然而，想到艺术品市场存在的那些迫在眉睫的问题，韩博又觉得不能再拖，再次权衡了一番，紧握着方向盘道：“丁司长，我研究过你给我那些材料，也看过摸底摸到的相关线索，发现市场中不管怎么操作还是炒作，利润最高、成交最多的当属海外回流的艺术品。”

　　“也是洗钱的重灾区。”

　　“所以我认为或许能以此作为切入点。”

　　就知道这小子有办法，丁兴礼不无兴奋地问：“怎么切入？”

　　“艺术品不是其它商品，对运输有较高要求，真品要考虑到运输安全、有可能造成的损坏，万一被劫、被盗、丢失或损坏怎么才能挽回损失，所以都会委托专业的物流公司运输，都会买保险。为了把赝品包装成真品，他们也会采用委托给专业的公司运输。”

　　“专门从事艺术品运输的公司有我们需要的第一手材料！”丁兴礼眼前一亮。

　　“不只是第一手材料。”

　　韩博笑了笑，不无得意地说：“我研究过现有税制，在现行的关税中，艺术品被列为进口商品的第21类，进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税。进口关税根据艺术品种类不同适用0-14%的税率，其中古董艺术品适用税率为0。与我们中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%，复制品的税率为14%；没有与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。但在实际交易中，艺术品消费还要承担消费税、营业税等多种税费，即使采用12%的进口税率，加上17%的增值税，艺术品进口的综合税率会超过30%。虽然减税新规将包括油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件等一部分艺术品进口关税降低至6%，但这个税还是很高的，可以说我们中国在这方面属于高关税国。毕竟在亚洲地区，香港、台湾和新加坡艺术品进口都实行零关税政策，台湾和新加坡在关税之外只是分别加征5%、7%的增值税。而美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国对艺术品则实施零关税，摩洛哥进口关税只有1.25%。”

　　“你是说运输也好，经验艺术品的那些公司也罢，几乎都可能涉嫌偷逃关税！”

　　“不能因为税高就偷税，而且国内艺术品市场和国外的艺术品市场有很大不同，不只是泡沫，并且存在作假、炒作、洗钱等各种问题，如果跟其它国家一样实施零关税或地税，问题只会比现在更严重。”

　　韩博顿了顿，接着道：“想立竿见影，只有这个办法，让海关查税，我敢断定要么不查，要查绝对一查一个准。”

　　先查艺术品运输公司，既能掌握其涉嫌偷逃关税的证据，又能相对全面地掌握那些“炒家”的线索，然后顺藤摸瓜，查处那些在艺术品市场兴风作浪的大鳄。

　　丁兴礼越想越有道理，下意识问：“现行法律法规对这方面是怎么规定的？”

　　“《刑法》规定，走私货物、物品偷逃应缴税额在50万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，依照刑法第151条第四款的规定处罚。刑法第151条第四款规定，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”

　　这些法律条款，韩博倒背如流。

　　丁兴礼乐了，不禁笑道：“如果查到有其它违法犯罪行为，就要数罪并罚。违反金融监管方面的行政法规，还要接受行政处罚。”

　　韩博拍拍方向盘，轻叹道：“打击一下，应该能起到一定遏制效果。但从长远计，还是要制定针对这方面的法律法规，从根本上规范这个市场。”

　　“那是文化主管部门的事，对我们来说只要能遏制住就行。”

　　上级要求“立竿见影”，丁兴礼是“只争朝夕”，想了想又说道：“韩博，再辛苦你一下，你办案经验丰富，又是法律专家，尽快根据现有线索制定一套切实可行的方案，我拿给领导看看，如果领导同意就组织实施。”

　　“早准备好了，等会儿给你发过去。”

第874章 “搞研究”

　　昨天搞那么晚就是为了这一刻。

　　把老朋友交办的事忙完，韩博一身轻松，在外面吃了一份快餐，直奔自己分管的经侦支队，先是让刘向戎支队长通知各分局经侦大队，统计这两年群众报案但因为不符合立案条件没立案侦查的材料，然后再以分管副局长身份视察支队各处室、大队。

　　几个处室和直属大队转了一圈，跟经侦民警们聊了聊，甚至遇到一个在公大当教官时教过的学生，转完聊完才在刘向戎等支队领导陪同下来到会议室，听取支队工作汇报。

　　群众报案都要做笔录，不管符不符合立案侦查条件，笔录材料各大队都有。

　　领导一张嘴，下面跑断腿。

　　局领导要看，各大队内勤很快就把材料汇总上报到支队。

　　当听完汇报宣布散会时，隔壁办公室的材料已堆积如山，政秘处副处长正组织民警分门别类进行整理。

　　要做的事有点敏感，韩博不想搞得满城风雨，转身笑道：“各位，你们忙你们的，不要因为我耽误工作。徐处长，麻烦你把这些材料送进会议室，我随便看看。”

　　经侦不是刑侦，许多群众对经侦不了解，不知道经侦是干什么管什么的。

　　一些经济纠纷，一些本应该去法院起诉的民事案件，却跑到经侦大队甚至支队报案。不是经侦部门的管辖范围，自然不能受理。群众不理解，以为公安不作为。

　　也有一些确实归公安机关经侦部门管。

　　根据《刑法》、《刑事诉讼法》和有关司法解释等规定以及《公安部刑事案件管辖分工规定》，公安机关经侦部门主要管辖走私假币、虚报注册资本案、虚假出资、抽逃出资、欺诈发行股票债券、提供虚假财会报告等77类案件。

　　但经济发展速度如此之快，每天有数以万计的公司注册成立或倒闭，走在大街上扔块石头都能砸到一个总经理，凭现有经侦力量根本无法满足实际需要，一些经济案件因为案值、警力和经费等方面原因并没有立案侦查。

　　这不只是深正市局经侦支队存在这些问题，放眼全国普遍存在。

　　可要是较起真，你就是不作为。

　　如果上纲上线，就是玩忽职守，就是渎职！

　　新官上任三把火，领导要看这些材料意味着什么。

　　从韩博要求支队汇总这些材料那一刻，刘向戎支队长心里就直打鼓，忐忑不安地说：“韩局，这么多材料您一个人看不过来！我承认支队工作有许多不足，我反省，我检讨。”

　　他显然误会了。

　　韩博又不能解释，只得拍拍他胳膊：“刘支队，我虽然没干过经侦支队长，但也算系统内的第一批经侦民警，甚至在公大侦查系担任过教官，对经侦工作有一定了解。经济发展太快，各种经济犯罪层出不穷，犯罪手法不断推陈出新，基层有基层的难处，我不但了解也很理解。”

　　就怕外行管内行，刘向戎稍稍松下口气。

　　不等他开口，韩博接着道：“你们不要多想，我真没别的意思。正如你们知道的，我在公大任过教，现在依然是特聘教官，平时喜欢搞点研究，这些材料可以说是第一手研究资料。”

　　“韩局，可这些不符合立案侦查条件，不属于经济案件。”

　　刘向戎将信将疑，两位副支队长和政秘处长也欲言又止，韩博岂能不知道他们担心什么，意味深长地说：“现在不属于，不等于将来不属于。比如传销，以前属于严厉打击的违法行为吗？不仅不是，有一段时间相关部门还让他们注册，还颁发执照。所以说作为经侦民警，我们既要根据现有法律法规秉公执法，也要具有一点前瞻性，还要具有为经济建设保驾护航的使命感、责任感。毕竟中国这么大，每天发生的事情那么多，上级不可能全知道。而我们在工作中则经常遇到，有责任有义务向上级反映，给上级提个醒。”

　　难怪他这么年轻就能当领导，站得确实比别人高，看得确实比别人远。

　　韩博的表情丝毫不作伪，刘向戎觉得顶头上司应该不是想在经侦支队“烧火”，心中悬着的石头终于落下了，亲自动手帮着搬材料，以便领导搞“研究”。

　　想到材料太多领导别说今天，就算在支队呆一个星期也不一定能“研究”完，说到最后还硬要给韩博塞一个“助手”，让他曾经的学生、一大队民警崔敏过来打下手。

　　没办法，不把小伙子留下他们不放心，韩博只能接受好意。

　　“韩局，您要看哪方面的，我帮您筛选出来。”当年的老师成了局领导，崔敏不仅没哪怕一点担心，反而激动不已，流露出一脸兴奋的表情。

　　韩博带上会议室门，紧盯着他双眼问：“崔敏，参加工作多少年了？”

　　“报告韩局，我参加工作十二年，开始在啰湖分局经侦大队，前年调到支队的。”

　　“有没有入党？”

　　“在学校时就入党了。”

　　“参加工作十二年，在学校时就入党了，可以说是一个老同志老党员。”韩博话锋一转：“崔敏同志，既然你已经在这儿，那么接下来要做的工作你肯定知情，所以我要强调一下保密纪律，在这里发生的一切必须严格保密！”

　　难道领导对支队工作真不满意，崔敏大吃一惊，但想到自己只是一个副中队，就算领导要打板子也打不到自己头上来，下意识保证道：“韩局放心，我会严格保守秘密。”

　　“好，开始看材料，你负责这一堆，帮我把涉及从庆市局的报案材料筛选出来。”

　　领导要看这个干什么，崔敏百思不得其解。

　　领导刚才那么严肃，要求严格保密，可见很重要，不该问的不能问，崔敏不再胡思乱想，急忙坐下跟韩博一起翻阅起来。

　　不出所料，“打黑英雄”在西南搞出那么大动静，打击那么多家“涉黑”公司，怎么可能涉及不到深正的企业和个人。

　　去年11月12日，有一个市民去富田分局经侦大队咨询，称其在深正做生意，11月9日银行突然通知他的银行账户被从庆公安局冻结，要求他必须去从庆协助调查，说他的卡收到赃款。

　　但他是做正规生意的，每天交易比较多，根本不知道什么时候哪笔钱出问题，而且现在从庆市公安局要他过去，不知道该怎么办，于是在朋友建议下去富田分局咨询。

　　结果可想而知，富田分局只能管辖区内的案件，又不是违法犯罪分子冒出公安机关诈骗，对他遇到的事爱莫能助。

　　不汇总过来筛选不知道，一汇总一筛选吓一跳。

　　类似情况居然有23例，事主大多是经营建筑材料、机电设备、装饰材料等与房地产相关的企业或个人，被冻结的几乎全是西南房地产企业打给他们的货款。

　　不知不觉已是晚上8点，送进来的饭菜已经凉了。

　　韩博整理好筛选出来的材料，起身道：“崔敏，今天就到这儿，早点回去休息。”

　　“韩局，您呢？”

　　“我也回去。”

　　韩博再次强调了一下保密纪律，带上材料走出会议室，跟依然守在单位没下班的刘向戎等支队领导道别。

　　北州那边拖了近半个月，问题必须尽快解决，不能再拖。

　　韩博权衡了一番，把车开到路边停下，拨通局长秘书的手机：“陈秘书，我韩博，关局明天忙不忙，我有点工作想给关局汇报一下。”

　　“明天上午市里有个会，不知道要开到几点，下午要陪同杨书记视察。韩局，您急不急，如果很急，可以来长风宾馆，关局正在接待省政法委的领导，马上出来，晚上应该能抽出点时间。”

　　不是特别重要的事去找常务副局长，换作别人陈秘书肯定要问问大概，但韩博不是别人，而是刚上任的党委委员、副局长，而且是排名靠前的局领导，很热情地帮着安排。

　　“挺急的，谢谢，我这就过去。”

　　韩博挂断电话，设置导航路径，在前面路口调头，直奔长风宾馆。

　　赶到宾馆已经9点21分，运气不错，关局陪上级吃完饭又汇报了一会儿工作，不仅赶上了，还同陈秘书、警务处黄处长等同事在门口等了十几分钟。

　　看到韩博，关局长倍感意外。

　　想到他这么晚过来，这么晚追到这儿肯定有重要工作要汇报，直接让一样守在外面的宾馆经理开了个房间。

　　“进来吧，进来说。”

　　对韩博这个部下关局长还是很满意的，示意陈秘书带上门，一边招呼跟进来的韩博坐，一边半开玩笑地说：“是不是丁司长又提出什么要求，我们的事再大也是小事，他的事再小也是大事，只要在职权范围内你完全可以拍板，没必要请示来汇报去。”

　　“关局，不是丁司长的事，是另一件事。”

　　“很重要？”

　　“相比局里的其它工作，倒不是特别重要，但我觉得不能坐视不理。关局，要不您先看看这些……”

第875章 顺水推舟

　　关局很忙，真忙！

　　今天参加会议，明天主持会议，传达上级指示精神；市常委会不能缺席，局党委会不能少了他这个“班长”；今天去哪个单位检查，明天要陪同领导出去视察，三天两头还有接待任务，日程总是排满满的。

　　也正因为知道他忙，包括常务副局长在内的局党委成员汇报工作时都力求简明扼要，都以口头汇报为主，只有一些特别重要的、需要批阅的材料才会请他亲自过目。

　　正在汇报的工作对市局而言真算不上特别重要，但这件事说得太直白显得太不谨慎，所以韩博没说太多，直接从电脑包里取出材料，双手递到他面前。

　　厚厚一叠，正一头雾水的关局更意外了。

　　下意识看了韩博一眼，但还是接过材料凑到台灯下翻阅起来。

　　算不上什么大案，甚至与深正市局没什么关系，不过这个与深正市局没什么关系的案子反应出来的问题却很敏感！

　　看完第一份材料，关局微皱起眉头，又下意识抬头看向韩博。

　　既然敢从吴忧手里接这个烫手山芋，韩博就没想过怕。光脚的不怕穿鞋的，别说请关局看这些材料，如果有必要，甚至做好以个人名义向更高层反应问题的准备。

　　面对上司锐利的目标，韩博坦坦荡荡。