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　　凌烟阁的消息在各个层面疯传，主要是在秦王府以及天策府旧部中疯传，那些还健在的诸如尉迟恭等人就不提了，有些人已经去世，但后辈子孙也在不停的活动。

　　都在暗暗比较功劳，乃至于直接的比较，希望自己的父亲或者祖父，能够入选凌烟阁。

　　对于天子直到现在还不公开凌烟阁名单，很多人都有疑惑，但很快就达成了共识，名额只有二十四人，这的确是不好分，想必天子在不停斟酌。

　　这种斟酌更是让人心动，当今天子做事，自然是讲究旧情，但总体来说，做事是按照规矩的，也就是不会有明显的不公。

　　这二十四人名单，就算是有争议，但总体来说，一定是足以堵住所有人嘴的。

　　李世民的确是在斟酌，但总体的名单，已经在他的心中，他现在最重要的是，是将这些人排名。

　　他所纠结的是，按照什么排序方式，让人说不话，挑不出毛病来，因为他不希望被人说他，给某些人走后门。

　　他能够猜得到，这种声音到时候一定会有，而后就会有许多人开始琢磨他排名的动机。

　　最后他决定按照一个谁都挑不出毛病的办法，那就是按照官职来排名。

　　这其中的官职，不仅仅有现在的官职，还有死后追封的官职，当然，这么排的话，那么死的早的人，就比较占便宜，毕竟死后都会追封。

　　不过按照“死者为大”的原则，这也不算是什么大问题。

　　正是这个原因，所以李世民给洛景成的追赠官职不高，以便保证洛景成的排名在二十名左右。

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　　太极殿中。

　　对于天子突然对大批重臣的召见，很多人都猜到了什么，恐怕是凌烟阁名单要公布了，许多人心中都怀着异常紧张的心情。

　　当众人步入殿中后，所见到的便是天子在殿中不住踱步，见到众人来之后，这才负手长身立在御座之前，就这般眯眼望着一个个走进殿中的臣子。

　　群臣进入殿中后，纷纷噤声，而后在宫娥的安排下，坐在自己的席位上，正襟危坐，不发一言。

　　待众臣到齐，大门重重关注，那凛冽的寒风被挡在殿外，烧的正旺的地龙，将殿中烘的暖洋洋的。

　　“今日召集你们进宫，想必能猜到朕要宣布些什么，诸位宰相既然在，那便记录一下吧。”

　　眼见天子开门见山，毫不拖泥带水，群臣更是直起腰板，静心听着，接下来的每一个名字，在未来都可能会受到数百年的香火祭祀。

　　“凌烟阁，朕深思熟虑，以官职排序前后。”

　　“凌烟阁第一，太保、周郡王洛玄夜。”

　　李世民带着深深的感情将这个名字说出，这个名字是毋庸置疑的，无论按照什么标准来排，都是洛玄夜。

　　无论是生前的官职，还是死后的官职，如果不是洛玄夜去世的突然，他生前就会是三公，他刚去世的时候，追封三公之中的两个，后来秦王就藩的时候，李世民又给洛玄夜加封三师太保，没有人可以挑战他的地位，即便是他死了。

　　在洛玄夜之后，是这几年封三公的人，还是那句话，如果洛玄夜不死，他一定会生前就封三公。

　　长孙无忌、魏征、房玄龄，贞观年间的三相，尚书左右仆射，中书令，都有三公衔，再加上被追封的杜如晦。

　　李孝恭，不必多说，虽然不是李世民的铁杆，但作为宗亲翘楚，他必须站在凌烟阁前列。

　　洛玄凌和尉迟敬德相邻，位列凌烟阁第七和第八，二人都是三公之下，官职最高。

　　开府仪同三司，然后有上都督的职衔。

　　再往后是李靖，他战功虽然多，但官职现在的确是不如前面的人多，排名到这里，反而没有太大的争端，真正最激烈的争端在后面。

　　几乎每一个人都认为自己祖宗的功劳更多，就算是按照官职，那也都差不多，全部都是国公，完全按照官职排名，一定有人不服。

　　“凌烟阁第十，开府仪同三司，楚国夫人洛玄镜。”

　　当李世民口中道出这个名字的时候，殿中有一瞬间的寂静，这是一个谁都没有想到的名字。

　　洛玄镜既不是和李世民打天下的人，也不是贞观年间的治世能臣，怎么会出现在凌烟阁上呢？

　　“洛玄镜编撰史册，梳理天下文脉，我大唐盛世文华昌盛，盖其功也，不逊色于在座衮衮诸公啊。”

　　李世民这般说，殿中交杂几声，而后便归于平静，天子说的对，这大唐天下的盛世，有文华上的一份功劳。

　　“凌烟阁第二十三，苏州都督、姑苏郡王洛景成。”

　　这一次李世民没有再解释，就让世人去猜测吧，等凌烟阁排序完成后，挑一个合适的机会，他就再给洛景成追封。

　　殿中不少人已经明白了，当时为什么李世民不给洛景成高级别的追封了。

　　“凌烟阁第二十四，徐州都督，胡国公秦琼。”

　　当最后一个名字道出后，李世民深深吐出一口气，他竟然感觉有些疲累，又觉得轻松。

　　他一直想要完成的一件事，在今日做完了。

　　“黄金玉台，凌烟阁上。”

　　报君黄金台上意，提携玉龙为君死。

　　“何处光耀祖宗，请入凌烟阁上！”

　　李世民向前走，走出殿外，站在台阶上，今日无雪，是个阴天。

　　他指着远处，“就在那里！那里就是凌烟阁！”

　　那阴沉的天缓缓裂开，光照了下来，神圣灿烂！

　　——

　　男儿何不带吴钩，收取关山五十州。

　　请君暂上凌烟阁，若个书生万户侯？——《南园十三首·其五》，李贺

第937章 天下诸道 诸州 诸国

　　凌烟阁中，一幅幅栩栩如生的人画像悬挂于阁中，李世民亲自将最后一幅洛玄夜的画像悬挂于八卦乾正位上。

　　画上洛玄夜头戴朝天冠，身着明光铠，一手牵马，一手持马槊，威严沉重。

　　李治身着太子服饰跟在李世民身侧。

　　时间滴滴答答过去，李世民缅怀良久后，轻吐一口气，“稚奴，朕要做的事，大致都做完了，接下来最重要的便是教导你，如何去做一个好的君王。

　　你看，这里悬挂的都是朕的功臣，朕能有如今的成就，离不开这些人，以后你也会有这么多贤臣能将，辅佐你成就大业。

　　朕已经下令，让天下所有州刺史、都督、都护、贵戚都来到长安，朝拜朕，也来朝拜你一番，顺便宣布一件朕深思熟虑之事，你要好好看，好好体悟。”

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　　太极殿中，诸位宰相都对天子所言感到震惊，尤其是主管吏部的洛玄辰，只觉风雨欲来。

　　概因李世民所说的那一番话——“国师教导过朕，这社稷如果是人，那官制就如同骨架，人是堂堂正正的站着，还是软趴趴的直不起腰，都在于官制。

　　官，

　　从地而出。

　　有州便有刺史，有县便有县令，有都督府便有都督，诸如此类。

　　六月三十，诸道宣慰大使返回长安，向朕以及诸卿汇报了诸道事务，诸卿应当还记得。

　　朕思来想去，要重新划分天下诸道的监察区，以免出现宣慰使和当地州刺史勾结之事。

　　同时对天下诸州的刺史重新梳理一遍，将一部分州刺史合并，新增，以及转封国。”

　　这如何能不让众人震惊，这么大规模的调整行政规划，难度很大。

　　魏征几乎在李世民话音还没有落下时，就直接问道：“陛下所思，可曾想过以下问题吗？

　　重新划分州县后，县衙以及州府中，土地名册和户籍名册，要如何转移？

　　在册的府兵如果分属两州，要如何去分配他们的土地？”

　　洛玄辰接话道：“官员裁撤倒是小事，但现在吏部几乎所有记录的州县中的事务都要大改，吏部人手不够，可能会耽误接下来的科举以及官员擢选。”

　　房玄龄也劝道：“陛下说要将州刺史改封国，难道是要在国中分封吗？这不是已经被否决之策吗？”

　　诸位宰相基本上都反对李世民的做法，认为这简直就是在没事找事，现在已经不是隋朝年间，经过武德以及贞观初年的两次政治区划调整，现在的州县都已经趋于稳定，不需要再调整重新划分了。

　　李世民不慌不忙的说道：“朕对于州县并不会大改，所以诸卿不必这么慌张，朕要调整的是道这一级别的监察区，譬如将江南道分为江南东道以及江南西道，江淮道分为淮南道以及淮北道。”

　　他略一顿，诸宰相没人再出声，州县制度，是国家的根本地方制度，任何一点改变，都会很麻烦，就算是如同隋炀帝杨广那样仅仅改名字，都会导致大量公文修改，如果天子不动这个根本制度的话，那问题不大。

　　至于州县之上的道，这不是行政级别，仅仅是临时设置的监察区，虽然这些熟读历史的宰相，都知道，在汉朝的时候，曾经州也只是监察区，和现在的道，从功能上，完全一样，但最后州还是一步步拥有了行政以及军事功能，最终成为凌驾于郡之上的最高级别行政级别，道的最终结局大概也是如此，但至少在此刻，道的确是不那么重要。

　　今天的天子，有些不同。

　　在李世民不慌不忙说出那番话后，在座的诸位宰相就都感受到了，天子这是有备而来，众人互相暗地对视几眼，皆缓缓坐起一些，殿中氛围有些不同了。

　　半躺靠在御座上的李世民见状，嘴角泛起一丝丝笑意，“第一个问题想必诸卿都了解了。

　　现在回到第二个封国问题。

　　诸卿，朕想问，武德元年大唐有将近两百个州，现在的大唐又有多少个州呢？”

　　大唐虽然秉持和平，不轻易开启战端，但架不住周围某些国家太能跳梁，经过十几年被迫的开疆扩土，先后打死了漠北冬突厥，威胁河西走廊的西燕国，掌控西域通道的高昌，以及对中原威胁最大的辽东国，现在大唐疆域广大，州府数量有三百多，远远超过了贞观初年。

　　长孙无忌回道：“陛下，有三百六十州。”

　　李世民笑着摇摇头道：“错，是一千余州。”

　　啊？

　　李世民此言一出，众人自然知道他说的是什么，长孙无忌说的是内州，也就是直接刺史管理的中原州，李世民说的则是羁縻州，这些羁縻州府情况可就太复杂了。

　　有的是按照城池划分，一座城池就是一州，比如辽东城改为辽州，盖牟城为盖州，卑沙城为卑州，等等还有许多。

　　还有的因为没有逐水草而居，没有城池，那就直接给官职，按照官职来管理各个部落，在官职的最上面，就是三可汗，组建合议制度，这本来也是草原风俗。

　　“番人本来是没有中央集权制度的，同一族群，大部落管理不了小部落，所以时常会有小部落犯边，后来我们是如何处理的，诸卿还记得吧。”

　　一提起这件事，殿中几人就开始头疼，胡人的组织架构太烂了，比如说突厥可汗投降了大唐，还来参加朝贡，但转头边境就有突厥部落来犯边，最让大唐感觉抓瞎、无语的就是，这件事还真的和突厥可汗没关系。

　　大唐一开始还责备部落首领，但后来就发现，不是他们不想管，是管不了，因为在胡人各个部落间，都是商量的来，没有上下之别，所以也就不存在服从谁的命令。

　　后来大唐为了解决这个问题，就只能捏着鼻子，教这些胡人搞中央集权，换句话说，就是给他们族群内部，立一个绝对的权威，谁不听他的话，大唐就打他。

　　一切和大唐的朝贡、交流等，都只能由这个首领来做，最绝的是，他死了，我让他的儿子上，你们不要想着用以前那种方式来和中原交流。

　　这些人合法性以及力量的来源，都是大唐的支持，这样一层层的构建起来了一套，让边境安稳的体系。

　　这种体系很成功，仅仅十几年的时间，番人遭灾之后，已经不南下打草谷了，而是上报都督府，请求大唐赈灾。