“战歌书记，财政局老田也快任满一届了，让高初到财政局接老田的班，你觉得如何？”陆为民淡淡的道。
“啊？财政局？”祁战歌大吃一惊，他还以为陆为民对高初有很大的偏见，琢磨着怎么说服陆为民在地直机关里安排一个比较好的位置，没想到陆为民张口就让高初到财政局担任一把手，这之间的反差未免也太大了。
说实话，这伏龙或者双庙区的区委书记未必就能赶得上财政局长那么吃香，尤其是在撤地建市之后，这个财政局长位置就更让人眼红了。
“怎么了，战歌书记，是不是觉得我前后态度有些不一致，反差太强烈了？”陆为民笑了起来，“我说了，高初毛病不少，但是这个人有一个特点，胆子小，谨慎，财政这一块工作胆子太大不是好事，而且也讲求令行禁止，他这个性格合适，说实话今后几年我们的财政都还要过紧日子，有个吝啬一点胆小一点的财政局长也是好事。”
祁战歌沉吟了一下，“为民，我记得你和我谈起从下半年开始要进行一系列的城市建设，动作不小，投入也不小，……”
“和这个不矛盾，第一，这一部分投入主要还是以城建投自身来运作发展，财政不直接介入，第二，少量公共基础设施，也是分阶段投入，财政今后对这一块的作用主要还是以融资支持为主，那都是要通过以后的市长办公会或者常务会议形成决议来的，财政局也无需承担多大责任，责任都得要由政府来背。”
“但城建投凭空立起，与空手套白狼无异，还是需要以财政兜底作担保，……”祁战歌步步紧逼。
陆为民意识到这也是祁战歌代表张天豪来问政了，城建投将会以一种什么样的方式来运作，会不会带来巨大的系统性风险。
“战歌书记，我明白你的担心，我不是神仙，没有点石成金的本事，城建投初立，手无寸金，如何发展？开始肯定是要财政兜底担保的，但是后期会逐渐独立自主，依仗就是通过基础设施建设，加快土地资源的收储和开发，使得土地资源实现快速增值，以土地资源增值这一部分来实现利益最大化，实现城建投的自我发展，这一点上，我看好今后随着我们国家经济形势向好，城市化进程必定会大幅提速，城市土地资源也会出现一个大幅度增值的过程，这其中蕴藏着巨大机遇，那么通过加快交通、市政等公共基础设施建设来实现土地资源增值，然后再以增值收益反过来进一步加大对公共基础设施建设的投入，这样形成良性循环。”
“为民，你这个想法是建立在城市化进程加快的角度上，但丰州情况怎么样，你清楚，城市化进程能如你想象中的那么快么？我知道你心很大，如果这其中出现脱节，就会带来很大的风险。”祁战歌一字一句的道。
陆为民点点头，“战歌书记，我明白，所以城市化进程不是单纯的把农业人口的户籍变成城市人口那么简单，关键在于产业培育和发展，没有产业培育和发展，你把农民变成城里人，他们以什么谋生？这是关键，所以公共基础设施建设一方面助推城市化进程，另一方面也是要为二三产业的发展创造最好的环境和条件，就丰州目前的态势来说，第二产业的发展和培育仍然是决定性因素，而随着第二产业发展，第三产业也会逐渐开始唱主角。”
祁战歌稍微放心了，陆为民过于看重城建投，让他有些担心陆为民会不会把路子走偏了，现在看来陆为民头脑还是清醒的。
“为民专员，天豪书记对你很看重，也很信任，这一次人事调整中，他也多次提到要我和文旭多征求你的意见，尤其是在伏龙和双庙两个区的班子搭建问题上，我觉得天豪书记这上边也给予了巨大支持，我们也希望这两个区能够在几年后摆脱目前的困境，走上一条发展的康庄大道。”
“战歌书记，共勉吧，我很尊重和感谢天豪书记这一次的支持，我也知道这其实也是给我的压力，干不好，辜负了天豪书记和你对我的期待，我就罪莫大焉了。”陆为民半开着玩笑，“我也希望早一点把这一轮人事调整结束，尽早把心思用在搞发展上去，说实话，真的不能拖不能等了，也拖不起等不起了，尤其是翻到兄弟地市的各项经济数据指标，我就如坐针毡。”
祁战歌也能感受到陆为民话语中的焦灼感，这大概也是张天豪和他愿意在这一次尽可能给予对方最大支持的主要原因，一荣俱荣一损俱损，至少在目前来说，大家利益和目标都是一致的。
……
当几个主要领导的人选确定下来之后，人事调整方案的框架就基本上确定下来了，所谓纲举目张也就是这个意思，往这个框架里填塞其他人就要相对简单许多。
伏龙区人选基本确定下来之后，双庙区的班子搭建也逐渐浮出水面，尹尧筠拟任地区地税局局长，地区地税局局长闫天佑拟任双庙区委书记，这是祁战歌的建议，而陆为民对闫天佑的印象也还不错，区长人选则拟由齐元俊出任，这大概也算是张天豪和祁战歌给予陆为民的最大支持了。
章明泉接替徐越拟任南潭县长，韩业辰拟升任古庆县委书记，冯可行拟任淮山县委书记，财政局长田大宝拟任丰城区区长。
随着一个个人选逐渐敲定，整个全地区的人事调整大脉络也渐渐开始清晰起来。
第五十七节 吃糖，做糖
在省政府正式宣布了国务院关于撤销丰州地区成立丰州市以及原丰州地区行政区划调整之后，丰州地区也就成立了以地委书记张天豪挂帅的筹备领导小组，同时丰州市也一分为三，同步成立了丰城区、双庙区、伏龙区筹备领导小组，邢国寿、田大宝、闫天佑、齐元俊、徐越、冯西辉分别担任各区筹备小组的组长副组长，这也映证了这几位将成为新成立的三个区的主要领导这一说法。
“我不废话，天豪书记、战歌书记以及文旭部长该和你们谈的都谈过了，要说我这个末代行署专员在处于筹备阶段也没什么和你们好多谈的，但是咱们丰州不一样，你们伏龙区不一样，我不得不谈。”
挥手示意三个人落座，陆为民眼珠子里有几丝血丝，显然是这一段时间让他有些疲惫不堪了，不过精神上却是异常亢奋。
“徐越，西辉，怀章，外边都说伏龙区班子基本上都是我陆为民点的将，是陆家军，这话也对也不对。西辉和我在阜头以前工作相识，那段时间很让人回味和怀念，怀章是我高中同学，关系一直很好，徐越，我们熟悉时间最短，但是在南潭交流很愉快，要说你们三位是我点将这话基本正确，你们三个的确是我点将，天豪书记和战歌书记都给了我大力支持，但是你们不是什么陆家军，而是伏龙军，要真正扛起把伏龙区建设起来的领头人！可能你们自己也知道，你们三位这一次任命的争议也很大，不过我要说，不要去管那些事儿，那些事情已经过去了，现在是你们几位好好分析一下，你们现在最需要干的是什么，然后干好你手里边的活儿！”
陆为民端起茶杯咕咚咕咚灌了一大口，这才搁下茶杯，“徐越，西辉，说说，你们当前最紧迫的任务是什么？”
徐越和冯西辉面面相觑，他们俩也不知道陆为民问这话的意思是什么，这不是废话么？这筹备领导小组的组长副组长，不就是筹备伏龙区的成立么？
可陆为民这么问，肯定就不会是这样一个答案，但不是这个答案，还能有什么？
徐越没吭声，冯西辉硬着头皮道：“专员，呃，徐书记和我商量过，呃，我们认为我们当前的最迫切的任务还是最短时间把各级政府架构搭建起来，尽快发挥作用，……”
“够了，搭建架构，组建部门，那些不是徐越和你的事儿，那是怀章和你们筹备领导小组中负责组织工作这些人的事情，徐越和你冯西辉只需要掌握大方向就行了，难道说这个时候每一个局行部委的副职人选你们也要学地委这样不停的开会研究讨论？你们有这么多时间么？怎么，没觉得自己屁股底下的位置烫得很？”
陆为民不耐烦的打断冯西辉的话头，“如果你觉得你们这个筹备领导小组能够通过这样开会就能把你们伏龙区明年的社会经济事业发展折腾起来，我也没有意见，但我要问一句，你们去看过你们自己的‘领地’没有，感觉如何？有没有压力山大的滋味？”
徐越和冯西辉相互对视了一眼，徐越沉声道：“专员，我们去看过了，事实上我们也清楚现在这个伏龙区的摊子情况，……”
“知道就好！一无所有，赤手空拳，我不想给你们说什么鼓励安慰的话，这就是一张白纸，都会说，哇，一张白纸可供你们挥毫泼墨，正好画出一幅美丽画卷，但不好意思，现在你们既没有笔，也没有墨，笔得自个儿去找，墨得自个儿去作，现实就是这么残酷，想把伏龙区这张画画好，现在不是你浮想联翩怎么作画的时候，而是考虑怎么去把笔和墨给折腾出来。”
陆为民语气毫不留情，这个时候也不是留情面的时候，得让这几个还沉浸在兴奋中的家伙迅速冷静下来，进入状态。
“伏龙区目前的经济数据统计部门也都提供给你们了，很凄惨，我自己都觉得有点儿过意不去，残汤剩羹都没给你们伏龙区留点儿，就是一碗清汤寡水，就看你们怎么来把这碗清汤寡水煮成浓汤了。”陆为民翻了翻茶几上的资料，拍了拍，“不过我记得徐越你去大垣的时候，大垣也算是清汤寡水嘛，西辉，你在青涧当区委书记时，好像也是一无所有吧？大垣现在都成了咱们昌江省的家具制造业基地，青云涧风景区都成了昌江省旅游招牌景区，我想把伏龙区这三十多万人交给你们，地委行署也是有信心的，不知道你们三位有没有啊？”
三个人都异口同声的回答有。
“好了，那我就开门见山了，徐越，西辉，你们两位现在最迫切的任务就是搞清楚你们伏龙区家底，并且迅速拿出你们伏龙区下一步在产业发展上的规划，我这个迅速是相对的，不是指你们走马观花跑一圈，为了应付我的压力，忙不迭的就胡乱凑出一套方案来敷衍我，得拿出你徐越在大垣确定家具制造业和你冯西辉在青涧谋划矿泉水厂和开发青云涧时的思想和精神，今天是6月28，我给你们一个月时间，7月底之前，你们要给我拿出一个粗方案来，我不求多，哪怕就一样，但是你得有！”
“我不管你们有多忙，有多累，哪怕你星期六星期天不休息，现在你们也不该休息，该干活儿！也不管你们晚上加班，老婆要骂娘，要离婚，让她们找我！一个月时间，要给我一个答复！……”
“怀章，我刚才都说了，徐越和冯西辉的工作重心不会放在很多人想的那样现在就是排排坐吃果果分糖吃，伏龙区不是丰城区，没糖吃，也没有资格吃糖，要想吃糖，等到几年后你们把糖做出来再说。……，那些局行部委班子搭建你要多操心，而且你也可以开诚布公的和下边乡镇街道谈，这一次你们伏龙区的班子组建不会一步到位，要空缺一些位置，我们不说论功行赏，而是要唯才是举，你有能耐，是骡子是马，拉出来遛遛，行，就该你上，没准儿你现在就是一个乡镇党委书记，到年底伏龙区正式成立的时候，你就是班子成员了，就是副区长了，就这么简单！”
……
陆为民一阵近乎于简单狂暴直截了当的言语，把徐越、冯西辉和郭怀章三人都抽得晕乎乎的，一直到三个人出了行署办公大楼，三个人都还没有完全晕过味儿来。
“西辉，你和陆专员在一起工作时间最长，我和他没多少交道，这陆专员在阜头时就是这样？”上了车徐越还在琢磨回味，“我觉得他上次来南潭还谈得挺好，我还觉得陆专员挺投缘，怎么今天像变了个人？”
“他这人就这样，呃，……”冯西辉想到自己在担任青涧区委书记时因为感情问题被陆为民狂抽，也是骂得头都晕了，而且直接勒令自己必须马上结婚，那霸道劲儿，也让他叹为观止，“他的风格就是如此，好的时候能把你夸得全身发酥，骂起人来也能让你全身发麻，我就知道躲不过骂，所以主动开口，承担火力，反正躲不过，早骂早安生，怀章，陆专员和你读书的时候也这样？”
郭怀章苦笑，“冯区，当然不可能是这样，那会儿大家都是学生，我和他同班，他这人那会儿在学校里成绩好，但是却更能折腾，惹事儿打架也少不了他，老师都拿他头疼。”
几个人一阵唏嘘之后陷入了沉默。
三个人的压力也不小，因为他们感受到了来自陆为民的压力，而陆为民同样也为他们三个人组建的班子承担了很大压力。
外界都说伏龙区班子搭建基本上是按照陆为民的意图来实施的，一个行署专员主导一个区县班子搭建，这换了其他地方是不可想象的，张天豪不是好说话的人，而他们三人也都清楚在自己的任命问题上，不知道经历了多少舌剑唇枪的对决，陆为民能做到这一步，肯定也是付出了代价，甚至可以说是立下了军令状的。
“我感觉得到，陆专员说得没错，我们伏龙区没资格吃糖，现在只有埋头做糖，我们仨都是自家知晓自家事儿，所以下一步，怀章，各局行的架构搭建问题，你多操心，我和西辉恐怕从现在开始就得要把心思放在招商引资和产业培育上来了，……，西辉，我们两分一分，十二个乡镇，我们分头跑，一人六个，一个乡镇两到三天时间，情况吃透，……”
“徐书记，陆专员提到的城建投组建之后可能要迅速启动大规模的城市建设，包括丰江三桥，距离南渡场镇有一定距离，我觉得地区，嗯，市里的这个动作可能会很大，这也是我们的机会，我们区里可以主动接触，抢先下手，……”
帕萨特扬起一阵烟尘。
第五十八节 走后门
丰州地区从六月开始的一连串人事调整，犹如乱花渐欲迷人眼一般，让人应接不暇。
并没有像想象中来一场暴风雨式的席卷大动，整个调整过程，基本上是陆陆续续在一个月之内逐渐完成的。
首先拉开序幕的是从地直机关开始，地税局长、财政局长易人，尹尧筠和高初分别出任，与此同时闫天佑和田大宝分别免去职务，只任命为双庙区和丰城区筹备领导小组的副组长，实质上也就是开始行使双庙区委书记和丰城区人民政府区长的职责。
尹尧筠空置出来的古庆县县长和高初离任空出来的经开区主任一职并未马上任命，一直到一个星期后，才确定由古庆县委副书记易邦德和阜头县委常委、常务副县长糜建良接任。
经开区主任的人选确定下来是颇花了一番周折的。
陆为民为此专门向张天豪做了汇报，而且是从下一步行署也就是年后市政府班子分工来进行考虑的。
陆为民提出吕腾担任副专员（副市长）之后可以考虑分管城建、交通和国土，而宋大成来接手分管工业，同时兼任经开区党工委书记，糜建良和宋大成相当熟悉，两人知根知底，配合默契，也有利于下一步经开区工作打开局面。
这个构想实质是也表明陆为民已经在考虑新一届行署（市政府）班子的搭配分工问题，陆为民提出的吕腾来分挂城建这一块也让张天豪比较满意，所以最终张天豪认可了糜建良出任经开区主任这一职。
涉及到阜头多个班子成员的调整，也让阜头在丰州地区的地位凸显，糜建良、冯西辉双双担任正处级职位，无疑是对阜头近年来工作的最大肯定。
陆为民很清楚张天豪的底线，就像黄文旭说的那样，张天豪给了自己足够大的放权，但是主导权仍然在对方手中，除了在伏龙区这个特例外，其他区县的人事主导权依然掌握在张天豪手中，吕腾即将担任副专员，尹尧筠担任地税局局长，甚至高初担任财政局长都是陆为民在一番深思熟虑后的妥协，至于闫天佑出任双庙区筹备领导小组组长，拟任双庙区委书记，易邦德出任古庆县县长，韩业辰拟任古庆县委书记，冯可行出任淮山县委书记，龙飞拟任大垣县长，更无一不证明这一点。
对此他能够心态相当平和的面对，虽然对闫天佑能否扛起双庙发展的重担他也有些担心，但是祁战歌能主动考虑提出让齐元俊来担任双庙区未来的区长，这还能怎么？如果自己都还不能领会对方的善意，那自己也就太不知趣了。
连陆为民自己也要承认，至少在目前张天豪是给予了他足够的尊重和支持，而到现在，自己却还没有给予对方足够的“回报”。
“回报”是什么？那就是能让张天豪满意的成绩，尤其是在经济发展方面的表现，对此张天豪是抱有很高的期望值的。
有时候陆为民都在想，如果自己在这方面不能给张天豪一个满意的交待，只怕两人的蜜月期就会短得吓人，再无复有现在这种“相敬如宾”的感觉。
这也是陆为民为什么如此急切的要徐越和冯西辉必要把心思放在什么搭建伏龙区架构上，甚至伏龙区现在成立不成立都不重要，关键是你要在这片土地上折腾出支撑起日后你伏龙区赖以生存立足、为你伏龙区提供充足税源的产业来，这才是根本，至于其他，都可以放在以后再来考虑。
与此同理，陆为民把这番话也差不离的交代给了闫天佑和齐元俊，应该说闫天佑对此还是深有体会的，担任地税局长多年，他也是深知一个地区如果没有丰裕厚实的税源基础，其发展就完全是空中楼阁，而双庙区的情况就目前来说也仅仅只比伏龙区好一些，毕竟还有拓达水泥厂和水泥制品有限公司这两家支柱企业在撑着，但是如果指望着这两家企业就能支撑起整个双庙区以后的发展，同样也是不现实的，双庙同样需要寻求新的产业来突破。
陆为民给二人撂下的话很简单而直白，他不求双庙一年两年后能超越丰城区或者大垣县这样的奇迹，但是现在双庙的各项经济指标都要比伏龙高出一截，而如果一年两年后双庙区的各项经济指标被伏龙区超过，那么他就真的要让两个人拿话来说了。
……
“你报名参加了？”
陆为民看到组织部送过来的报考人员笔试合格进入面试人员名单之后，才知道了江冰绫报名参加了公选竞聘丰州城市建设发展投资集团有限公司副总经理，一个电话把江冰绫招到了自己办公室，陆为民瞪着眼睛看着对方。
“嗯。怎么，不行么？”江冰绫心情也有一种说不出滋味。
从这个男人自宋州杀了一个回马枪回丰州担任行署专员之后，她就意识到也许自己和对方这段孽缘该了结了，无数次在夜里辗转反侧，咬牙想要斩断这段情缘，但是却发现自己竟然不知道该如何来“斩断”，那种若有若无的情愫和藕断丝连的存在，竟然让自己有一种莫名的期待，哪怕这个男人回丰州之后从未找过自己，也没有联系过自己，只是在调研古庆时一起公事公办的吃过一顿饭。
“不，怎么不行，冰绫还能有不行的么？”陆为民看着对方澄澈的双眸利用荡漾着的那份闪避跳跃的目光，心中也是无限感慨，“我只是说，你怎么不早告诉我一声？”
“告诉你干什么？难道说你觉得我是连面试都进不了么？”江冰绫咬着嘴唇淡然道：“我有这个自信进入面试，我也有信心在面试中取得好成绩。”
面试由演讲和评委发问相结合，最后综合打分，而面试成绩占到总成绩的百分之六十，按照城投集团设三名副总的标准，也就是取前六名，才有资格进入组织部的正式考察，考察各方面符合标准，再交由地委会议票决。
“是么？这么有信心？就不怕我问你几个回答不上来的问题？”陆为民嘴角浮起一抹奇异的笑容。
江冰绫脸上浮起一抹红潮，恨恨的瞪视着对方：“你敢！”
“我有什么不敢？这也是我的职责不是？城投集团本来就是我提出来组建的，也只有我最清楚城投集团将会在今后丰州城市发展建设中发挥一个什么样的角色作用，我不问，谁来问？”陆为民也觉察到两个人语气都有些变味了，但是却很享受这种感觉，“看样子你还是足够的自信嘛，怕我问出让你回答不了的问题？那趁早求饶。”
“呸！”江冰绫忍不住娇嗔，面颊红晕扑面，她知道自己现在这种情形很危险，但是却压抑不住内心情焰的弥漫，不得不用深呼吸来控制自己的情绪。
“哦，我忘了，我忘了曾经和某人说过我对城投集团的一些构想，原来如此，怪不得有人有这么自信能在面试中脱颖而出呢，这算不算剽窃？”陆为民一脸坏笑。
“够了，你再这样，我就只有走了。”江冰绫再也无法坐得住，站起身来，拎起包就欲离开。
“好，好，好，我不开玩笑了。我只是觉得有些惊讶，你完全可以在古庆担任副县长，古庆条件不错，下一步也是地区，呃，市里边的重点支持发展对象，为什么却想到城投集团来？”陆为民终于恢复了正经，“城投集团可是白手起家，一针一线都要靠自己啊。”
“我看过城投集团的规划构想，融资、建设和经营，我想融资这一块我还是比较熟悉的，在地区财政局搞了这么久，算是内行吧，在古庆我也负责协助县长财政和国有资产经营这一块，我觉得这两者有共通之处，而且我感觉城投集团作为丰州日后的政府的主要融资建设平台，会得到很大发展，也会发挥出巨大作用，丰州城市规模也会迎来一个飞跃式的发展，我希望我所做的一切能够让这座城市变得更好。”
陆为民轻轻拍手，笑了起来，“说得好啊，感情诚挚，声情并茂，如果演讲加上这一段，肯定可以打动评委们，至少我这个评委被你感染了。不过光这个不够，城投集团组建之后面临的困难有哪些，下一步有什么打算，重点要在哪些方面做文章，恐怕在这些方面也得要有一些自己的东西，不要太多空话套话，得有自己独有的东西，冰绫，我的意思，你明白么？这算是我提前给你泄密走后门吧。”
第五十九节 陆家军
谈话的气氛迅速融洽起来，虽然两个人都竭力想要避免一些什么，但是随着谈话的深入，总还是有些东西有意无意的流露出来。
陆为民对江冰绫愿意到城投集团工作意外之余也有些高兴，城投集团的设立本来就是他一力主张，按照他和张天豪的约定，吕腾出任副专员或者副市长之后，将分管城建、交通和国土这一块，江冰绫和吕腾也很熟悉，一个大家都比较熟悉的角色，能够更有效的贯彻自己意图，协调各方关系，所以当江冰绫一出现时，他就意识到江冰绫是一个最合适的角色。
只可惜江冰绫资历太浅了一点，如果能够直接担任城投集团老总，那更好，但这也只是想想而已，城投集团这么大一个摊子，尤其是初建，还得要一个经验丰富的人物来扛起担子。
“初期的投入财政会给予一定的支持，但是这仅仅是第一步的启动，最终城投集团需要依靠自己的发展积累来实现自我的突破，政府这边能给的主要是有些带有垄断性的优惠政策，比如在土地的收储方面，比如在规划建设方案上，城投集团可以把这些垄断优势转化为市场优势，……”
“垄断本身都说没有好与不好，只有坏与更坏，这个观点我也承认，但是我们要面对现实，现在目前国内这种市场经济还处于起步阶段，还处于一个急剧动荡和调整的阶段，不用说我们丰州这样的落后城市，即便是昌州宋州这样相对发达的城市，它也一样需要类似的方式来获取发展资金，丰州要发展，政府垄断土地一级市场，然后委托给城投集团来实施开发，城投集团既可以在完成开发后自己继续进入二级市场，也可以考虑将之出售给其他开发商，这其中如何来实现利润最大化，就是城投集团经营艺术，同样，政府赋予了城投集团如此大的权力，自然也需要城投集团做出贡献，城市的公共基础设施建设当仁不让的就要由城投集团负责来建设，一些市政公共基础设施从建设到后期运营也一样由城投集团来承担，……”
一个小时很快就过去了，江冰绫和陆为民都谈得很尽兴，陌生感迅速消融，昔日熟悉、默契乃至温情，都慢慢萦绕在两人间，江冰绫意识到了这一点，理智告诉她自己该走了，否则自己又要坠入一条不知道去向的暗河，但是此情此景，她却无法做出这样的决断。
……