按照预想来看，以后是要一步步将这些深度汉化的人再往中原内部迁徙，赐姓，再把中原大姓迁出去，一步步交流。

　　但，“前些时日，国师和朕讲了一些话，让朕突然有些不安啊，贞观年间，有朕，有诸卿，所以一切政策，总是能够按照我们的想法走下去。

　　如果后世子孙做不呢？

　　如果在一切还没有尘埃落定的时候，他们就把现在这一套体系玩崩溃呢？

　　国师和朕说，我大唐稳定边境没有错，但务必要记得，这世上没有十全十美的事情。

　　现在大唐周围的契丹、突厥等番部，因为距离大唐太近，都以一种难以想象的速度在进度，几乎每十几年，就能翻一番。

　　从夏商那种形态，最终走进大唐这种形态，不会超过百年，朕深深担忧啊。”

　　国师竟然和天子说了有关于这些，理藩令闻言沉吟道：“陛下，国师所言的确是有道理，这些年和番人接触时，几乎已经和汉人无异，但臣以为，现在这种政策是没有问题的，大唐的边境相比较过去所有朝代，都更加安稳，几乎没有和那些番部发生战争。”

　　李世民伸手制止了理藩令的后续发言，“朕自然知晓，现在的政策几乎是最好的，但朕觉得，如果能够往上，再多加几道保障，那就更万无一失了。

　　自古以来，论对地方管控之强，就没有胜过分封的。

　　秦朝最后的希望就是帝扶苏册封诸王侯，如果不是遇到昭圣王、项王、汉高帝这些神人，秦朝未必会亡。

　　汉朝的诸侯也成功的镇压了地方百多年。

　　到如今，我大唐已经相继建立了秦国、燕国、齐国这三大王国。

　　在中原以内，实际上一直都存在着一些王命难以到达的所在，诸卿都知道，比如黔中，比如南诏之地，还有岭南，从秦朝就已经开始纳入中央王朝管控。

　　但实际上，只有极少数的平地上，才建立了郡县，在那数不清的山中，还有不知道多少土民，不遵从王命，甚至时常围攻县衙。

　　在北方番部中，还时常会有争端，况且如果有一天，大唐君王没有能力控制番部该怎么办？

　　三大王国，秦国太远，而且现在还没有送回信来，燕国和齐国，以及西域高昌旧地，以及西燕旧地，如果有不轨的想法，该要如何呢？

　　朕记得在汉朝的时候，有侯国建在王国中，有侯国建立在郡县中，有侯国建立在蛮夷中，这是朕想要效仿的。

　　辽国公世镇辽州，便是朕的尝试。

　　朕想要将这种制度推行下去，在皇命难以抵达所在，将功臣、宗亲等封过去。”

　　李世民停下讲述后，殿中诸宰相相互交流一番，洛玄辰心中微微叹息，这一分封，科举制度基本上百年内，要直接被打死。

　　因为贵族出镇，需要的反而不是文人了，或者说，文人的地位会很低，地位低，就不能吸引人。

　　社会在向上走，之前洛玄辰认为科举将会改变天下局势，是因为他看到了，其他诸如当兵、经商，等等都不如读书科举。

　　但贵族，讲究的是血脉传承，讲究的是门生故旧来维持地位，文人只能是处理一些刀笔之事。

　　但分封，这是大唐国策，他不能说什么。

　　房玄龄沉吟问道，“陛下所言，是如今赋税能够覆盖开支的州，保持不动，以及位置关键的州，保持不动，然后将那些难以控制的州，世袭分封，让功臣镇守。”

　　“然也！”

　　李世民望着众人，诸宰相也在望着他。

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　　八月的大唐，热闹非凡，一辆辆车，一艘艘船，来自各州的刺史，纷纷进京述职，驻守各地的都督也都回到京城，李孝恭和洛玄云这四大都护府的高官，也从诸大都护府返回长安。

　　长安城极少同时云集这么多的高官，所有人都知道，这不是一次简简单单的召集群臣，长安，不，大唐一定是有重大变动，所以天子才会将这么多高官召集回京。

　　这些年大唐变动大的让人有些目不暇接，从秦王出外就藩建立王国开始，整个天下就一件大事接着一件大事，就仿佛是天子在着急做什么一样。

　　数百名四品及以上的高官出现在长安，上百个国公，整座大唐，几乎九成的高官显爵都在这里了。

　　这可让长安城中的士子兴奋不已，或者说，现在全天下的士子都在往长安赶。

　　虽然现在大唐在推广科举制度，但贞观这些年，传统贵族的力量在不断复苏，所以举荐制度，反而比科举更加兴盛，而且在大唐发展的过程中，士族高门，以及传统关陇等高门，立下功勋的同时，攫取了大量利益，上上下下几乎把持了七成官位。

　　这几乎是注定的，毕竟打仗一赢，就要封赏，这一封赏，就是让贵族集团不断膨胀，如果不是辽东国由李世民亲自挂帅，会膨胀的更加厉害。

　　士子门都在努力希望自己能够得到某些权贵的赏识，进而直接进入仕途，如果能够从品级官开始，那就更好了。

　　长安中的喧嚣，端坐在皇宫中的李世民自然是知道的，他很高兴，站在宫墙上和李治笑道：“这就是大唐，人才层出不穷，未来你的主要职责，就是将人才从这些人中选拔出来，然后将国事交给他们，知人善任，这就是君王所应当做的。”

　　一波波的高官出现在长安，长安百姓还会对这些来自不同州的官员评头论足，有的嘲讽寒酸，一看就是穷州，有的诸如苏州、扬州这一类，就会引来啧啧赞叹。旧有诗歌唱“归来见天子，天子坐明堂。

　　策勋十二转，赏赐百千强。”

　　如今天子高坐明堂之上，进入皇宫的人却不止数百，仅仅是官员就有数百人，还有郡公以及国公级别的宗亲、外戚，还有许多已经不理事的功臣，此刻都出现在了宫中。

　　纵然是宽阔的太极殿也站不下这么多人。

　　从太极殿中，一直站到了殿外，无数人影憧憧，各色的官服，分列站着，在这些人中，往日被前呼后拥的高官，现在只不过是最低阶的官员。

　　震撼最大的莫过于州刺史，上州刺史从三品，当然，上州不多，即便是下州刺史，也是正四品下的高官，尤其是刺史掌握一地政务，是当之无愧的一方大吏。

　　在民间，县令就被称之为百里侯，在一个县中，拥有几乎绝对的生杀大权，至于监察，就算是姬昭所在的时代，很多时候都流传不出去，更不用说在古代这种通讯条件下，能够监察到，基本上全凭运气，县令尚且如此，更不要说管理至少几个，乃至于十几个县的刺史。

　　但往昔风光的刺史，在此刻却只能排在队列的最后，在这里，天子说什么几乎都是听不到的，只能由传唱官复述。

　　太极殿前的那一级级台阶，上面站满了人，那台阶在此刻，就仿佛白玉阶一般，散发着光芒，那光芒代表着权力，谁更靠近那座宫殿，谁就拥有更多的权力。

　　在那座宫殿的终点，则是至高无上，拥有几乎无限权力的皇帝。

　　只要能够获得皇帝的信任，就能够如同魏征那样，从一介白身，一跃成为宰相，成为天下权力最大的几个人之一。

　　“咚！”

　　一道清亮的声音在宫中响起，那是象征着朝会开始的钟声，刚才还在交头接耳的众人，纷纷安静的站回行列中。

　　千牛卫穿着宿卫服，手持弓矢和刀枪，守在殿前以及殿下，威势凛凛。

　　大明宫的太极殿御座之上，李世民正对着大开的大门，他的目光遥遥望向排列在殿外的群臣，数量之多，数都难以数尽。

　　下一刻，伴随着钟声响起，群臣皆下拜道：“吾皇万岁万安，万年万福！”

　　待群臣皆手持笏板立在殿中时，李世民从御座上站起，朗声道：“召集诸卿进京，概因有波及全大唐之大事发生。

　　自古以来，未曾听闻有一人而治九州四方者。

　　自古以来，朕不曾听闻过有不依靠臣子，而能够独治的君王。

　　朕听闻，君王善待他的臣民，就会获得忠诚。

　　朕时常翻阅史册时，会想起汉朝靖难诸侯，朕多次想要效仿，但群臣皆劝谏朕，说分封是取乱之道，在过去数百年间，皆是如此。

　　朕前些时日，见到有横断山脉中的蛮夷，袭扰我县城，乃至于杀死我大唐百姓。

　　横断山脉中，行军困难，其中土民桀骜难驯，一向都难以制服，数百年来，都不曾有中原王朝能够管控。

　　朕左思右想，若是真的派遣大军，那只不过是徒劳无功而已，土民只需要往山中一躲，我大军便只能徒呼奈何。

　　朕思及至此，与其如此，不如将之赐予诸功臣，宗亲。

　　朕听说在横断山脉之中，有千百部落，皆生活在高山之上，断崖之间，神出鬼没。

　　那朕就在那里建立上百个王公国！

　　携带了甲胄、刀剑，深入到其中为朕剿这些不服王化的匪患。”

　　听到这里，在场的郡王和国公，基本上都麻了，很多人甚至都已经站不稳了，这么大的阵仗，就知道没好事，果然啊，竟然是要把我们这些人大规模流放。

　　那都是什么鸟不拉屎的破地方啊，谁想去那里开拓，而且蛮夷别看面对大唐军队的时候弱，但真的小规模去开拓，那可是很强的。

　　当初蜀中有一支无当飞军，就是用那些夷人所组建的，在山地里面，和那些在山里健步如飞的人打，那不是找死吗？

　　越想越觉得丧气。

　　李世民见状也不在意，毕竟他真正的杀手锏还没有放出来，“开拓出来的土地和人口，朝廷一概不收，全部归于诸侯。

　　朕所划分的边境中，所开垦出来的土地，上面所种植的粮食等，朝廷一分不要，所有收益都归于诸侯。

　　除金银铜矿外，其余山林渔业所得，朝廷同样不要，全部归于诸侯。

　　这个期限朕给一百年，一百年后，会如何，朕就不知道了。

　　朕会盖上天子印，这是天子和诸侯间的约定。”

　　虽然依旧有人不愿意去，但有人心动了，一百年啊，那些条件都不算是什么，但这一百年，只要不作大死，非要参与什么造反之事，这一百年，岂不是家族都能够延续下去？

　　况且一百年后，不，根本就不用一百年，等到过几十年，如果真的能打下一块地盘，完全可以鸠占鹊巢。

　　土司那么难打，不是因为土司兵的战斗力真的强横，而是因为那里的地形就易守难攻，是天然的割据之地。

　　真的到了朝廷不要脸，要收回祖祖辈辈土地的时候，完全可以关起门来，凭借着山川形便去和朝廷抗衡。

　　听说在西南山中，有不少延续了千年的土司家族。

　　中原虽然舒服，但的确是太过于危险，动不动就是族灭，政治斗争实在是过于残酷，汉朝时的世家大族，活到现在的几乎没有了。

　　这么一想，还真的不如分封到横断山脉中。

　　李世民自然知道，一定会有这种想法，就如同当初靖难诸侯中，也有不愿意靖难的，但只要大部分人有用，就足够了。

　　至少这一手，能够让大唐保证许久的西南边境安稳，而且还能拓展诸夏的生存空间。

　　况且。

　　李世民想想就想笑，如果有一天，就连黔中这些地方都能造反成功的话，那大唐可真是该死了。

　　要平原没平原，要人口没人口，割据一下还行，造反打天下那不是笑话嘛。

　　想到这里，李世民开始让宦官宣读他早就和政事堂商议好的圣旨。

　　他这一次是真正的大分封，宗亲、功臣、外戚，一共分封了百多个郡王国和公国。

　　每一个国家的面积都不大，小的只有一个县，大的也不到一个州的面积，基本上都是一座城，或者一座山。

　　其中有六十个都封在了南方，其中有十几个，封在了益州西部的高原上，那里是巴蜀和高原的进出口，封在那里，是为了围堵吐蕃。

　　不仅仅在巴蜀这边围堵，青海道那边也有封国，封到这里，基本上都是宗亲，心中叫苦连天，但一句话也不敢说。

　　直面吐蕃，这谁能不慌，而且生活在高原上，据说寿命会变短，这下可真是生死有命，富贵在天了。

　　正当许多人在哀嚎的时候，接下来的分封，更坑，李世民在河套上，建造了不少城池，现在他把不少人封了过去，让他们半农半牧。

　　封到河套上，那目的是什么简直路人皆知了，一个是监视北边的燕国，一个是监视那些同样在河套的番部，这没有一个好惹的，一旦双方之间发生战争，这些小国就是首当其冲，说不准什么时候就被一波推平。

　　更惨的还有直接被封到燕国之中的，燕国毕竟和秦国不一样，秦国是因为完全要李承乾自己打下来，所有李承乾几乎拥有秦王主权，但燕国是大唐打下来的，只不过让燕王李恪管理，在燕国的土地上，甚至还有安北大都护府。

　　所以大唐天子可以在燕国名义国土上，将山丘、河流、牧场赏赐给其他人。

　　但天子敢赏，拿到手的人敢不敢要，那就要看手段了，一个不慎，在漠北那种地方，死个人是很简单的事情。

　　相比较靠近吐蕃和漠北的封国，那封在安东大都护府中的封国，反而是最好的，还有就是封在齐国中的封国，至少没有那么危险。