，把警务室搞起来，那我们良庄不就等于有派出所了么，一个乡镇，不能总没派出所，您说是不是。”

　　韩博又敬上一根香烟，摸出一个打火机殷勤地帮他点上。

　　一个乡没派出所，想想是够丢人的。

　　不过丢人总比丢钱好，有二十万能给三十四个人发工资，能报销一大堆发票。要是没这二十万，就要想办法从其它地方找。

　　卢书记是何等人物，没这么轻易被说动，抬头道：“你的话有点道理，不过治安罚款必须交乡财政。以前不给收据，是乡里考虑不周。以后开收据，盖乡政府公章。”

　　“卢书记，我确实是为全乡群众考虑。要不这样，局里返还多少，我交多少给乡财政。”真是茅坑里的石头又臭又硬，韩博咬咬牙，跟生意人一样讨价还价。

　　“你们返还多少？”

　　“10%。”

　　“10%顶屁用！”

　　“卢书记，县财政不是全额返还的，局里能给我10%不少了。”

　　公安局这次派他来，下次不知道会派谁来，要是闹事的人把举报信寄到省里会很麻烦，治安罚款跟那些集资摊派不一样，理在人家手里。老百姓办个证要跑那么远，要跑好几趟，这些实际困难一样要考虑到。

　　卢惠生胆大包天不等于喜欢蛮干，权衡了一番，不容置疑地说：“60%，给乡财政返还60%，治安裁决权你们收回去。另外来的干警，工资不足部分和经费，自己想办法。乡财政紧张，不可能跟其它乡镇一样给你们补贴。”

　　“县财政才返还多少给局里，局里不可能答应的。”

　　“你说了不算，给你们领导打电话。”

　　“您就是我领导。”

　　“50%，可以吧，让你好跟你们局领导交差。”

　　“卢书记，您听我说……”

　　漫天要价就地还钱，一个想收回治安处罚权，一个不想把事搞太大又想占便宜。韩博死皮赖脸不断哀求，老卢也不想再纠缠下去，干脆以返还40%成交。

　　用老卢的大哥大现场给局里领导打电话请示。

　　能把裁决权收回来已经很不错了，罚金局里能落一点是一点，总比一分没有强。局领导认为这是一个阶段性胜利，答应老卢条件。考虑到韩特派不能没经费，决定一共返还43%，40%归乡财政，3%归警务室。

第48章 “花钱买人”

　　这边谈完判，焦乡长跟吴站长也谈完了，两位乡领导一合计，电子游戏厅处理结果出来了。

　　民愤太大，老卢可不管有没有法律依据，责令乡综治办牵头取缔。

　　与文化站签订的租房合同解除，租金一分不退，爱去哪儿告去哪儿告，老子不怕。

　　文化站长吴大庆，不仅不搞好精神文明建设，不仅没起到监督作用，反而把文化站租给外地人开游戏厅，严重失职，党内警告处分。

　　老卢处理起干部毫不手软，换作其他人不会这么轻。关键文化站就剩吴大庆一个干部，要是撤职就没人了。他家庭也确实困难，要是扣工资他日子过不下去。

　　韩博连夜去局里办的治安裁决书同样作废，教坏那么多小孩，败坏社会风气，罚3000太少，不能低于5000！四五二十，罚5000乡里能落2000，要是罚3000乡里只能落1200，经济账不能不算。

　　综治办主任周正发带人把游戏厅门封了，然后叫来四个联防队员，把雷建伟关在乡政府一楼会议室不许走。让他老婆去筹钱，两天之内拿5000过来，超过两天“移送”公安机关劳教。

　　行政拘留十五天，吓唬不住人，只有劳教，必须劳教。

　　这是非法监禁，不能这么干。

　　考虑到这是老卢的指示，并且在治安裁决权上他刚作出“巨大妥协”，韩博被逼无奈，只能掏出空白拘传证填上，至少在24小时内不算非法监禁。

　　去局里，重新办治安裁决，把3000罚款收据还给财务，重新开一张5000的，顺便把剩下的3万赞助费交给财务。

　　吉主任昨夜值班，上午参加会议，听张局传达全省公安局（处）长会议精神，这会儿回家休息了。跟程仁友打了个招呼，拉开车门正准备回良庄，袁政委从楼里出来了。

　　尊敬领导，敬礼问好。

　　领导心情不错，拍着他胳膊笑道：“小韩，干的不错，这么快打开局面，出乎我意料。”

　　韩博举起刚到手的裁决书和罚款收据，苦笑道：“政委，您别笑话我了。为这点事跑几趟，简直浪费油钱。”

　　“好的开端是成功的一半，老卢五十好几，他能在良庄兴风作浪几天？等他退居二线，你日子就好过了。”

　　“政委，不是说丧气话，我怕我坚持不到那一天。丝绸公司6万赞助费全交给财务，治安罚款返还，要交给乡财政。局里赚大头，乡里拿小头，就给我3%，够干什么，油钱都不知道该找谁报。”

　　在所有所队长和乡公安特派员中，他情况最特殊。

　　要伺候好老卢，局里布置的任务要完成，原则性错误不能犯，一般人真干不了。

　　“严打”三个多月，破大案，抓逃犯，花钱如流水，要报销的发票有几尺高。家属楼才下基础，那么多没房子的干警眼巴巴等着……

　　花钱地方太多，你办案不能没经费，问题局里经费更紧张。

　　袁政委爱莫能助，笑眯眯敷衍道：“小韩，困难只是暂时的，再想想办法，克服克服，好好干，我相信你的能力。”

　　既然舍得花6万管局里“买”四个地方编民警，既然敢跟老卢做交易，就做好了从其它渠道解决经费的思想准备。

　　再过十来天收购秋茧，良庄是全县西大门，抓住几个非法经营的贩子经费就来了。

　　这不属于治安管理处罚的范畴，公安只是跑腿的。把人交给工商和税务，搞几万奖金应该没问题。不是罚款返还，老卢不好敲这个竹杠，一年经费不就有了嘛。

　　老卢靠不住，局里一样不可靠。

　　生怕夜长梦多，韩博急切地说：“政委，局里布置的任务我完成了一半，乡里交代的任务还没完成。为收回治安裁决权我立过军令状，明天一早去江城讨债，这一去不知道要几天。良庄十几个行政村，三万多人口，不能一个公安民警没有。”

　　吉主任早上提过，清欠，追讨应收账款，是良庄乡现阶段最重要的工作。

　　老卢和焦乡长亲自挂帅，任务层层包干到人，公安特派员要接受乡党委政府领导，这样的任务不能推脱，他必须去。

　　一个乡是不能没公安干警，袁政委沉吟道：“你点名要的那个小……小……”

　　“小单。”

　　“对，小单，小单没问题，特事特办，现在就可以让他上任，调动手续等经警分队并入巡警队时一起办。有管段和户籍管理经验的地方编民警要等等，人家手头上全有工作，交接也需要时间。内勤没问题，给你安排个女同志。警务室四五个人，跟派出所差不多，要是遇到女涉案人会很麻烦，有女同志就不一样了。另外再给你个实习生，今天带三个人走，够支持吧？”

　　同样是临时工，局里的临时工跟联防队员和派出所自己招的治安员是完全不同的。

　　要么是没地方安排的大中专生，要么是退伍军人，要么是从乡镇调来的事业干部，在人事局或民政局有记录，在公安局政治处有档案，严格意义上不算临时工，相当于自收自支的事业编制。

　　跟政法专项编制的正式民警一样穿警服佩警衔，在思岗县内有执法权。将来有编制，就会让他们过渡到全额财政拨款的事业编，再从事业编过渡到正式编制。

　　可以说在思岗县，他们就是公安民警。

　　兵在精不在多，四个地方编民警比十几个良莠不齐联防队员管用。花6万赞助费，“买”四个民警，值！

　　“政委，太感谢了，人在哪儿，我现在去接。另外这笔罚金，能不能让我月底上交。跟做生意一样，现在真紧张，青黄不接，一点流动资金没有。”

　　一下子过去三个人，值班总得吃顿夜宵，加班多少要发点加班费，不然同志们没积极性。

　　袁政委同意道：“可以，财务那边我打招呼，内勤和实习生你等会儿，我上楼帮你打电话。还有那个小……小什么的，你去老单位接，只要姜国平愿意放人。”

　　回治安大队办公室，给丝织总厂保卫科打电话，跟程仁友扯了一会儿淡，一个二十多岁的女民警背着行李提着大包小包到了，气喘吁吁地敬礼汇报。

　　“报告韩特派，长港镇派出所内勤王燕前来报到，请指示！”

　　个子挺高，一头精神的短发，圆圆的脸，脸上有几个雀斑。女同志，只要长得不是太对不起观众，穿上警服都会显得英姿飒爽。去思岗的“西伯利亚”工作，换作别人肯定一肚子牢骚，她看上去似乎很兴奋，好像很期待。

　　“王燕同志，快请进，东西先放这，看你满头大汗，不会从长港赶过来吧？”