陆为民士气上来了，张天豪却又没有吭声，祁战歌只能自己上阵了。
在常委会前，祁战歌和张天豪就探讨过。
在这个问题上，张天豪和祁战歌的意见比较一致，都认为陆为民的意见从长远看是一种发展趋势，甚至可能放在其他一些诸如昌州宋州这些较为发达的城市，或许都还有一定可行性，但是在丰州，的确还欠缺一些条件支撑，现实情况不允许丰州这样冒险。
他们也都知道陆为民不是可以容易说服的人，而陆为民在这个问题上表现出来的姿态也不是可以说服的，那么就只能以民主集中制方式来解决这个问题，但是即便是要用民主集中制方式来解决，张天豪和祁战歌都认为能以一种比较平和或者说大家敞开心扉的交流，获得一定程度的理解之后来解决最为合适。
没想到吴光宇以这样一种愚蠢的方式入场，这简直就是在为陆为民垫脚上台阶，常委们的意见也不尽一致，虽然在会前祁战歌也和一些常委们探讨过，大都不太认同陆为民的意见，但是也还是有些常委表露出来的一定认同，认为陆为民的意见也具有一定的可操作性，也就是说认为可以以一种折中方式来解决分歧。
“为民市长，我觉得你的观点如果能够循序渐进的得到推行，也许效果会更好一些，也更有利于我们丰州的发展，太操切也许欲速则不达，我们丰州的实情摆在这里，……”
祁战歌只能直接将吴光宇扯起来的话题忽略过去，在这个问题上继续说下去，只会越说越被动，张天豪和祁战歌的想法本来是要用其他人的意见来磨一磨陆为民的锐气，没想到却被吴光宇这个意外因素裹起来，弄成了这样一个状态，只能祁战歌亲自出马来解决问题了。
……
常委会终于散了，两个议题持续了三个多小时，也算是一个破纪录的时间了。
前一个议题半个小时不到就完成了，但是后一个议题却持续了三个小时，而恰恰是其他常委基本上都充当了一个旁观者，就连魏宜康、曹刚都没有插话。
周培军和黄文旭倒是分别发表了一些看法，但是周培军几句话就被陆为民噎得悻悻而归，而黄文旭的观点虽然从表面上看是支持陆为民的，但是和陆为民的观点也还有些区别，强调一个案例一个案例分析，不宜一刀切，更接近祁战歌的观点。
最终市委常委会还是形成了决议，那就是全市全面清理涉及政府及其职能部门的案件诉讼，本着实事求是的原则来解决处理这些遗留问题，对于实在无法解决的问题，在和法院方面沟通好的前提下，可以适时引导对方通过法律诉讼渠道来解决。
常委决议也还部署了要进一步推进依法治市的工作，其中专门提到了一条就是行政问责机制的建立。
陆为民没有指望自己能在常委会上赢得大多数人的支持，哪怕是吴光宇冒冒失失的上来给自己提供了一个炮轰的靶子，但是常委们都是几十年风雨中颠簸过来的角色，不会因为些许情绪影响就改变自己的固有看法，事实上在常委会前黄文旭和陆为民的一番沟通之后，陆为民就知道自己的想法还是有些超前了。
现在的他们还远无法理解到十年后那种有时候政府更希望民众采取法律手段诉讼渠道来解决和政府之间的矛盾和冲突的感觉，当然这种可能是要建立在法院体系日益独立公正的前提之下。
但是毫无疑问，陆为民印象很深，前世中他已经是常务副区长之后，面临着各种各样冒出来的矛盾问题，很多时候本来是应该通过法律诉讼来解决，但是民众不愿意，因为一来之前根本就没有形成走法律诉讼渠道这种环境氛围，二来法院独立客观公正审判的机制也没有真正形成，这使得无论是医患纠纷，还是征地拆迁补偿赔偿，包括钉子户的存在，都耗用了无限政府资源，但是却没有人能用法律来解决这些问题。
正因为如此，作为了解前世诸多情形的他觉得也许自己在丰州市长这个位置上可以提前一步启动自己的一些在政治上的尝试，虽然他知道这很难，但是他一直认为作为重生者他总要有一些更为深远更为大胆的尝试，而不仅仅是局限于在经济工作上的表现，但是他发现他还是小觑了历史的惯性。
起码，在丰州这块土地上，传统的力量还是让他这个市长都感觉无能为力，甚至连黄文旭这种几乎从无保留的支持自己的角色，都提出了异议，虽然陆为民花了很大精神来阐述自己的想法，但是黄文旭仍然认为在丰州还不太合适。
人总要做些自己追求的事情，哪怕明知要失败，最起码可以开一个头，留下一个印痕，洒下一粒种子。
第十一节 重启
常委会符合常委们的预期，最终的结果不能说皆大欢喜，但是却总算是没有脱离轨道。
陆为民的意见在市委常委会上得到了一个相当详尽客观的阐述，而同样祁战歌也有针对性的对陆为民的观点提出了他自己的看法，而祁战歌的意见基本上是和张天豪的观点一致，而且更为细化。
这在陆为民的预料之中，事实上常委会前祁战歌也就和陆为民沟通过，表示他会提出自己的一些不同意见，陆为民也很理解，由祁战歌来阐释他自己的观点比张天豪来和自己打擂台更合适，哪怕这是一个心知肚明的情形，但是至少不至于在表面上显得那样针尖对麦芒。
双庙和伏龙两个区法院已经受理的案件，按照祁战歌的意见，最好是通过庭外和解的方式来解决，但是这个意见遭到了陆为民的反对。
在陆为民看来，这本来就是老丰州市遗留下来的产物，通过法院的判决来彰显法院独立公开客观的审判有助于确立法院审判体系的公正性，对进一步确立法律和审判机关权威有很大帮助，哪怕今后涉及到的一系列同类案件在法院通过庭外和解的方式解决，但是起码可以让普通民众意识到一点，那就是如果他们不同意和解，那么法院也会公正客观独立的做出裁定，从而维护他们的合法权益，这一点在陆为民看来相当重要。
陆为民和祁战歌在这个具体问题上也争论了十多分钟，甚至在后来政法委书记强勇也加入了战团，最终还是张天豪一锤定音，可以先作庭外和解，但是如果原告不同意和解，那么法院应当公正客观的做出判决。
这其实是一个变相的妥协，相当于张天豪和祁战歌对陆为民的妥协，但是表面上看起来是因为强勇也支持了陆为民的意见，因为常委会是保不了密的，这番争论结果也就意味着原告方会在法庭上坚持自己的诉求，而一旦被告政府方不接受，那么法院就会做出裁决强制政府接受。
个中细节理解不是每一个人都能领悟到的，但是陆为民却深知其中蕴含的深意，哪怕每一点进步，都是对这种敢于抗争的鼓舞，种子获得了营养的滋养，那么就会不断成长，也许在将来就会成长为参天大树。
……
汽车沿着太湖路缓缓行驶，陆为民目光在绿化已经基本完工的道路上逡巡着，不能不说城投集团和昌达实业在这上边下足了功夫，伏龙家电汽配产业园号称要打造“花园工厂”，在整个产业园的布局和绿化上很是花了一番心血，棋盘格子状的布局，四车道的宽阔道路，周边绿植绿化已见雏形，所有电力、通讯、燃气、供水、污水管线全部入地，一些暂时无法接驳的也先行预留，这也让市里边在资金上的投入多出了一大截，但是陆为民觉得值。
前世中受够了那种开膛剖肚的作派，电力线路要入地，挖开；通讯线路要扩容，挖开；燃气线路要改造，再来挖开，也见识了太多因为野蛮作业或者盲目作业造成的事故。
一条好好的路，几年间就可能被因为这样那样的原因被解剖无数次，无论是企业还是老百姓个人都真心受不了这种折腾，前世中网络中更是充满了对这种折腾的攻讦和质疑，把地方党委政府也是推上风口浪尖，一句话，就是怀疑有领导干部接这种方式来实现利益输送，为自己谋取私利。
陆为民也可以很肯定的说，这里边肯定有人是在用这种方式来揣自己腰包，和建筑商承包商勾搭成奸，化公为私，但是更多的则是因为前一任甚至前几任在布局规划的预见上缺乏远见缺乏协调造成的，所以从丰州城市建设一拉开序幕开始，陆为民就提出了建立建设规划、电力、公用事业、通讯等多个部门联合的协调办，无论是哪条道路的建设或者是哪个管线的铺设，都需要先行报备进行预审，协调其他部门在这方面的考虑，做出综合型的应对措施。
而这一举措陆为民早在宋州担任常务副市长的时候就已经在宋州南城新区的建设上就开始运用，起到了相当好的效果，现在南城新区基本上看不到跨空线路，而各种管线上方路面上也都有相当明确的标识，避免在路面施工时对地下管线造成破坏。
“截止昨天，伏龙家电汽配产业园内正式投入生产的企业已经达到了56家，还有23家企业仍然处于紧张的施工建设阶段，另外我们区政府和园区管委会已经洽谈敲定入园的项目还有18个，其中有7个地块已经划定，很快就要进入施工建设阶段，同时我们还有27个项目正在谈判中。”冯西辉语气里充满了自豪，目光中也是格外自信，“到年底，我们家电汽配产业园的已经进入生产的企业和包括正在建设的项目企业基本上可以肯定会突破100家，我们也有信心今年全区GDP突破10亿元，我们明年的目标将是GDP实现20亿元，全区财政收入实现2.5亿元。”
“你们下一步有什么打算？”陆为民没有被冯西湖口中的数据所迷惑，淡淡的道。
伏龙家电汽配产业园的前期发展陆为民很清楚，前期的快速迅猛发展说明不了什么，一百家企业总投资也不超过三亿元，绝大部分项目投资都在两百万元以下，五百万元以上的较大项目缺指可数，而上千万投资的项目截至目前也只有两个，其中有一个还处于正在谈判的阶段，小家电产业的特殊性决定了这些企业投资规模不会太大，一百万以下的投资要占到这些项目总数的百分之五十以上。
满心欢喜希望获得领导的一番夸赞，没想到陆为民这是就这么寡淡的一句话，而且还是发问，这流露出来的冷意也让冯西辉有些躁动的心态顿时冷静了不少。
“还是要进一步加大招商引资力度，主要还是针对零部件和元器件行业项目的招商引资，截至目前为止，效果还算令人满意，当然这也和我们伏龙这边各种公共基础设施建设进度比较快有很大关系，市长，这里我要代表伏龙区委区政府对吕市长和城投集团表示最诚挚的谢意，……”
冯西辉话未说完，就被陆为民打算：“行了，这是他们的职责，你无须多讲这些客套话，我只问你，伏龙下一步打算，就这么简单，加大招商引资力度，每一个区县的工作报告都有这句话，你能不能给我说一说你们最真实具体的想法。”
陆为民语气里已经有了一些不悦。
在陆为民看来，伏龙区这边骄傲自满的情绪已经有些明显了，无论是徐越还是冯西辉眼睛都被眼前灿烂给弄得有点儿飘飘然不知所以了，短暂辉煌之后会迎来什么，徐越和冯西辉好像还没有真正意识到这背后的危机。
相比之下，双庙那边就要低调踏实得多，闫天佑和齐元俊都属于那种低调做事的风格，这在齐元俊身上体现得格外明显，这么就来，齐元俊基本上没有找过陆为民，即便是几次工作汇报，也更多的是向陆为民征求对双庙下一步工作打算的意见，这让陆为民觉察到了冯西辉和齐元俊之间的差别，或者说是差距。
“你们是不是有些满足于现在取得的成绩了？小家电产业培育发展的势头看起来的确很不错，但是你们意识到没有，这个行业实际上是一种较为低端受国际市场影响很大的产业，而这一类投资规模小品牌塑造能力薄弱的企业，很容易受到市场波动影响而出现起落，如果你们伏龙区只是单单把鸡蛋放在一个篮子里，我觉得那你们就真的很危险了。”
陆为民的话让冯西辉先前的一些得意骄矜瞬间就消失一空，取而代之的是惶恐不安，陆为民起码有半年以上没有用这样的语气说自己了，以前好几次都是鼓励和指点，而这种毫不客气的批评敲打，真的有一段时间没有感受了。
“市长，我们也有一些打算，像汽配产业的引入和培育，我们重庆、广州那边也在积极进行招商引资，但是汽配产业的发展更具有系统性，所以在招商引资……”冯西辉吞了一口唾沫，还没有来得及说下去，陆为民就毫不客气的打断对方：“行了，你们关于汽配产业规划考虑，我早就看过，我现在要问的是你们做到哪一步了，还在口头上么？还是只是去过那么一两趟人家没有反应你们就浅尝辄止了？你们去年前年的那份精神在哪里去了？现在就觉得是坐办公室喝清茶的时候了么？”
第十二节 意外之喜
陆为民的话语让冯西辉的脸青一阵红一阵，鞭子般的语言狠狠的抽打在冯西辉身上：“看看你们这段时间的表现，除了看你和徐越两个人频繁的出席参加奠基开业典礼，还干了些什么？吃老本吃到这个份上，世所罕见啊，冯西辉，你觉得你们伏龙区有多少老本可吃，唵？”
犀利如刀的目光和冰渣子一样的语言劈头盖脸的砸在了冯西辉脸上，听得坐在前面副驾席上的吕文秀也是心惊胆战，他已经很久没有看到老板如此暴怒了。
老板这几天心情不好，但是老板心情不好，却很少迁怒于谁，不过如果谁这个时候不识趣要来招惹，那么就真的是自寻死路了。
今天冯西辉的表现就有些过了，一副志得意满春风漫漫的模样，吕文秀早就料到了冯西辉要吃排头，先前他就很隐晦的提醒了一下对方，但是对方还沉浸在陪同老板视察时所看到的种种美好表现上，根本没有意识到老板的怒气值已经在不断攀升中了，到后来吕文秀也不敢再提醒冯西辉，只能自求多福，反正冯西辉也算是老板比较看重的人，这样好好洗刷一顿，对冯西辉也只有好处。
“上个月我就一再提醒你，家电产业的规划要居安思危，立足长远，不要只把目光盯在已有的小家电上，南粤珠三角那边是国内家电产业的发祥地，既然你们家电零部件产业已经有了基础，为什么不敢把目光放得更远一些，大家电产业为什么不敢去尝试？格力，格兰仕，美的，康佳，创维，TCL，这些产业巨头，你们去接触过没有，可否可以让人家考虑在你们产业园建立生产基地？这些工作你们做过没有，做到了什么程度？”
冯西辉已经觉察到了情况不对，他知道这个时候辩解毫无意义，低眉倾听才是本分。
“我早就告诉过你和徐越，产业培育是一个持之以恒不断积累的过程，我们丰州产业基础薄弱，我们要把我们的优势条件用足，而吸引到了一些企业来落户并不代表我们就真的把这个产业能培育起来了，一大堆零七八碎的企业聚合在一起，你觉得你们这个产业园就成功了？现在人家是冲着你三年土地厂房减免租金和财政税收补贴优惠政策而来，你以为伏龙区也好，丰州市也好，就真的比人家老家那边强了？”
“OEM企业瞧上了你们伏龙什么？你们自己认真考虑反思过没有？”
“三年各种优惠政策期一过，你觉得你们这里的优势还能体现在哪里？人家会不会像从南粤搬迁到你们伏龙一样，一拍屁股走人，到周邻其他能够提供优惠政策的地方去？”
“自己好好琢磨一下，三年期满，你们凭什么能留住人家，企业搬迁费用就那么大，如果旁边的黎阳或者洛门甚至宋州、昆州开出了更好的条件，他们会不会顶得住诱惑？你们能给他们什么让他们觉得留下来更划算？”
“三年时间很长？徐越或许能走，你觉得你呢？如果让你接任区委书记，然后就是看着一家一家企业迁走作为贺礼？”
陆为民的话让冯西辉冷汗涔涔，说实话这些问题他想过，但是总是觉得一来时间还早，二来的确也没有认真考虑过，他现在更多的心思都是放在了如何尽快让越来越多的企业入园把整个家电汽配产业园填满，至于说下一步如何来让这些企业留下来活下来发展起来，他还真没有认真想过。
冯西辉到下车时心神都还有些恍惚，他怎么也没有想到好像陪同陆市长视察一直都是好好的，而且自认为今天看的都是令人欣慰喜悦的一幕，怎么到了最后却是不落好，挨了这么一顿排头？
陆市长的心情似乎并不太好，也许是和他的心情有关？
但是沉下心来好好想一想，冯西辉又不得不承认陆为民的话给自己给伏龙区敲了一记警钟。
把企业引进来并不意味着企业就能真正留下来活下来。
伏龙区这些小家电和零部件生产企业和双庙那边的建材化工企业不一样，那边的企业规模都比较大，可以说一旦建成，要搬迁基本上就是不可能的了，不遇到不可抗因素，基本上就会一直在双庙那边发展下去，而伏龙这边这些企业流动性很强，如陆市长所说，如果这两三年里产业园不能营造出一个让这些企业不舍不忍离去的环境氛围，那么一旦遇到外界其他“诱惑”，这些企业再度“出走”并非不可能。
伏龙区委区政府需要认真考虑这个问题了。
……
别克稳重的驶过了S315的公路桥，陆为民目光落在了丰江上游一千多米处的丰江二桥上。
已经处于完工状态下的丰江二桥上还能影影绰绰的看到几个人影，估计应该是工人们在做最后的收尾清理工作，前两天陆为民才去看过丰江二桥，那时候也就只剩下桥栏杆的一些辅助性的装饰工程尚未完工，估计今天就已经完成，剩下的就是桥面清理和保洁，等待着后天国庆节的到来了。
丰江二桥即将竣工通车，作为国庆献礼，十月一日国庆节丰江二桥和西沣河大桥同时竣工通车，为此丰州市委市政府邀请到了省委副书记、常务副省长方国纲前来。
方国纲出任省委副书记是在省党代会上的事情，但是他当选为省委副书记之后仍然兼任着省委组织部长，所以整个昌江省的局面都还有些混沌不清，杜崇山接任了分管党群的副书记，但是方国纲却以省委副书记的身份兼任着组织部长，这就有点儿古怪，一直到一个月后，省委常委、政法委书记左云鹏出任省委组织部长，局势才开始明朗起来。
随着左云鹏出任组织部长，大家都在猜测方国纲这个副书记究竟是分管经济的副书记还是要接替兼任昌州市委书记的省委副书记莫计成，莫计成虽然仍然在昌江省的党代会上当选省委副书记，但是一直有传言说莫计成可能会离开昌江，所以这种可能性也存在。
在一个月后，方国纲在省人大常委会第七次会议说那个上又被任命为副省长，这个时候大家才意识到中央有意要在一些省份进行一些试点，即安排省委副书记兼任常务副省长，这样有利于加强省委对宏观经济工作的指导，同时也有助于省政府与省委工作的协调对接。
张天豪和陆为民最初对于邀请方国纲出席丰江二桥暨西沣河大桥竣工通车仪式也并么有多少把握，毕竟方国纲现在身份不一样了，不是组织部长，也不是以前的副省长，而是省委副书记、常务副省长，实打实的昌江四号人物，虽然莫计成的党内排名依然在方国纲之前，但是从全省的角度来说，方国纲的分量和影响力都要远胜于莫计成。
不过在张天豪和陆为民向方国纲汇报了近期丰州工作之后提出了邀请方国纲出席两座大桥竣工通车仪式时，方国纲却没有拒绝，而是表示要让秘书先行和省委省政府办公厅对接之后看看是否有其他安排。
这让张陆二人顿时感觉到了希望，所以接下来两个人也是主动和方国纲的秘书联络，最终敲定了方国纲九月三十日到丰州调研，并于十月一日参加丰江二桥和西沣河大桥的竣工通车仪式。
这相当于是为丰州争取到了一个省领导来丰州考察调研的机会，拿张天豪的话来说，工作做得再好，数据再漂亮，汇报再绘声绘色，那都是纸面上的，能让领导最直观的感受丰州发展变化，最好的办法就是让领导亲自实地考察调研。
像丰州这样的地方，想要让主要领导来一趟也不容易，一年能来一趟那都是相当不错的了。
像省委书记荣道声也已经担任了省委书记一年了，调研之旅仍然还没有走到丰州，新任代省长高晋倒是陪同交通部长到丰州调研了洛丰高速公路建设进展情况，但是也只是到了阜头段现场，甚至就没有到丰州，这也足以说明很多问题了。
像方国纲能来丰州也相当难，省委副书记、常务副省长，国庆前后本身就是工作最忙碌的时候，能抽出两天时间来丰州调研，对于张天豪和陆为民来说真的感觉是有点儿意外之喜的味道。
“德生，绕到经开区和双庙那边去看一看，顺便看一看西沣河大桥那边。”坐在车上闭目沉思的陆为民突然道。
“市长，需不需要和吕市长那边联系一下？”吕文秀小心的问道。
“嗯，联系一下吧，顺带也和宋市长联系一下，看看他们经开区那边准备得如何了。”陆为民点点头。
第十三节 机会，两难
当确定了方国纲要到丰州调研之后，丰州这边就开始全力以赴准备起来。
今年丰州发展势头算是很不错了，但是“不幸”的是今年全省发展势头都不错，而丰州的经济总量在全省范围内的确算不上什么，尤其是在上半年，丰州的表现尚不突出，所以这份不错在十三个市州中也就有些泯然众人矣了。
方国纲来考察调研由头自然是丰江二桥和西沣河大桥竣工，但是这只是由头。
作为省委副书记、常务副省长，方国纲的工作重心已经转移到了经济工作上来了，尤其是在目前省委五位副书记中，除了高晋、杜崇山、莫计成外，叶庆江是省委副书记兼纪委书记，方国纲则是分管宏观经济工作，同时也是作为常务副省长要负责省政府工作中的日常工作，而且方国纲之前还干过分管建设的副省长和组织部长，所以从某种程度上来说，方国纲的分量实质上已经不逊于作为省里三号人物的杜崇山了。
方国纲来这一趟的分量也就比其它常委乃至副书记来一趟要重得多。
同时张天豪和陆为民也在考虑，这相当于方国纲就任新职之后的首秀，那么选择丰州肯定不会是一时兴起，也绝对不可能是因为恰巧碰上了丰州的这两座桥竣工通车这么简单，也就是说方国纲选择丰州作为他履任新职之后的第一站，肯定是有其原因的。
这个原因方国纲没有说过，但是张天豪和陆为民却都需要认真琢磨，这也关系到在方国纲这两天的考察中丰州将会拿出什么东西来作为调研考察的目标。
六县四区，五百多万人，可供调研的对象目标很多，但是如何既要满足对方调研的兴趣，同时又要把丰州最具看点的东西拿出来，这却有些考校人。
方国纲这几年是担任组织部长，但是现在角色转换，他的工作重心随之在调整，党务这一块不再是重点，他现在作为省委分管经济工作的副书记和常务副省长，什么东西最能打动他？琢磨清楚这个问题，这很关键。
张天豪和陆为民为此也做过一番讨论，认真分析了方国纲以前的工作履历。