刺配！这不是一般的重罪，司天监众人可得吸取教训，不准瞎跳。
朝堂上，王安石的把控力达到了巅峰。
辛未，发常平米赈河阳饥民。癸未，诏三司岁会天下财用出入之数以闻。
国家统计预算工作，从老张当任三司使之前，就有名臣已经提出过，要求国家“量入为出”。
当时也进行过几次国家岁入的统计工作，但是因为技术手段的限制，以及收入构成的复杂性，导致了无法每年施行。
随着大宋历任三司使——张方平，赵抃，唐介，薛向……一代代人的共同努力，大宋基本建立起了相对完备的制度。
加上四通商号和皇宋银行的实践，大宋熙宁七年，年度国家预算制度的确立，终于提上了议事日程。
大宋的财政制度发展到如今，大体分为三级，两类。
三级就是中央计司，地方路转运司，州县。两类则分为“系省”和“不系省”，即类似后世国税和地税。
但是与国策相适应，所谓“守内虚外”，大宋的财政制度，也就变成了“聚兵京师，外州无留财，天下之用悉出三司，诸州除计度经费外，凡金帛送阙下。”
这是一种统收统支的财政政策，所以地方上的“约度”，就非常考验官员们的智慧了。
约度，就是地方上根据年度决算报表，做出预算报表，和中央商定一个大家都能够接受的额度，之后每月向三司申报月帐，每月结算。
其色目，大的有金、银、钱、帛、粮、草六类。
每月每一项收入之下，要注明收入时间，本州是否已经支用，中书按月统计成总账册，监督国家预算执行情况。
宋人已经考虑得非常周道了，比如诸色课例，也就是工商税，这部分是归国税，地方无权支使。
地方占用税收，只能农税，而且只能是农税中的一部分。
其余的剩余财物，三司可以直接行文全部上收，也可以收取一部分，剩下的留给地方调配，弥补部分地方用度不足。
从理论上讲，这套制度已经非常先进了，关键是执行起来有些难。
第六百九十章 王韶入京
监督问题，百年积累出来的账实不符，交通仓储在时间，物资和人力上的巨大浪费，审批手续的繁杂，拖延……
加之对外战争局面的不利，烈度和强度的剧增，三冗的负担……一系列令人头痛的问题就冒出来了。
大宋财政到今天，经过张方平领路子，唐介揭盖子，王安石打板子，苏油想法子之后，已经得到了根本性的扭转。
天下三大经济发达地区，苏油如今勉强理顺了两个，从地理上来说只占大宋统治地区的十分之一，但是从经济力量上来说却占了一半。
加上陕西自足，荆湖扩地，一路解决了自足，一路开拓了空间，节流加开源，这就差不多解决了过半。
大宋的拐点，至少经济上的拐点，已经实实在在地到来了。
王安石也是这么认为的，因此赵顼这道诏书，就表明了中央的态度，这是计司与中央已经大体全盘理顺的标志，下一步，准备要对地方动手了。
二月二，龙抬头，苏油带着石薇，还有扁罐，在城西宜秋门外的苏家老宅子门口，等待资政殿大学士王韶的到来。
朝中的那一套表面文章两人昨天就做过了，今天是家宴，自己当年就答应过王韶的，一顿亲手制作的回锅肉，跑不掉。
不多一会儿，王韶领着王厚，骑马从城东行了过来。
两人跳下马，王韶对苏油笑道：“难为明润还记得在我落拓之时的约定。”
苏油将扁罐交给石薇，对王韶拱手：“子纯兄说笑了，丈夫只要不坠青云之志，即便韩信祈饭于漂母，子胥求命于渔父，也牵扯不到落拓二字上来。”
王韶哈哈大笑：“明润真为知我者。”
说完对王厚说道：“见到没，跟你师父多学着点。”
王厚上前躬身：“学生见过老师。”
苏油笑道：“你的几位伙伴，都在里边等着了，渭州老规矩，我掌勺，他们打下手，可忙活着呢。你也跑不掉！”
王厚搓着手：“要不我带小师弟吧。”
石薇不好意思地笑道：“扁罐爱抓东西，尤其是胡子，我都不好意思给别人抱。”
苏油拉着王厚进屋：“洗菜你总会吧？！赶紧！”
几人一边往里走，苏油问王韶：“陛见情况如何？”
王韶叹了口气：“其实熙河置路，我是不赞同的，但是奈何陛下和王相公都一再坚持，唉……”
苏油踢了身前王厚一脚：“你不知道劝你爹稳扎稳打？消失在露骨山里五十四天，奇计倒是奇计，可后遗症却不小。一口气吞并千里，消化起来难受吧？”
王韶说道：“难受何止一处，朝廷拨银十万两、帛二万五千匹、度僧牒五百道给李杞，著作佐郎蒲宗闵协助，还允许他们动用蜀中的常平钱物、坊场钱收购茶叶，你说怎么就连这点小事儿都办不好？！陛下那里，我都不好声张。”
苏油问道：“很严重？”
王韶说道：“这可不光光是换马的问题，还涉及羁縻降族的问题。你说严重不严重？”
苏油说道：“那我还是觉得奇怪，这么多钱，怎么都够了啊。”
王韶看着苏油，一字一顿地说出了两个字：“专，榷。”
苏油大惊：“他们怎么敢？！”
王韶苦笑：“怎么不敢？这两位让官府在川中所有产茶州县设置收购茶场，将每年茶税钱增加到四十万贯，同时严禁园户私自买卖茶叶，违者严惩不贷。”
苏油大怒，后世脏话都飚了出来：“我去他妈的！他们疯了吗？！他们是要扰动西州，逼反二林，泸蛮，甚至荆湖，岷州，秦凤？！不做饭了，跟我去面见陛下！”
开封府尹有直奏之权，苏油丢下目瞪口呆的一院子人，拉着王韶来到合门求见赵顼。
赵顼在便殿相见，苏油奏道：“陛下，听闻蜀中茶榷已经开了？”
赵顼点头：“李杞、蒲宗闵二人上奏，的确有此议。”
苏油冷笑道：“恳请陛下召回此二人，此所谓成事不足，败事有余。恐二人这番下来，西南从此支应不暇。”
赵顼讶异道：“如何可能？明润，纵然是为了乡党，也不能偏袒太过啊。解盐，晋矾，建茶，京酒，不都是专榷？蜀中如何就行不得？”
苏油急道：“陛下啊，蜀茶禁榷几十年，茶农们一直靠那些茶山生存，那些茶山，本就是茶农们的私人私产！而且本就已经缴纳过税赋。茶山对他们来说，就与田地之于农户一般。”
“这与解盐，晋矾官井招募盐户矾户进行生产，与福建官茶园招募茶农制茶，根本就是两回事儿！陛下是要夺蜀中茶农之产入公吗？”
赵顼连连摆手：“蜀茶才几个钱，连东南十一都不到，我夺它干什么？我的意思是既然熙河闹着缺茶，那就加大蜀中生产啊……啊正好王学士也在，你跟明润解释一下。”
王韶都傻了，我解释什么呀我解释，只好拱手：“呃，陛下，臣在熙河，蜀中情状难知，不过所得茶叶逐月递减，这是实情；而且质量比以前下降，多有糟朽，也是真的。”
苏油着急道：“一边是禁止销售，一边是垄断价格，一边是提高茶税。”
“他们要干什么？这不是要鼓励老百姓产茶，这是要逼迫百姓抛弃茶园，逃窜山林！纵然一时得逞，后续必然难继！”
“蜀中茶业，南接嶲州大理，北供秦凤熙河，西定吐蕃岷州，东连戎夔两地。这几处地区的安稳，竟然还当不得那点专榷之利？”
“李杞、蒲宗闵二人不知所谓，王子纯经营青唐，缺的是什么？是茶！”
“茶由谁生产？茶农！怎样才能让茶农扩大生产？给优惠给政策，让他们有利可图！这么简单的道理都想不明白，陛下，迟疑不得，即刻召回两人吧。”
赵顼叫来内官：“去请王相公，薛计相前来商议。”
等待期间，几人闲聊，赵顼对苏油说道：“明润，夺民私产这种话，可不能再乱说。”
苏油心中突突乱跳，赶紧拱手认错：“陛下恕罪，臣是一时情急，胡言乱语了。”
说完偷觑左右：“起居注不在吧？”
赵顼又好气又好笑：“今日乃是休沐，你急匆匆跑来求见，害我以为开封府出了什么大事。”
待得聊了几句，王安石和陈升之匆匆赶到，见到苏油和王韶反而一愣：“你们怎么这么快？”
苏油和王韶反而一愣：“相公你怎么这么快？”
然后突然反应过来：“这是有军情？那陛下我与王子纯先行告退……”
王安石挥手：“的确是军情，不过你们在正好，本要找你们商议。”
陈升之对赵顼拱手：“启禀陛下，景思立奏报，董毡派出了其得力部属青宜结鬼章，出兵河州，救援木征！”
王韶沉吟了一下：“多少人？”
陈升之说道：“尚不清楚，至少不下六千。”
王韶松了一口气：“景思立手下，也有六千。李宪，现在何处？”
陈升之就看赵顼。
赵顼说道：“我以为熙河已安，命李宪前往鄜延路按视军情去了。”
王韶拱手：“陛下，青宜结鬼章乃董毡智囊，号为青唐名将，轻忽不得。臣这就请旨回去，安顿熙河。”
第六百九十一章 吐蕃智将
王安石面色沉重：“子纯，河北旱情还未纾解，朝廷如今无法给你太多供给。”
苏油奏报：“陛下，臣请即刻解散蜀中榷茶务，不能再乱了。其存银、绢帛、度僧牒，委转运司赵公专管，反李杞蒲宗闵二人之法行之，方能激励茶农安心生产。”
“同时命渭州，商州，秦州转运司，调运物资，接应熙河。”
赵顼忧心忡忡：“死灰复燃，这青唐之策……”
苏油拱手：“陛下，一时反复，或者有之，即便陷入僵持，也没关系。”
“但是熙河不仅仅事关进取西夏，它的后面，就是秦州。”
“秦州金铜，乃陕西的钞本。陕西恢复如此之快，金铜功不可没。”
“如秦州受到威胁，金铜减产，则陕西局面就必须重新依靠解盐支持；而解盐如今又是江南四路发运司仓本，发运司失去本金，漕运京供都要出大问题。”
“牵一发而动全身，因此陛下万万不可动摇保熙河的决心！否则登极以来大好局面，一朝全失！陛下，到那个时候再想力挽狂澜，重新得到天下支持，难度就更大了，所以如今——箭在弦上，不得不发！”
王安石悚然而惊：“陛下，明润所言，非同小可。当急命河州景思立持重；命李宪即刻回熙河；子纯，你今日就出京！”
赵顼看了一眼一言不发的枢密使陈升之，心底下一百个不满意，咬咬牙：“便当如此。召翰林承旨草诏！”
……
河州城外都是山谷，一处草木茂盛的溪谷旁边，六名红衣将士倒在了地上，早已牺牲。
木征恨恨地抹去骑刀上的血渍，收刀入鞘。
宋军没有携带军器，带的是伐木的斧头锯子。