只可惜宣慰司不在当地募兵，不然许多男人都会踊跃报名。

　　“这些土人，等他们都会说官话的时候，他们就是我大明的百姓了。”

　　马背上，杨朔瞥了田地之中的土人一眼，随口给出一句评价，不过也仅限一句评价。

　　他率领兵马返回了西丘城，然后派遣五十余名骑兵护送八千贯前往矿区，自己则是将东洲的一些事情写成奏疏，派人送往了西门港。

　　骑兵带着奏疏送往西门港，每日赶路二百里，也足足花费了三日才抵达了西门港。

　　相较于西丘城，兴建许久的西门港就显得繁华了许多。

　　三万汉人百姓与七万多归化人在西门港开辟了数十万亩耕地，勉强可以自给自足。

　　码头上船只进出港口十分频繁，基本都是粮船。

　　由于距离太远，这些粮船会在北国、东国换成其他粮食运往南边，运抵这里的时候，除了少量米麦，其余基本都是玉米和土豆、番薯了。

　　奏疏被大宝船的舰队带往了大明本土，飘扬过海一个月多月后抵达了檀香千户所（夏威夷）。

　　在这里经过短暂休整，他们继续向西南沿着岛链向西航行，如此一个月后便能抵达吕宋港。

　　至于前往北京，则还需要两个月的时间。也就是说，正常一支舰队从东洲跨越大明洋返回北京，需要整整四个月的时间。

　　如果遭遇了暴风，甚至有可能需要五个月乃至六个月时间。

　　正因如此，每次大宝船舰队抵达天津港，无疑都能吸引到大明百姓的围观。

　　一些胆子大的少年人会询问兵卒们东洲的一切，而兵卒们因为返乡而高兴，所以会与少年人们聊着东洲和北洲的趣事。

　　在他们闲聊中，奏疏与一箱箱黄金、白银、铜锭被送上连接港口的轨道火车。

　　在“呜呜”的汽笛声中，它们被送往了北京东站，而一同被送去的还有杨朔的那本奏疏。

　　“今岁东洲的大宝船舰队送来黄金二十三万四千六百三十二两，白银五百五十九万二千四百两，铜锭六百六十五万四千余斤，黄金现已存入金库，而白银与铜锭可铸钱约八百万贯。”

　　“这账目，显然与此前几年核对不上……”

　　武英殿内，朱高煦坐在金台上闭目养神，身前站着朱瞻壑与亦失哈。

　　台下六部尚书与六军都督府、殿阁大学士、都察院等二十余位官员。

　　杨荣开口提及东洲的账目，而他想说的众人都清楚，无非就是金银铜矿输京数量一下子多了那么多，是不是代表此前的东洲宣慰司官员一直在贪墨。

　　“这份是东洲宣慰使杨朔的奏疏，杨朔提及了官吏贪墨矿工工钱，故此引发暴动的事情。”

　　“矿区的官吏，可都是吏部派遣过去的，而军吏管理矿区的时候，从未出现过问题，这是否说明东洲还是需要以军管为主？”

　　尽管不愿意入阁，但既然入了阁，就得干好该干的事情。

　　陈昶拿着杨朔的奏疏提及这次矿区暴动的事情，杨荣却灵活道：

　　“肇州侯的意思是，夏尚书有问题吗？”

　　杨荣在明知故问，杨朔的奏疏在视朝前众人都阅览过了，而奏疏中明确提及了那名矿区主事的名字。

　　矿坑只需要吏员，唯有管理矿区才需要官员，整个东洲宣慰司被派遣过去的官员也不过几十人，而这个主事是在当初颜李案过后被拔擢派遣的。

　　以他的籍贯和举荐他的人来看，可不正是江南的守旧派吗？

　　“我并未说与夏尚书有关，只是某些人举荐的人有问题罢了。”

　　陈昶隆声回应，不待杨荣答话，杨溥便开口道：

　　“举荐此人的官员确实有失察的罪责，不过这名主事在过去几年也确实勤勤恳恳，此事会不会有猫腻？”

　　“须知东洲宣慰司远离庙堂数万里，倘若将官员全部赶走，那便真成了都督府的一言堂了。”

　　“我并未要赶走所有官员！”陈昶连忙打断，并对朱高煦作揖道：

　　“陛下，臣的意思是，对宣慰司官员的任期可以从五年缩短为三年，与海外驻军一样。”

　　“哼！”闻言杨荣连忙开口道：“不对吧肇州侯，这种事情，不应该让都察院调查吗？”

　　杨荣对朱高煦作揖，同时目光一直看着陈昶：

　　“陛下，臣以为，也是该对海外宣慰司进行京察了！”

　　此话一出，殿内众人纷纷皱眉。

　　海外宣慰司是个什么情况，能在这里站着的，又有哪个不知，哪个不晓。

　　真的对海外宣慰司进行京察，都督府恐怕有许多人都要被入狱论罪，流配起步。

　　当然，海外那数百名官员也会因此遭罪，但用数百正八品、正九品的官员换都督府的那些大人物，显然是笔划算的买卖。

　　杨荣并不准备真的对海外宣慰司动手，他只是想提醒陈昶，大家屁股都不干净，别把自己搞得和圣人一样。

　　面对他的提议，陈昶这个武官出身的人还是被怼的说不话来，而朱瞻壑见状也主动开口道：

　　“杨学士此言过分了，东洲宣慰司如此，不代表各地都如此。”

　　话音落下，朱瞻壑转过身对朱高煦作揖行礼道：“陛下，儿臣以为可以在各地宣慰司设置府、县官员，同时派驻巡查御史来监察海外。”

　　朱瞻壑想把海外正规化，并从军政都分别实控，不过这么一来，朝廷的海外开支就加大了。

　　府县设立最困难的不是官员的俸禄，而是府县有自己的兵马司。

　　按照海外的情况，一旦海外府县设立，那起码需要两万的兵马司驻守城池。

　　即便兵马司俸禄低于军队，但起码也得要有三十贯才行，如此一来就是六十万的开支。

　　如果再加上后勤补给，那恐怕不会低于百万贯。

　　当下大明在海外每年岁入除去黄金，基本都在八百万贯，而海外支出则是在二百万贯左右。

　　现在再加一百万贯支出，那无疑会让朝廷财政积存减少。

　　这种提议，也就是朱瞻壑才敢提出来，换做旁人是绝对不会的。

　　现在大明在不断进行基建，每年投入在千万贯左右。

　　如果朝廷少了一百万贯岁入，谁知道地方会不会少一百万贯投资。

　　“此言倒是不错，海外也该设立府县了……”

　　朱高煦忽然开口，而且意思居然偏向朱瞻壑，这就让群臣有些坐不住了。

　　“陛下，设立府县就得设立兵马司，如此一来朝廷岁入减少，得不偿失。”

　　杨荣主动站出来反对，而陈昶却作揖同意道：“陛下，臣以为可行！”

　　陈昶是军队的人，地方投资一百万贯也进不了他们的腰包，他自然不用反对。

　　“陛下，臣附议……”

　　王骥、陆愈、江淮三人先后站出来作揖附议，如此一来内阁就有四个人赞成这项提议了，即便薛瑄加入杨荣等人，他们也只有三人罢了。

　　“陛下，臣等同意！”

　　六军都督府的位置上，杨展主动开口附议，朱能见状也跟着作揖，其余四名都督见状有些摇摆不定，但还是起身作揖表示附议。

　　一时间，支持朱瞻壑的达到了十人，而六部之中的新任兵部尚书赵羾也作揖表示附议。

　　接下来，工部尚书黄福、吏部尚书夏原吉都表示附议。

　　如此一来，局势明显，杨士奇还没来得及表现便已经结束。

　　“既然如此，那便拟旨从即日起海外各地宣慰司设立府县及兵马司。”

　　“此外，南洋都司早已设置府县，而今汉口也达到一百四十余万，朕决意设南洋三司治理南洋。”

　　朱高煦话语结束，大明朝便从两京一十七三司，变为两京一十八三司了。

　　当下除了漠北、乌斯藏、朵甘、大宁等都司还未设置按察使司和布政使司外，其余地方都已经设置了三司。

　　这四个地方若是要设置三司，最快的恐怕是大宁，毕竟大宁当下人口随着东北铁路完工，以及漠北胡患结束而骤增。

　　尤其是在颜李案结束，数十万人遭遇发配后，大宁人口更是更进一步的来到了八十万的门槛。

　　细细想来，顶多再过五六年恐怕就会设立三司了。

　　“陛下，近来满者伯夷与我朝海军在满者伯夷海域发生了不少冲突。”

　　“满者伯夷不满朝廷在东山等地设置千户所，更是对朝廷独占南洲而不满。”

　　身为越国公兼海军都督的杨展主动开口，可见这件事情份量轻重。

　　对于满者伯夷，朝中早就有出兵将其覆灭的言论，主要原因还是对方是南洋诸国中唯一不接受汉化和儒学的国家，并且还挡在了旧港前往南洲的航道上。

　　此外，满者伯夷还拥有爪哇那么肥沃的土地，万一日后起了野心，其随时可以中断南洋前往南洲的航道。

　　这些诸多问题叠加，庙堂之上对满者伯夷的存在自然也就不满了。

　　更何况对于南洋诸国来说，在大明未深入南洋以前，满者伯夷毫无疑问是南洋霸主，许多国家都遭其入侵。

　　当下的满剌加国的前身三佛齐，便是遭到满者伯夷入侵而覆灭，不得已逃到马来半岛上延续国祚。

　　如果大明要对满者伯夷用兵，估计满剌加第一个举双手同意，甚至会派遣军队跟随报仇。

　　此外，满者伯夷对勃泥、苏禄、苏门答腊等国也态度强硬，如果不是大明介入南洋，恐怕他早就把四周打了一个遍了。

　　杨展突然开口，就是希望朱高煦能同意海军对满者伯夷用兵。

　　不过对于这件事情，朱高煦的态度还是偏向保守。

　　“礼部遣使调查事情，若是满者伯夷有过错则叱责，倘若满者伯夷屡教不改，那天朝也不介意教教它什么是王化。”

　　先礼后兵，让南洋诸国看到大明的态度，这是朱高煦所要的过程。

　　不然贸然出兵覆灭满者伯夷，只会让南洋诸国生出恐惧抗拒之心。

　　“臣领旨……”

　　杨士奇作揖行礼，将此事应下，而朱高煦见状也开口道：

　　“上次的建设国债已经偿还完毕，故此朕想继续发行一笔建设国债，尔等以为如何……”

第535章 各怀鬼胎

　　“发行建设国债？”武英殿内，当朱高煦提出这个话题，殿内群臣心思便渐渐活跃起来。

　　“陛下，不知此次国债发行数量与利息如何？”