第二十七节 策略，步骤
四大古镇浓郁而悠久的地方历史文化，加上文房四宝这一颇具人文气息的特产，还有已然建成的影视文化基地，让阜头虽然只是一个县城，但是却在底蕴上比一般的普通县城要强太多了。
这份底蕴一样可以转化成吸引力和竞争力，这一点陆为民也和包括鸿基电子等多家企业的台商闲聊时谈起过，他们也对阜头丰富的历史文化传统很感兴趣，在工作之余也会呼朋唤友一起到阜城的古玩街、文房四宝店去溜达溜达，熏染感受一下气息，周末也会到泊头、堡口和牛首去游一游，在梅坞水寨建成之后，这里又成了他们一个新的游览点。
陆为民提醒关恒和温有方，不要只顾着招商引资把项目拉进来，更要注重项目企业进来之后的后期服务，不仅仅是企业发展的需求，也需要考虑随着大量企业主和企业管理人员进来，他们大多是外来人，尤其是港台人，要考虑他们的生活习惯，学习昆山适当配置一些台商港商喜欢的生活方式，比如诸如永和豆浆、芳邻小馆等这一类台湾人生活方式，其实这也不需要政府出面去办，而只需要发出一个信息，自然有闻到味道的商人就回来，而在这方面阜头应该认真去学习一下昆山方面，虽然目前阜头与昆山的距离还不是一星半点。
仅1998年到2000年，昆山吸引台资就达到了24亿美元以上，折合人民币在200亿元以上，这对于一个县份来说简直不可想象，而且这种投资力度还在进一步飙升，陆为民给阜头招商局下达的一个任务就是成立一个局长牵头的招商小组，专门住在苏州，紧盯新加坡工业园、苏州高新区、吴江和昆山，尤其是昆山方面，通过各种关系了解这三地来考察投资台商和外商，尤其是了解他们投资项目上的需求和想法，一旦有苗头，立即让副县长或者县长、县委书记亲自过去接洽，邀请他们到阜头来考察。
陆为民给关恒他们的说法，是哪怕是三次机会甚至五次机会十次机会被阜头抓住一个，那就是赚了，现在到这三地投资的港台外资投资每年都高达三百亿元人民币以上，而且增速还在进一步加快，鼠标、显示器、主机板、光驱、扫描仪、被动组件、基础材料、覆铜基板、印刷线路板、电子元器件、不间断电源供应器等全覆盖，这和阜头方面的需求也基本一致，阜头不需要全面开花，只需要从苏州方面手指缝里抠出一些残汤剩羹也足够喝一壶了，如果下一步有余力，再来考虑向深圳方向派出专门招商小组，采取同样方式来定点招商引资。
陆为民的这个建议让关恒和温有方大感兴趣，他们立即决定尽快组建招商小组，迅速赶赴苏州，把苏州建成一个阜头招商引资的桥头堡，看能不能钓到一两条大鱼，按照温有方的说法，哪怕今年一年钓到一两条大鱼，那么这个招商小组的组建和开销也就值了，现在阜头最需要的就是大鱼，而像中小型的元器件生产企业在阜头已经比较多了，需要的是来消化这些元器件生产企业的产能同时也能提升阜头产业层级的大鱼。
阜头的动作很快，陆为民在调研结束的三天后，阜头县委县政府已经派出了招商局长和发计委副主任亲自带队的招商小组，先行赶赴苏州进行调研摸底，同时准备常驻一名招商局副局长在苏州，这个小组的工作人员达到了五名，前期三个月的工作主要是全面摸底了解苏州近一两年来电子产业的发展情况和走势，为下一步招商引资打好基础，这个小组也很有信心，提出了招商引资小组要力争在今年实现招商引资有大突破。
陆为民在电话里问了关恒说这招商引资要有大突破中大突破是什么意思，三千万还是五千万，或者一亿元，关恒在电话里只是呵呵笑，却没有正面回答陆为民的问话。
关恒不愿意回答，陆为民也不多问，他对阜头还是比较有信心的。
相较之下，双峰和古庆反而让他心里没有多少底气。
双峰产业布局不明晰，虽然开发翠峰山摩柯坪——弯弓岭是一个动作，但是仅仅是这么一个动作恐怕还不能让张天豪满意，张天豪对于双峰也是寄予了不小希望的，邓少海和蒲燕还是打算在医药产业上有些动作，这个想法陆为民也赞成，但是关键在于怎么来打开局面。
古庆那边也不容乐观，以采掘业为主的古庆这几年并没有真正建立起像样的产业，青煤集团和普煤集团进入古庆进行整合扩大生产规模倒是让古庆风光了两年，但是随着采掘规模稳定下来，古庆进入了一个平稳发展期，在外界看来这也算是不错了，但是对于张天豪来说，古庆这种平稳发展势头显然还不够，这也让县委书记吕腾颇为头疼。
陆为民调研古庆时，吕腾拉来了县长助理江冰绫作陪。
这一点让陆为民对吕腾刮目相看，江冰绫下县挂职是去年年底的事儿，到古庆挂了个县长助理，只是时间选的不是时候，县人代会都开过了，当然也肯定是组织部门有意选的时间，流露出来的态度也很明确，让你锻炼一年，明年人代会再来选，就别指望人大常委会直接任命你了。
这事儿黄文旭并没有帮忙，黄文旭也不知道陆为民和江冰绫的关系，是江冰绫自个儿努力干成的，也是王自荣帮了江冰绫一把。
吕腾和江冰绫在财政局也有些香火情，虽然也曾经有点儿嫌隙，但那也是在吕腾不知情的情况下，后来揭开了，倒也没啥了，吕腾对江冰绫来还是比较满意的，江冰绫到地委历练了一番，能下来，自然也有些底气，不知道从什么地方打听到江冰绫曾经和陆为民当过邻居，而且似乎还很熟，所以陆为民下来调研，就把江冰绫拉来成为主陪了。
古庆的局面不是很乐观，但是采掘业对于GDP的贡献率很高，同样对古庆财政支持力度也很大，所以古庆虽然在GDP上看起来不及阜头和双峰，但是在财政收入这一块上不比阜头差多少，还要比双峰高出一大截。
吕腾也算是一个放得比较开也敢说实话的角色，当着陆为民就明说张书记对古庆寄希望太大，让他有些吃不消，就古庆现有的产业局面，基本上是以依靠采矿业，尤其是采煤，产业相当单一，就算是古庆现在想要搞产业调整，在时间上也不是一年半载就能见成效的，他也半开玩笑的给陆为民说，希望陆为民能给他指一条明路，只要能让古庆的产业结构得到改善，古庆愿意在财政上做出一些牺牲，比如加大基础设施建设和投入。
陆为民也考虑过古庆的发展出路，古庆属于比较典型的资源型地区，有比较丰富的煤炭资源，但主要属于电煤，目前柯州电厂是古庆煤炭一大用户，但是仍然有大量煤炭需要外运。
拥有煤炭资源的县份可以有两条出路，一是效仿烈山，搞煤化工，但是古庆煤炭资类型不太适合搞煤化工，这条路走不通。
第二条，那就是煤转化为电，利用电能优势，发展对电力需求比较大的产业，这在日后也就是所谓的高耗能产业，日后是属于不提倡甚至需要压缩的产业，但不提倡并不代表不需要，甚至可能更为需要。
对于古庆来说，本身古庆就有水电站，虽然规模不大，但是也算电力比较富余的地区，如果能够把煤炭转化为电力，能够进一步强化古庆电力大县的地位，这对于那些对电力需求很大的行业是具有很强吸引力的，尤其是在今后几年中电力供需矛盾日益凸显的情况下，这份优势就更为关键了。
建电厂的程序是比较复杂的，在很大程度上电力布局不是地方上说了算，而是要由地方经济格局需求来决定，一个关键因素就是地方经济对电力的需求程度，也就是说要在电力需求已经出现明显缺口的情况下，电力布局才会跟进，而那种提前进行电力布局为日后产业发展做准备的可能性比较小，一般说来都是企业自备电厂比较多，而并入国家电网的电厂可能性比较小。
陆为民给吕腾提了这种可能，吕腾也认可，但是他也觉得这里边涉及比较复杂，尤其是在目前古庆电力本身就比较富余的情况下，产业需求有没有形成，要想在建火力电厂，难度不小，这其实就是一个先有鸡还是先有蛋的悖论，产业起来了，对电力有很大需求了，才会电力布局，同样你只有强有力的电力供应保障了，耗能产业才会大规模向你这里聚集，否则企业投了资，但在电力供应上不能保障，价格上不能优惠，那投资不就是打了水漂？
第二十八节 将相和？
原本陆为民和吕腾关系不算很深，陆为民也知道吕腾属于前任地委书记孙震的人，张天豪对吕腾的印象不算差但也不算特别好。
孙震走了，吕腾被搁在古庆县委书记这个位置上有些尴尬。
古庆的条件摆在这里，经济规模倒是差强人意，但是产业单一，要想突破难度不小，作为县委书记要想借此拿出一番政绩来，很考手艺。
倒是经过这一番调研交流之后，陆为民觉得吕腾还有点本事和风骨，在很多问题的观点上相当实际，并不因为自己是专员就应声附和。
吕腾提出的人弃我取观点也得到了陆为民的认可，对于高耗能产业，很多地方是谈虎色变，在很多人印象中这是应该淘汰的产业，但是陆为民和吕腾都认为，存在即合理，一个产业的发展只要是符合法律规定的，那么就只能依靠市场竞争来解决问题。
像电解铝、建材、钢铁这几类高耗能大户，对于国民经济发展极为重要，你只能说是采取提供工艺技术来提高能耗比，提倡节能，但是你绝不可能说不搞这几个产业。
之所以中国这几大产业一直会红火多年，一方面是市场需求量大，另一方面则是因为从比较优势上来说，国内这几大产业仍然有很强的竞争力，这就决定了它们的生存能力。
市场经济也决定了像这几类产业它会逐渐向电力充裕、电价低廉的地区转移，目前国内沿海地区铝型材产业相对发达，但是很快就会因为受到电力制约而向中西部内陆地区转移。
像丰州这样既有比较丰富的电力供应，而且有紧靠长三角这样的重要市场，可以说应该是很有竞争力的，而该不该支持这一类产业在古庆的落户，陆为民和吕腾都觉得只要是符合法律法规的，政府就应该支持，但是应当正确引导。
比如在项目和企业接入落户时应当鼓励上规模和节能工艺，政府可以在政策上予以支持，而且也应当明确一点，欢迎高耗能产业并不代表欢迎高污染行业，这完全是两个概念。
按照吕腾的构想，目前古庆北边黎山峡江上在建的装机容量为20万千瓦的塔门峡电站虽然只属于中型电站，但是由于径流水量大，截流后蓄水量大，年发电量可达十亿千瓦时，这个电站预计将于年底建成，加上原来峡江上还有的两个小型电站，这样古庆的电力优势已经有了，以此作为招商引资的条件，是可以吸引一些产业到来的，而一些产业的到来又可以作为下一步上马火电厂的基础，用以转化古庆丰富的煤炭资源，进而进一步确定古庆作为能源供应大县的地位。
陆为民甚至还和吕腾探讨过在黎山古峰口那一带的山垭上可以搞风力发电的试点，那里是整个昌西南地区最著名的风口，虽然无法和西北地区那些著名的风能富足的地方相比，但是在长江以南绝对算是风能富集的地区了。
当然这其中需要操作的问题很多，尤其是谁来投资，如何来协调和国电公司方面的关系以及程序问题，也相当繁琐而复杂，其中难度也不小。
不过陆为民已经在宋州时为华达钢铁和新麓山集团搞自备电厂时已经和电力系统有了颇多瓜葛，对于电力系统方面并不陌生，知道这个问题看似操作难度很高，但是也并非毫无头绪。
两个人在这一点上谈得很投缘，就看在实际操作中能不能如愿了。
……
这一段时间陆为民都很忙，调研结束之后，陆为民让吕文秀把自己的一些想法结合各县市党委政府的构想规划拿出一个初稿出来，然后在地委会议上进行了一个比较全面的汇报。
照理说像地委会议这样的会上，作为地委副书记、行署副专员是很难享受到这样的“礼遇”的，尤其是像他这种初来乍到上任伊始的行署专员，你要拿到行署常务会议上去说说还行，地委会议上就显得有点儿超规格待遇了。
不过张天豪却是一力主张要听一听陆为民这一段时间的调研之后的想法，才专门召开了这个会议。
陆为民当然清楚张天豪的这个动作不仅仅是“礼遇”和“示好”那么简单，他不好说这是不是捧杀，但是他却知道张天豪这一手很厉害，把自己推得很高，也给了自己足够的支持，可以说真的做到了地委全力支持你陆为民来大展拳脚，这堂堂正正的阳谋让所有人都无话可说，而且都得要佩服张天豪的胸襟气魄。
对于一个新来的专员，作为地委书记，能做到这一步可谓仁至义尽了。
外界并不清楚张天豪和陆为民之间心照不宣的“君子之盟”，他们之间的约定只有祁战歌、吴光宇等寥寥几人清楚，甚至连王自荣也只是隐约感觉陆为民和张天豪能够如此迅捷的密切起来，背后肯定有什么条件交易。
不过两个人在公开场合上表现出来的态度似乎很一致，让人很难觉察出其中有什么差异。
只是这种书记专员在重大工作上的观点意见完全一致的表现实在让人觉得咋舌，不是说不可能一致，但是在一项几乎是覆盖整个地委行署全年工作的经济发展上观点意见完全一致，张天豪甚至表现出了对行署的具体战略完全支持态度，这就太让人觉得不可思议了。
这可不只是表面上的态度那么简单，这也意味着你作为地委书记的姿态，那是不能随便出尔反尔的，否则只会损害你自己的威信。
诺不轻信，故人不负我；诺不轻许，故我不负人，张天豪很推崇这句话，一直把他视为自己的座右铭，地委行署里边很多人都知道。
地委会议上，陆为民全面详尽的阐述了自己通过近期的调研对丰州地区各县市区在经济工作上的一些看法和意见，并提出了自己的一些构想。
鉴于省委省政府对丰州地区经济发展上的期待，陆为民也表示他和张天豪两人商量过，当前首要问题还是要解决经济发展问题，所以在这一轮的调研中，陆为民的重点还是放在了经济工作上，对其他工作暂时缓了一缓。
地委会议上不少地委委员们都听出了陆为民的一些观点似乎和张天豪的一些主张惊人的相似。
比如发展壮大县域经济，尤其是重点打造阜头作为全地区经济龙头的态度，但是作为补充，陆为民也提出了大垣发展的新思路，这一点让地委委员们都颇为吃惊。
要知道大垣经济总量不算高，比起古庆、双峰甚至丰州市都要差一大截，产业也相对单一，一个家具制造业怎么看都觉得不像是能撑大局的产业，但是县委书记劳动和县长韩业辰都属于张天豪的嫡系人马，陆为民不去琢磨古庆、双峰和丰州市，却主动提出要把大垣经济发展作为另一个次重心，这向张天豪示好的姿态太明显了。
联想到之前张天豪在一些场合下的态度，这就让地委委员们心里的滋味更复杂了。
难道这两位真的能打破历史怪圈，创造一回一二把手精诚合作携手共进的典范？
不是说没有这种范例，但是在座里边不少人都对张天豪和陆为民是知根知底的，这两人的脾性他们也都清楚，俗话说江山易改本性难移，张天豪和陆为民都属于那种桀骜不驯不肯为五斗米折腰那种角色，这个时候却来唱一出将相和，这可能么？
要知道这可不是哪一项单一性的工作那么简单，经济工作，关乎全局，甚至对于一个想要在仕途上更进一步的主要领导来说，要说几乎就是全部也并不为过，像张天豪这种已经在丰州、昌西州以及中央多个地区和部门打磨过的角色，资历已经不缺乏了，缺乏的就是政绩，尤其是在经济工作上要证明自我，凸显自己的能力和成绩，这个时候他居然和陆为民“携手”了？
他不怕被陆为民盖过风头，而陆为民也不介意被张天豪指挥着甘为配角甚至棋子？
以陆为民的脾性，不应该啊。
不过这帮人心里再是疑惑万千，却也无法说什么，对于党政主要领导能够把臂言欢肝胆相照，谁又能表现出不解或者疑惑？
人都是这种尿性，如果张天豪真的和陆为民斗得不亦乐乎了，他们又觉得这一二把手缺乏涵养了，但如果两人却又相敬如宾携手合力了，他们又觉得这不可思议，甚至又难以接受了，主要领导都步调一致令行禁止了，他们的份量又在哪里去显示？
第二十九节 动作
阜头的动作是最快的，当这边地委会议一结束，行署常务会议尚未来得及开，阜头县委县府就联合下发了关于进一步加快全县经济发展的实施意见，提出了改进行政部门工作作风、提升行政审批效率的五条措施，出台了完善全县基础设施建设、提升招商引资竞争力的实施方案，同时还制定了关于今年招商引资目标任务计划书，明确提出今年要力争实现招商引资三亿元的任务目标。
招商引资三亿元这个目标不可谓不高，2000年阜头全年完成招商引资不过六千五百万元，今年已经过去了半年才完成了四千万元，距离三亿元目标还相差很远，但是阜头方面提出要自我加压，给自己划下了三亿元这道线，而以招商局两名副局长挂帅的两个招商小组也将在一个月内分赴苏州和深圳，针对阜头电子产业进行定点招商，而且都立下了军令状，不取得战果都不回阜头。
大垣动作也不慢，行署常务会议刚结束第二天，大垣县委县政府也出台了“3+10+50”计划。
所谓3+10+100就是说大垣要进一步确立“大家具”产业为主导产业，县委县府要力争在三年内培育出3个年产值突破3亿元的龙头企业，10家产值突破1亿元的支柱企业，50家年产值突破1000万元的骨干企业，要从单一的木制家用和办公家具向软体家具、金属家具等多门类的家具生产发展，重点培育诸如中式古典家具、欧式古典家具、竹藤编家具等具有固定消费群体高端小众类家具生产，同时着力发展家具附属产业。
像木材初加工、金属加工、皮革、玻璃、布艺面料和填充材料等附从于家具制造的附属产业目前在大垣还处于起步阶段，急需进一步发展，同时大垣也开始有意识的扶持专业市场的建设来巩固大垣昌江家具生产第一县的地位，尤其是各类原材料的市场建设更是摆在了突出位置。
可以说大垣县委县政府提出的这个构想让地委行署都是耳目一新，张天豪更是刮目相看，他没想到陆为民这么一去视察调研一趟，居然还把大垣的这个潜力给激发出来了，提出了这样详实可行的一个计划，尤其是大垣县委县府提出要到2003年力争实现家具制造业及其附属产业的产值达到40亿元，要力争实现全县GDP30亿元，这个想法让张天豪都是心潮澎湃不已。
相较于阜头和大垣的动作，丰州市、古庆、双峰的速度都要迟缓许多，这也让张天豪颇为不满，不过他也知道现在还是陆为民刚开始动作的时候，自己纵然心里再是着急，也得要看陆为民如何来推进其他几个县的发展，哪怕他对这几个县抱持的心态是复杂的，既希望他们能拿出像样的动作，取得满意的成绩，又觉得他们不太可能超出目前的实际情况，能够不拖全地区的后腿已经满足了。
……
陆为民送走了昌南旅游开发有限公司董事长、总经理一行，这才舒了一口气，关于昌南旅游开发有限公司开发双峰摩柯坪——弯弓岭的具体协商事宜就不是自己的职责了，自己能把他们捏合到一起，把大方向确定下来，剩下来的事儿就是磨嘴皮子的水磨工夫了。
双峰方面很满意，对于他们来说，只要昌南旅游开发有限公司有这个意愿来接手摩柯坪——弯弓岭的开发，就算是一个胜利，毕竟青云涧现在已经名声在外。
刚过去的五一节，阜头全县旅游业全面丰收，全县共接待游客7万多人次，旅游总收入实现创纪录的6700万元，仅影视基地一家门票收入就是实现了300多万元，赚了个钵满盆肥。
县城乃至四大古镇所有旅店客房全部爆满，饶是阜头方面早已经有了去年前年的经历全力以赴做好了各种准备应对措施，仍然是难以满足从外地涌来的客人，尤其是大量的旅行社包车几乎要把阜头所有大大小小的停车场塞满，以至于阜头县委县政府要求所有政府机关的办公区停车场全部要开门对外开放，确保来阜头的车辆得到有序停放，避免对全县交通造成影响，而青云涧外的汽车更是沿着阜双公路停了上千米。
现在阜头的旅游收入已经远远超过了当初先行一步的双峰县，虽然骑龙岭风景区依然火爆，但是比起阜头这种一环扣一环的多点多层次的旅游模式，骑龙岭风景区就显得太过单薄了，而昌南旅游开发有限公司在里边发挥出的作用更是让双峰县委县政府眼红不已，所以他们极力要促成昌南旅游开发有限公司接受摩柯坪——弯弓岭这一线景区建设和培育。
昌南旅游开发有限公司方面同样也是心情振奋，双峰方面开出的条件很优厚，而刚过去的五一节迎来的游客高峰也让他们信心更足。
现在阜头方面全力支持配合他们打造四大古镇，尤其是主动承担起了部分基础设施建设，也让昌南旅游开发有限公司很满意，而摩柯坪——弯弓岭这一线景区的加入可以极大的弥补青云涧在自然景观这方面的不足，使得四大古镇游——影视基地（梅坞水寨暨宋城、汉城、明城）——青云涧（摩柯坪——弯弓岭）构成的历史人文——影视文化——自然景观三观合一的全方位旅游景区更为饱满充实。
阜头方面也一样满意，摩柯坪——弯弓岭加入大青云涧景区，对弥补青云涧稍显单薄的景致大有帮助，而青云涧景区早已声名在外，也不会因为摩柯坪——弯弓岭景区加入而受到影响，相反还会更上一层楼，这种利己利人的好事儿阜头当然不会拒绝。可谓三赢局面。
牵线，搭桥，在进入具体详谈，最后就是细节上的讨价还价了，陆为民把前两者工作做到家，具体详谈他也只给了各方一个大框架，要大家摒弃眼前蝇头小利，着眼日后大局，力争早日达成协议。
当然，这里边免不了还有磕磕绊绊，但只要目标一致，也就是时间问题。
回到办公室，陆为民翻阅了一下吕文秀替他在记事簿上记录的今日安排，南潭县委书记徐晓春、县委副书记、县长徐越、县委副书记章明泉要来拜访自己，陆为民抬手看了看表，只有十分钟时间了，本来想喘口气休息一下，看样子也不行了。
南潭的局面不太好，章明泉是在陆为民援藏前升任县委副书记的，而且是一步到位升任为分管党群的副书记，县长徐越同时接任顾鸣人担任县长，顾鸣人调地区地税局担任局长。
陆为民放下记事簿，吕文秀人影出现在门口，“专员，刚才有一位女同志来找您，我告诉他您现在没空，她就离开了，我问她姓名她也没有留下。”
“女同志？”陆为民现在有些敏感了，回丰州这么久，他还真没有和谁有什么瓜葛，即便是江冰绫，他也只是吃了一顿饭，而且还是和吕腾在一起，什么也没有，至于其他人，他扳起指头算了一算，隋立媛现在已经很少回丰州了，一直呆在昌州；江冰绫在古庆，而萧樱在去了宋州，剩下一个杜笑眉倒是让他有些头疼，但是前次见过一面，杜笑眉还是很稳重，什么也没说，只是在最后留了一句话，让陆为民有点儿忐忑不安，但一直到现在杜笑眉也没有和自己联系过，让陆为民既有些失望又有些安心。
难道是杜笑眉来了？她来干什么？
“嗯，三十出头，我看她好像是穿了一条制式警裙，像是公安局的人。”吕文秀犹豫了一下，直觉告诉他，刚才那个女人似乎和陆专员是认识甚至可能是比较熟悉的，但是却又不打电话就直接到办公室来了，让他也有些吃不准。
公安局的人？陆为民一头雾水，到现在他都还没有正式调研过地区公安处，时间太紧了，这一段时间都是以调研经济部门为主，公安处放在了后边，以至于地区公安处长林丰原来了他办公室两次都是赖着不走，非要他把调研时间给确定下来。
他记忆中认识的公安局的人并不多，而女性更是谈不上，猛然间一个女性的身影跃入脑海中，难道是她？
陆为民突然想起自己在双峰调研时，焦挺之谈到她时欲言又止的神色，他当时也没有太在意，还觉得焦挺之已经不再政法线了还操心那些干什么，现在一下子想起来，似乎焦挺之话里有话一般。