锐意，闯劲，精气神，张天豪一直在琢磨着杜崇山的理念，没想到杜崇山朴实低调的背后却还有一颗火热追逐的心，起码这颠覆了张天豪对杜崇山的认知，而杜崇山在省里之所以表现得这样低调，也许是有一些不为人知的原因。
张天豪觉得自己也许应当适度改变一些做法。
……
2002年的春节特别的晚，以至于1月一晃而过大家都觉得应该是新年的时候，才发现今年的春节居然要到2月中旬去了。
不过对于陆为民来说，春节来得晚也算是好事，杜崇山视察参观之后的一番话给也给丰州的发展助推了一把力，城市建设再度加速，尤其是西一环与省道315交汇的虎山立交桥获得了杜省长的高度赞扬，甚至成为了丰州地区改革开放的一个地标。
自然而然虎山立交桥的进度也就需要加快了，这使得承揽虎山立交桥的陆海集团不得不从其他项目抽调更多的工程技术人员来参与虎山立交桥的建设，以至于陆海集团在丰州这边的负责人不得不小心翼翼的询问，按照这个进度虎山立交桥会提前建成通车，关键在于丰州方面的资金拨付能不能同样如期到位，这个问题也让张天豪和陆为民都觉得有些苦涩。
虽然2001年的经济增速不慢，但是财政的困难却是众所周知的，撤地建市带来了财政支出的巨大增长，但是在全市上下一片喜庆的氛围下，很多开支也只能咬着牙关签字。
关于双庙和伏龙两个区与西一环主干道上相连的次干道作为两个区的工业园区建设也进一步提速，而伏龙方面提出的建设标准厂房这一构想也获得了陆为民的支持，但这又牵扯到一个问题，伏龙方面现在是根本没有财政收入，这需要市财政来承担，这又是一笔提前支出，让本身就倍感拮据的丰州市财政更是捉襟见肘。
可以拖，可以贷，但是不管是拖也好，贷也好，最终到时间你就得拿钱来说话，这是最根本的。
关键在于今年的财政收入，在这个问题上何学锋几乎每隔几天就要盘算一番，再来和陆为民探讨评估，拿何学锋自己的话来说，他现在是做梦都是随时冒出各种数据，也不知道是不是读书的时候对于数字太敏感，以至于说梦话现在都是各种数据。
……
乌黑色的别克缓缓的驶出了已经正式挂上了丰州市人民政府的行署大院。
虽然丰州人都还是习惯称之为行署大院，而把现在已经成为丰城区政府大院仍然称之为市政府，但是这种潜移默化的过程要不了多久就会让老百姓渐渐适应过来，尤其是当丰江以西的南渡镇和武庙那边分别悬挂出了伏龙区人民政府和双庙区人民政府招牌之后，这种改变会更快。
还有三天就过年了，总算是把这段时间给熬过去了，因为今年是丰州撤地建市的第一年，所以不少会也开的比较早，不少在一月中下旬就开始陆续开会，所以放在二月份的会比往年少了不少。
别克逐渐加速，很快驶入了快车道，陆为民揉了揉太阳穴，目光漫无目的的在街道两侧逡巡，两个有些熟悉的身影从车旁一闪而过。
“老史，停一停，放慢车速。”陆为民一愣之后，轻声道。
史德生很熟练的踩下刹车，别克迅速慢了下来，以人行速度前行。
临近春节，这里又是市委市政府所在地，车水马龙，尤其是人行道上，上街来买年货的人更是摩肩接踵，别克车缓缓的靠着路边行驶，并不岔眼。
两个靓丽的身影从车旁走过，陆为民轻轻放下车窗一道缝隙，深色的玻璃贴膜可以避免外边看到内里，但是却能清楚的看到外边，而两个女孩子的声音在街上嘈杂的声音里一样悦耳。
“太可恶了，我们都来了四次了，每一次都是不同的说辞，结果就是一个，没指标，要我们等？我们要等到什么时候？”不知道是因为天气太冷的缘故还是因为气愤难平，脸颊通红的女孩扯了扯自己颈项间的围巾，恨声道：“妈托的人究竟是什么人啊，怎么这样？我要回去问问王叔，究竟是怎么回事儿？不是说今年撤地建市，市里各单位部门都从各县抽调了不少人，还行成立了两个区，省里也专门给市里边了不少指标，怎么会没有指标？”
另外一个女孩轻轻叹了一口气，目光有些飘忽迷离，“美芙，王叔能帮我们到这个份儿上也不容易了，市人事局这边卡着指标，县里也没有办法，虽然说撤地建市给了不少指标，但是大家都知道，都觉得有机会，都想往里边挤，没准儿就更紧俏，市里边我们又没熟人，哪有那么简单？我看我们恐怕这一次是赶不上了。”
“凭什么？！省里有文件和政策，我们是该解决的，我们拿到了名次，他们凭什么不给我们解决？！”白围巾女孩几乎要跳起来了，“我就不信，这个世界还讲不讲理了？那个姓段的贼眉鼠眼，还说是妈托的熟人的朋友，我一看就不是好东西，上次喊我们去吃饭，还想灌我们酒，他打的什么主意，以为我们不知道？我回去就要问妈，她托的是什么人？！”
第一百二十六节 搭讪
“行了，美芙，你去问妈又能起什么作用？妈现在身体也不太好，你去烦她干什么？”旁边那个神态疲惫的女孩子裹着红黑格子围巾，低垂着头，看着自己脚下沾满泥浆的皮靴，“现在这个社会，人走茶凉，妈那时候的熟人，那都是看着妈当县委副书记呢，现在落难了，能够开口帮你打个电话问一问，已经是很不错了，难道还能指望人家帮你从头到尾的尽心？”
想到这一年来的奔波疲惫，女孩也是觉得精疲力竭，基本上是一两个月就要来丰州一趟，而且每次来都是满怀希望而来，失望扫兴而归。
自从退役省体育局那边把关系开出来到了丰州之后，就陷入了无尽的扯皮推诿中，丰州地区人事局一纸文书就要把两人关系转回双峰，说按照新的政策，要让二人回原籍安排工作，但是省里明明就有文件规定，在国家一级比赛中获得名次的运动员可以有地级市或者地区解决安排工作。
在出台这份文件中关于地级市和地区解决安排工作中一些具体执行上却有不同解释，有一条规定是原则上本人要求留在地级市或者地区工作的，应当考虑本人意愿，安排在地级市或者地区部门单位工作，但这个原则二字却被地区人事局肆意曲解，说目前丰州地区财政困难，编制早已经超编，所以地区文体局根本没有行政编制，甚至连事业编制都无法解决，只能回双峰。
两姊妹据理力争，但是人事局那边不为所动，坚称这是地区人事局内部研究的意见，除了部队转业干部中的副团职以上干部可以由地区人事局统一安排外，其他人员一律回原籍安排工作。
两姊妹无奈之下，拖了几个月之后只能拿着手续回双峰，没想到双峰县人事局那边却以两人按照省里的文件规定应当由地区解决，不应到县里来占指标，要求两女回地区人事局，两边扯皮，一拖又是三个月。
后来母亲托熟人才了解到地区人事局这是故意想把指标压下来，留给有门道的人，本来这两年因为丰州地区财政困难，在编制上压得很紧，人事上进人就很少，编制奇缺，很多人都是采取先进人，然后在人事局那边挂号，等到有编制再来解决，所以人事局这边也是故意要把两姊妹撵回县里，为地区这边节约出两个编制来，只是双峰方面也不是吃素的，都知道这里边的猫腻，都想把这些编制给自己的关系户，自然就苦了这些没啥关系的。
詹彩芝原来在双峰的人缘关系就不是很好，加上坐牢几年出来，在县里的关系早就散落殆尽，找个能够帮上忙的熟人都是不易，而要让人家出钱出力尽心帮忙就更不可能，只是这关系到两个女儿以后一辈子的生活，所以也是不得不托人帮忙，后来才通过一些关系了解到一个情况，说年底丰州要撤地建市，而且可能会新成立两个行政区，在编制上会有所松动，如果能够把握住这个机会，哪怕不能到市里边，也可以想办法到市辖区的部门单位，也要比回双峰受人白眼好。
得知了这个消息后，两姊妹本来就不愿意回双峰，一方面是习惯了城市生活，本身连丰州都觉得有点儿乡下地方的感觉，更不用说双峰，另一方面也是因为母亲的事情，两女在前几年里回家也没少遭人白眼，所以更是想要留在丰州。
好不容易托人找关系找到地区人事局那边，勉强说好等到撤地建市只后再来看，没想到撤地建市了，去找了两趟，得到的消息却是编制已经满员，没有空缺，还是要让两女回双峰，而且明确告诉两女如果不在规定时间内到双峰报到，那就要按规定除名。
两女再笨也知道一旦到双峰那边报了到，那么在就再无留在丰州的可能，所以也是跑到省里找体育局，但是省体育局那边也很明确表示无能为力，人事关系已经开到了丰州市人事局，那么怎么安排怎么执行政策都是丰州方面的事情，他们无权干涉。
就这么皮球一脚踢过来踹过去，两姊妹就在昌州、丰州、双峰之间跑来跑去，车费花了不少，人弄得疲惫不堪，却毫无所获。
更为痛苦的是两姊妹不知道该如何来结束这一切，如果就这样辛辛苦苦跑了几个月还是回到双峰，两姊妹觉得简直难以接受，而且双峰县里也是口口声声说按照省里文件，两姊妹不该回县里，县里也没有这个编制，如果一定要回县里，最多只能解决事业编制，而且还要等。
这个时候地区人事局，也就是现在的市人事局一个姓段的处长据说是受人之托来过问这事儿了。
姓段的是母亲一个县人事局熟人联系上的领导，是市人事局一位实权处长，不过三十来岁，据说很有前途，没准儿要不了几年就能提拔为副局长，也算是局长的心腹。
两姊妹以为终于守得云开见月明了，感谢又感谢，两次见面询问了两女的个人情况之后，就说这还需要时间，还需要局里边重新研究，免不了也还许个愿有意问两女相到哪个单位，弄得两女也是大喜过望，原本以为能够留在市里边就行了，管他哪个部门单位，没想到居然还能挑选一番，什么公安局、财政局、国税局、地税局这些好单位似乎也在向她们招手了，喜不自胜之余也是充满了幻想。
没想到姓段的处长却说需要活动。
需要活动的含义很丰富，吃饭，唱歌，一方面需要花钱，另一方面需要作陪。
两女其实也不是不通时务，也了解这里边的一些猫腻，估摸着也得要花钱，但是先前是提起猪头找不到庙门，现在有这位段处长牵线，自然也就顺理成章。
两顿饭花了上千元，还到KTV唱歌，这也罢了，第二顿饭一帮人就开始灌两姊妹酒，而且在KTV里更是手足放肆，两姊妹好歹也是在省里边呆过，尤其是廖美芙也曾经在外边结交过一些朋友，立即就意识到了问题不对，好不容易脱身，姓段的就脸色不善的告诉两女事情搁下来了，什么时候能行，看两女的表现。
“不尽心就不尽兴，谁稀罕？看那个姓段的那双眼睛直勾勾的，一看就知道不是好东西，上桌子就要你喝酒，唱歌的时候还故意把红酒和白酒混在一起，要不是被我发现了，没准儿就把你给灌翻了，……，还是什么处长，”白围巾女孩子咬牙切齿，“这帮烂人！还说是妈妈熟人的朋友，太可恶了。”
“就算把我灌醉了，不是还有你么？”红黑格子围巾女孩叹了一口气，看妹妹这副表情，忍不住苦中求乐：“也幸好我们是两姊妹一道，如果只有我一个人，那就真的要出事了。”
“我还不是一样会被灌醉，我这点酒量就比你强，也禁不住他们这么使坏。”白围巾女孩跺了跺脚上的泥水，春雨贵如油，但是这春节边上天气骤然转冷，雨夹雪的天气让人脚都冻得发木，走一大圈儿都难以把脚走暖和。
“现在我们该怎么办？马上就过年了，翻了年要么我们就只能去县里报到了。”红黑格子围巾女孩忍不住喃喃道，既像是问自己，又像是征求妹妹的意见。
“我也不知道。”白围巾女孩也有些沮丧，“我不想回县里，看到那些人的眼神我就觉得难受，还有我们的钱，姓段的收了我们的钱，……”
……
陆为民一直跟着两女，他真没想到会在这里遇见这两姊妹，两姊妹长得几乎一模一样的清纯俏丽，即便是在最繁华忙碌的春节街道上，仍然是引来无数人的侧目回首。
他只零星的听到了两姊妹说了几句话之后就再也听不清楚了，一来让车一直跟着实在有些显眼，二来让自己下车去跟着有些不合时宜，但是在这里遇见了两姊妹，而且他能感觉到两姊妹应该是遇上了什么难事儿，只是他一时也不知道该怎么来和这两个女孩子，尤其是那个叫廖美蕖的女孩子见面。
别克停在了前边，史德生从后视镜里注意到了自己老板的为难神色，没有回头问了一句：“陆市长，您认识那两个女孩子？”
“嗯，说来还真有点渊源。”陆为民有些感慨的笑了笑。
“要不我去帮你招呼一下？”史德生试探性的问道。
“嗯。这样吧，你去把我电话告诉那个带红黑格子围巾的女孩，让她给我打电话，不用说其他。”陆为民仰起头想了想，用这种搭讪方式，还真是有点儿逊。
第一百二十七节 正好
廖美蕖有些讶然的拿着写着电话号码的小纸条，看着眼前这个衣着简单但是却不朴素的男子，对方表情很平静，只是把纸条交给自己，然后说了话之后，就点点头离开了。
“姐，这是谁？谁的电话？”廖美芙眼睛一直跟着那个离开的男子，表情却是一副难以理解的模样，自己姐姐的私生活她很清楚，怎么会和这样一个四十来岁的男人牵扯上关系，再一看姐姐的神情，好像又不是那种关系，这更让廖美芙内心的好奇心发酵起来。
廖美蕖摇摇头，这个电话号码她印象很深，只是看一眼，她就能想得起来，虽然已经过去几年了，但是这个电话号码却一直牢牢记在脑海中。
“姐，不会吧？一个不认识的老男人会把电话留给你，什么意思啊？耍流氓，还是把我们当成什么人了？”廖美芙眼睛一直盯着已经离开的史德生，史德生转过一个拐角，就消失不见。
“没啥。”廖美蕖脸色复杂，随手把纸条撕掉，不用这个纸条，她也记得住这个号码。
“咦，你怎么把它撕了？”廖美芙也没太在意，这种事情也不是没有过，有时候碰见，总会有人来纠缠搭讪，留电话号码，只不过今天这个有点儿特别，直接就在大街上就留下电话了，还一声不吭的就走掉了。
廖美蕖摇摇头，却没有吱声。
陆为民从宋州回丰州担任行署专员她也是偶然间得知的，在最无助的时候，她也曾想过是不是打一个电话请他帮忙，但是最终她还是没有这样作，而宁肯选择去强作笑颜和花钱去请那个段姓处长帮忙。
只不过没想到姓段的却不是个东西，还想要人财两得，这让廖美蕖无法接受，虽然她很想留在丰州，很想在丰州有一个安稳平静的工作，能够让母亲也能离开双峰那个环境，寻找一个再无人白眼的空间重新开始生活。
谁知道这个电话号码却又这样闯入自己的生活中，而且是以这样一种方式，廖美蕖不知道这个电话号码怎么会在这个时候出现在自己面前，但是对于她来说，这却是一个无法拒绝的机会，不为其他，也要为自己姐妹和母亲考虑。
……
“你们就这么被人给拒之门外一年时间？”陆为民捧着咖啡杯，沉声问道。
“还能怎么样？省里的文件拿到地区来，就可以做无数个解释，省里的文件只是粗框架的，具体操作层面还是在地区，也就是现在的市里，一句地区财政困难，编制缺编，就可以让人绝望，而且文件上那一句‘原则上’也让下边操作的人可以‘灵活’处理，……”廖美蕖明媚柔和的目光变得有些飘忽，“谁也没想到回来找个工作也这么难。”
陆为民摇摇头，这是行政机关的通病，丰州本来就是农业地区，工商业经济不发达，创业氛围薄弱，有点儿本事的人都削尖脑袋一门心思想要进政府机关求个安稳，造成大量人员涌入行政部门，而编制的奇缺在各地都是常例，不少都是先进人干着，然后再等编制来了慢慢补上，只不过这种你要先进来干着，就不那么简单，要么就真是单位上需要的业务人才，要么就是背后有背景人脉的猛人，像廖美蕖姐妹俩显然不在其中。
虽说有省里政策，但是上有政策，下有对策，下边总能找出各种理由来推诿拖延，要么就是把你推到县里，要么就是想法设法把你往那些自负盈亏的事业单位里挤，这种情况不少见，若是你没有关系，就是拖上你两三年不给你落实也不是什么新鲜事儿。
廖美蕖廖美芙两姊妹显然就属于此列，恐怕她们一到地区人事局去报到，人家就把她们的底细摸了个底朝天，知道两姊妹就是纯粹占了一个在省体育局的政策，但是省体育局本来就是冷门单位，虽然文件是和省人事厅联合发的，但是在执行力上就没有硬性了，而且本身就留了一些可供操作的余地，所以就算是把你给拖下来，也一样可以找出各种理由来解释。
对于这种情况，陆为民也知道不是一天两天能够解决的，哪怕自己是市长。解决廖美蕖两姊妹的问题很简单，但是要解决人事部门内部的这种恶习陋俗却是难比登天，这是一个体制机制的问题，不是一己之力就能轻易办到的。
像这种事情，对于廖氏姐妹来说的确不好办，你去找谁？说到人事局那边，人家也说得过去，就算是上级领导，也一样要维护自身单位的利益名声，所以只要不是极度过分的情况，都会维护自家，当然要处理解决一样可以有变通之法。
市人事局局长张菊平陆为民印象很普通，但是他知道一点，张菊平原来是地区纪委副书记，前任组织部副部长兼人事局长出了问题，被纪委拿下，后来纪委副书记张菊平就过来担任组织部副部长兼人事局局长，发生这个事情的时候是黄文旭刚到丰州的时候，所以他在这个问题上没有什么发言权，但是据他所知张菊平和黄文旭关系很普通，拿黄文旭的话来说，张菊平是个很孤傲固执的角色，把人事局当成了他自家的一亩三分地，对地委组织部的很多工作安排也是阳奉阴违，黄文旭对此也很是不满。
但是不满归不满，张菊平是纪委副书记出身，资历颇深，之前还曾经担任过地委政法委办公室主任，周培军到纪委担任书记后，张菊平就到纪委副书记，与纪委书记周培军关系极其密切，孙震在离开丰州之前，周培军借地委组织部出问题，黄文旭初到丰州立足未稳，煞费苦心疏通好孙震关系，把张菊平安排到组织部担任副部长兼人事局长，有周培军的鼎力支持，加上张菊平在纪委、政法系统的人脉，黄文旭一时间还真不好怎么张菊平。
好在张菊平虽然又臭又硬，但是在却也非毫无头脑之人，分得清楚轻重，黄文旭亲自督促的工作，交办的事情，他也不会不办，所以在黄文旭的底蕴尚未完全厚实的情况下，黄文旭倒也不想去撕破脸。
周培军在孙震离开之际也一度去谋求过想要以副书记身份兼任纪委书记，这在他的前任萧明瞻有过先例，但是这一次他却未能得逞，这对周培军的打击也不小，不过作为目前丰州地委（市委）资历最深的常委，周培军确实有理由把手脚伸得很长，当然这得有一个度，陆为民觉得无论是张天豪还是祁战歌，只怕都未必愿意看到周培军这样恣意妄为，这相当于是侵蚀了张天豪和祁战歌的权力范围。
“小廖，你说那个姓段的处长找你们索要了5000块钱？”陆为民若有所思。
“其实也不算是索要，他只是暗示我们要解决我们两姊妹的编制问题，他一个人办不了，肯定需要疏通一些关系，需要吃吃饭喝喝茶打打牌这一类的，我和美芙也知道这免不了，所以就凑了5000块钱给他。”廖美蕖脸有些微微发红，显然也是对这种事情有点儿不好意思。
“看样子这个姓段的似乎对这种事情很熟练，很有心得体会？”陆为民语气变得轻佻了一些。
“我不知道。”廖美蕖有些不高兴，“那种情况下，我想我们别无选择。”
“我没有别的意思，我只是觉得人事局这帮人就敢这么肆无忌惮的胡作非为？”陆为民语气转淡，虽然是一个质疑口吻，但是实际上他是绝对相信人事局里边有些人是敢做这种事情的，上一任的局长出事儿也就是因为拿了钱不办事儿，或者说没有帮人办成事儿，结果被人给揭了出来，弄得身陷囹圄，而现在人事局这帮人里边更狡猾，一是拿钱不落痕迹，二是尽可能拿钱办事儿，这样可以避免绝大部分风险。
“你是站的位置不一样，哪里知晓这下边事情的阴暗？”廖美蕖没好气的道：“你问这些想要干什么？”
“没什么，我想每年想你们这种遭遇不公正的情形会有多少。”陆为民摇摇头，他当然不会去和廖美芙说这些事情，但是人事局的确需要好生整饬一下了，即便是没有这个契机，黄文旭也和自己说过人事部门存在的一些风气不正现象，准备要对人事局有所动作，现在正好，力度也会更大，当然，这其中要做的准备工作就需要更充分了。
“小廖，这件事情我会帮你过问，马上是春节了，我想过了春节会有一个结果。”陆为民笑了笑，“不必太担心。”
第一百二十八节 前景
春节如约而来，无论是丰州市还是下边的区县，到了年边上最重要的事情就是过年，尤其是像丰州这样的穷地方，最大的事情也就是过年。
对于政府部门来说，所谓过年，就是工作打总结，奖金发到位，而前一个问题来说都简单，不管一年工作做得好坏，始终也要一个了结，而后者就不那么简单了，牵扯到这么单位部门，今年更是平添了伏龙和双庙两个区，都需要市一级财政来承担，所以在财政上的压力可谓巨大。
早在丰州市一成立的时候，陆为民也就和何学锋在考虑如何筹措资金来保过年了，对于新一届市政府来说，再怎么也得把这个年撑过去，不但要撑过去，而且还得要过得像模像样，不能冷了一干干部职工的心，毕竟这是撤地建市的第一个年头，哪怕只成立了一个多月时间，但也不一样了。
从丰州市一成立开始，丰州市财政就开始进入失血状态，这一个多月来，财政就是只出不进，尤其是分流出来的双庙和伏龙两个区整个开支，一下子都划给了由市财政承担，倒是极大的解放了丰城区，让丰城区那边一边欢声雷动。
虽然丰城区也划出了一部分车辆、资金用于双庙和伏龙两个区启动，但是总体来说，整个丰江以西的二十多个乡镇，加上区级单位的干部，解决掉了数百干部职工的开支，而且双庙和伏龙都是原来丰州市的鸡肋地区，真正的精华部分都保留在了丰城区，尤其是财政税收大头也都留到了丰城区，这对于丰城区来说当然是一个极大的利好消息。
这个年不好过。